Приложение. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по оказанию содействия аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение

Административный регламент
Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
исполнения государственной функции по оказанию содействия
аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям,
следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы
по ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка
и безопасности от 29 июня 2010 г. N 151-р)

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2012 г., 12 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по оказанию содействия аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2001, N 23);

Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, N 35);

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, N 35);

Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, N 35);

Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.1998, N 7);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19);

Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 N 514-76 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, N 12);

Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2005 N 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 28.10.2005, N 10);

Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2010 N 48-24 "Об аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формированиях Санкт-Петербурга" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 01.03.2010, N 7);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, N 2);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 N 1359 "О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, N 12).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

В исполнении государственной функции принимает участие Санкт-Петербургское государственное учреждение "Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга" (далее - Технический центр).

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, АСФ), следующих в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящих работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является фактическое оказание содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел): ул.Разъезжая, д.26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Телефон отдела для принятия информации от АСС, АСФ: 575 75 57.

Справочные телефоны отдела: (812) 578 41 06; (812) 400 10 06.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zakon@gov.spb.ru

omip@gochs.gov.spb.ru

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1) о порядке исполнения государственной функции;

2.1.6.2) о требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 14 февраля 2012 г. N 40-р пункт 2.1.7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки процедур и условий исполнения государственной функции в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

2.1.8. Информация, указанная в пп.2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов заявителями не предусматривает.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно по мере возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций в практически осуществимые предельно короткие сроки.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1) оказание содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования;

3.1.2) оказание содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в предоставлении необходимых материальных средств;

3.1.3) оказание содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи.

3.2. Оказание содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования.

3.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования, является поступление в отдел

запроса от АСС, АСФ о необходимости предоставления специального транспорта и оборудования.

Должностное лицо отдела, ответственное за совершение действий по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций организует прием и учет запроса от АСС, АСФ о необходимости предоставления специального транспорта и оборудования по всем действующим каналам и видам связи.

Полученная информация немедленно передается должностному лицу отдела, ответственному за совершение действий по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования является заместитель начальника отдела.

3.2.3. Заместитель начальника отдела в рамках организации данной административной процедуры выполняет следующие действия:

3.2.3.1) после поступления запроса заместителю начальника отдела, он в срок не более одного часа определяет необходимость предоставления АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования. Необходимость устанавливается исходя из условий появления и развития чрезвычайной ситуации. Действие подлежит устному согласованию с начальником отдела и в фиксации не нуждается;

3.2.3.2) определив необходимость, принимает решение о предоставлении или о невозможности предоставления специального транспорта и оборудования, о чем незамедлительно, с помощью всех возможных средств связи, информирует представителей АСС, АСФ. Решение согласовывается устно с начальником отдела и в фиксации не нуждается;

3.2.3.3) после вынесения решения о предоставлении и в зависимости от условий появления и развития чрезвычайной ситуации, а также учитывая запрос от АСС, АСФ, определяет количество специального транспорта и оборудования, необходимого для АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Количество специального транспорта и оборудования рассчитывается исходя из имеющегося в распоряжении Комитета количества специального транспорта и оборудования. Действие совершается в срок не более одного часа;#

3.2.3.4) определяет спецификацию предоставляемого специального транспорта и оборудования, необходимого для АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Спецификация специального транспорта и оборудования определяется в зависимости от характера предполагаемых аварийно-спасательных работ и количества, имеющегося в распоряжении Комитета. Действие совершается в срок не более тридцати минут;#

3.2.3.5) определяет ответственных лиц, непосредственно предоставляющих специальный транспорт и оборудование, необходимые для АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ответственные лица назначаются из сотрудников Технического центра по согласованию с начальником отдела и директором Технического центра. Действие совершается в срок не более двух часов;#

3.2.3.6) совместно с ответственными лицами осуществляет контроль по рациональному и эффективному использованию специального транспорта и оборудования, необходимых для АСС и АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Контроль проводится до поступления в пользование АСС, АСФ специального транспорта и оборудования и после их возврата в распоряжение Комитета.#

3.2.4. Предоставление АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования происходит по мере необходимости и в практически осуществимые предельно короткие сроки. Выполнение действий по передаче и возврату специального транспорта и оборудования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.2.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.2.6. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций специального транспорта и оборудования является поступление специального транспорта и оборудования в пользование АСС, АСФ, необходимого для ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

3.3. Оказание содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в предоставлении необходимых материальных средств.

3.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых материальных средств, является поступление в отдел запроса от АСС, АСФ о необходимости предоставления материальных средств.

Должностное лицо отдела, ответственное за совершение действий по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций, организует прием и учет запроса от АСС, АСФ о необходимости предоставления материальных средств по всем действующим каналам и видам связи.

Полученная информация немедленно передается должностному лицу отдела, ответственному за совершение действий по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных средств.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых материальных средств, является заместитель начальника отдела.

3.3.3. Заместитель начальника отдела в рамках административной процедуры по оказанию содействия в предоставлении АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых материальных средств выполняет следующие действия:

3.3.3.1) после поступления запроса заместителю начальника отдела, он в срок не более одного часа, определяет необходимость предоставления АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных средств. Необходимость устанавливается исходя из условий появления и развития чрезвычайной ситуации. Действие подлежит устному согласованию с начальником отдела и в фиксации не нуждается;

3.3.3.2) определив необходимость, принимает решение о предоставлении или о невозможности предоставления материальных средств, о чем незамедлительно, с помощью всех возможных средств связи, информирует представителей АСС, АСФ. Решение согласовывается устно с начальником отдела и в фиксации не нуждается;

3.3.3.3) после вынесения решения о предоставлении определяет спецификацию предоставляемых материальных средств, необходимых для АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Спецификация предоставляемых материальных средств определяется в зависимости от характера предполагаемых аварийно-спасательных работ и количества, имеющегося в распоряжении Комитета. Действие совершается в срок не более одного часа;#

3.3.3.4) после вынесения решения о предоставлении, а также учитывая запрос от АСС, АСФ, определяет количество материальных средств, необходимых для АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Количество необходимых материальных средств рассчитывается исходя из имеющегося в распоряжении Комитета количества необходимых материальных средств. Действие совершается в срок не более одного часа;#

3.3.3.5) определяет ответственных лиц, непосредственно предоставляющих материальные средства, необходимые для АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ответственные лица назначаются из сотрудников Технического центра по согласованию с начальником отдела и директором Технического центра. Действие совершается в срок не более двух часов;#

3.3.3.6) совместно с ответственными лицами осуществляет контроль по рациональному и эффективному использованию материальных средств, необходимых для АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Контроль проводится до поступления в пользование АСС, АСФ специального транспорта и оборудования и после их возврата в распоряжение Комитета.#

3.3.4. Предоставление АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных средств происходит по мере необходимости и в практически осуществимые предельно короткие сроки. Выполнение действий по передаче и возврату неиспользованных материальных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.3.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.3.6. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по оказанию содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в предоставлении необходимых материальных средств, является поступление материальных средств в пользование АСС, АСФ для полного или частичного использования в целях ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

3.4. Оказание содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи.

3.4.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по оказанию содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций в оповещении о чрезвычайной ситуации и установлении устойчивой двусторонней связи, является поступление в отдел запроса от АСС, АСФ о необходимости в установлении устойчивой двусторонней связи.

Должностное лицо отдела, ответственное за совершение действий по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций, организует прием и учет запроса от АСС, АСФ о необходимости предоставления материальных средств по всем действующим каналам и видам связи.

Полученная информация немедленно передается должностному лицу отдела, ответственному за совершение действий по оказанию содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по оказанию содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи, является заместитель начальника отдела.

3.4.3. Заместитель начальника отдела в рамках организации данной административной процедуры выполняет следующие действия:

3.4.3.1) после поступления запроса заместителю начальника отдела, он в срок не более одного часа определяет необходимость содействовать АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в установлении устойчивой двусторонней связи. Необходимость устанавливается исходя из условий появления и развития чрезвычайной ситуации. Действие подлежит устному согласованию с начальником отдела и в фиксации не нуждается;

3.4.3.2) определив необходимость, принимает решение о возможности или об отсутствии возможности в содействии АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи. Решение согласовывается устно с начальником отдела и в фиксации не нуждается;

3.4.3.3) после вынесения решения о возможности содействия определяет ответственных лиц, непосредственно оказывающих содействие АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи. Ответственные лица назначаются из сотрудников Технического центра по согласованию с начальником отдела и директором Технического центра. Действие совершается в срок не более двух часов;

3.4.3.4) совместно с ответственными лицами осуществляет контроль за использованием специальных средств и оборудования, необходимых АСС и АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций для установления устойчивой двусторонней связи.

3.4.4. Содействие АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи, осуществляется по мере необходимости в практически осуществимые предельно короткие сроки.

Выполнение действий по передаче и возврату специальных средств и оборудования, необходимых АСС и АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций для установления устойчивой двусторонней связи осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.4.6. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по оказанию содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в установлении устойчивой двусторонней связи является увеличение эффективности и оперативности установления двусторонней связи, необходимой для ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Субъекты, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - заявители) имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1) представлять дополнительные документы и материалы;

4.1.2) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п.4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;

4.1.3) обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4) отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы;

4.1.5) в соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 12 марта 2012 г. N 71-р пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1) наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо

4.4.2) фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба;

4.4.3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

4.4.4) полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);

4.4.5) предмет жалобы;

4.4.6) личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);

4.4.7) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы;

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 14 февраля 2012 г. N 40-р в пункт 4.4.8) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.8) в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 12 марта 2012 г. N 71-р в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Основанием для оставления обращения без ответа является отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента.

4.8.6. В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п.4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Блок-схема исполнения государственной функции

Принятые сокращения:

АСС - аварийно-спасательные службы;

АСФ - аварийно-спасательные формирования;

Отдел - отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

                           /-----------------------------------------\

                           |    Начало исполнения государственной    |

                           |  функции: возникновение на территории   |

                           | Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации. |

                           |-----------------------------------------|

            /--------------|   Административные процедуры в рамках   |--------------\

            |              |   исполнения государственной функции:   |              |

            |              \-----------------------------------------/              |

            |                                   |                                   |

/-------------------------\      /--------------------------\      /-------------------------\

|оказание содействия в     |      |оказание содействия АСС,   |      |оказание содействия АСС,  |

|предоставлении АСС, АСФ,  |      |АСФ, следующим в зоны      |      |АСФ, следующим в зоны     |

|следующим в зоны          |------|чрезвычайных ситуаций и    |------|чрезвычайных ситуаций и   |

|чрезвычайных ситуаций и   |   |  |проводящим работы по       |  |   |проводящим работы по      |

|проводящим работы по      |   |  |ликвидации чрезвычайных    |  |   |ликвидации чрезвычайных   |

|ликвидации чрезвычайных   |   |  |ситуаций в предоставлении  |  |   |ситуаций в установлении   |

|ситуаций специального     |   |  |необходимых материальных   |  |   |устойчивой двусторонней   |

|транспорта и оборудования |   |  |средств                    |  |   |связи                     |

|--------------------------|   |  |---------------------------|  |   |--------------------------|

|Юридический факт,         |   |  |Юридический факт,          |  |   |Юридический факт,         |

|выступающий основанием для|   |  |выступающий основанием для |  |   |выступающий основанием для|

|начала выполнения действий|   |  |начала выполнения действий |  |   |начала выполнения действий|

|в рамках административной |   |  |в рамках административной  |  |   |в рамках административной |

|процедуры:                |   |  |процедуры:                 |  |   |процедуры:                |

\--------------------------/   |  \---------------------------/  |   \--------------------------/

/-------------------------\   |  /--------------------------\  |   /-------------------------\

|поступление в отдел       |   |  |поступление в отдел запроса|  |   |поступление в отдел       |

|запроса от АСС, АСФ о     |   |  |от АСС, АСФ о необходимости|  |   |запроса от АСС, АСФ о     |

|необходимости             |   |  |предоставления материальных|  |   |необходимости в           |

|предоставления            |   |  |средств.                   |  |   |установлении устойчивой   |

|специального транспорта и |   |  |                           |  |   |двусторонней связи        |

|оборудования.             |   |  |                           |  |   |                          |

\--------------------------/   |  \---------------------------/  |   \--------------------------/

  /----------------------------------------------------------------------------------------\

  |Должностное лицо, ответственное за совершение действий в рамках административных процедур:|

  |                              заместитель начальника отдела                               |

  \------------------------------------------------------------------------------------------/

                               |                                 |

  /----------------------------------------------------------------------------------------\

  |  Заместитель начальника отдела в рамках организации административных процедур выполняет  |

  |                                   следующие действия:                                    |

  \------------------------------------------------------------------------------------------/

              |                 |                |                |                |

/----------------------------\ | /----------------------------\ | /--------------------------\

|  - после поступления запроса| | |  - после поступления запроса| | |  - после  поступления     |

|заместителю  начальника      | | |заместителю  начальника      | | |запроса  заместителю       |

|отдела, он в  срок  не  более| | |отдела, он в  срок  не  более| | |начальника  отдела,  он  в |

|одного  часа  определяет     | | |одного  часа,  определяет    | | |срок не более  одного  часа|

|необходимость  предоставления| | |необходимость  предоставления| | |определяет  необходимость  |

|АСС, АСФ, следующим  в       | | |АСС, АСФ, следующим  в  зоны | | |содействовать  АСС,  АСФ,  |

|зоны чрезвычайных  ситуаций и| | |чрезвычайных  ситуаций  и    | | |следующим  в  зоны         |

|проводящим  работы  по       | | |проводящим  работы  по       | | |чрезвычайных  ситуаций  и  |

|ликвидации  чрезвычайных     | | |ликвидации  чрезвычайных     | | |проводящим  работы  по     |

|ситуаций  специального       | | |ситуаций  материальных       | | |ликвидации  чрезвычайных   |

|транспорта  и  оборудования. | | |средств. Необходимость       | | |ситуаций,  в  установлении |

|Необходимость устанавливается| | |устанавливается  исходя  из  | | |устойчивой  двусторонней   |

|исходя  из условий  появления| | |условий появления и  развития| | |связи.  Необходимость      |

|и  развития  чрезвычайной    | | |чрезвычайной  ситуации.      | | |устанавливается  исходя  из|

|ситуации.  Действие  подлежит| | |Действие  подлежит  устному  | | |условий  появления  и      |

|устному  согласованию  с     | | |согласованию  с  начальником | | |развития  чрезвычайной     |

|начальником  отдела  и  в    | | |отдела  и  в  фиксации  не   | | |ситуации. Действие подлежит|

|фиксации  не  нуждается;     | | |нуждается;                   | | |устному  согласованию  с   |

|                             | | |                             | | |начальником  отдела  и  в  |

|- определив  необходимость,  | | | - определив  необходимость, | | |фиксации  не  нуждается;   |

|принимает  решение  о        | | |принимает  решение  о        | | |                           |

|предоставлении  или  о       | | |предоставлении  или  о       | | |- определив необходимость, |

|невозможности  предоставления| | |невозможности  предоставления| | |принимает  решение  о      |

|специального  транспорта  и  | | |материальных средств,  о  чем| | |возможности  или  об       |

|оборудования,  о  чем        | | |незамедлительно,  с  помощью | | |отсутствии  возможности  в |

|незамедлительно,  с  помощью | | |всех возможных средств связи,| | |содействии  АСС, АСФ,      |

|всех возможных средств связи,| | |информирует  представителей  | | |следующим  в  зоны         |

|информирует  представителей  | | |АСС, АСФ.  Решение           | | |чрезвычайных  ситуаций  и  |

|АСС,  АСФ.  Решение          | | |согласовывается  устно  с    | | |проводящим  работы  по     |

|согласовывается  устно  с    | | |начальником  отдела  и  в    | | |ликвидации  чрезвычайных   |

|начальником  отдела  и  в    | | |фиксации  не  нуждается;     | | |ситуаций  в  установлении  |

|фиксации  не  нуждается;     | | |  - после  вынесения решения | | |устойчивой  двусторонней   |

|  - после  вынесения  решения| | |о  предоставлении  определяет| | |связи.  Решение            |

|о  предоставлении  и  в      | | |спецификацию  предоставляемых| | |согласовывается  устно  с  |

|зависимости  от  условий     | | |материальных  средств,       | | |начальником  отдела  и  в  |

|появления  и  развития       | | |необходимых  для  АСС, АСФ,  | | |фиксации  не  нуждается;   |

|чрезвычайной  ситуации,  а   | | |следующим в зоны чрезвычайных| | |  - после вынесения решения|

|также учитывая запрос от АСС,| | |ситуаций и  проводящим  работ| | |о  возможности  содействия |

|АСФ, определяет  количество  | | |по  ликвидации  чрезвычайных | | |определяет  ответственных  |

|специального  транспорта  и  | | |ситуаций.# Спецификация      | | |лиц,  непосредственно      |

|оборудования,  необходимого  | | |предоставляемых  материальных| | |оказывающих содействие АСС,|

|для  АСС,  АСФ,  следующим  в| | |средств  определяется  в     | | |АСФ,  следующим  в  зоны   |

|зоны чрезвычайных  ситуаций и| | |зависимости  от  характера   | | |чрезвычайных  ситуаций  и  |

|проводящим  работы  по       | | |предполагаемых               | | |проводящим  работы  по     |

|ликвидации  чрезвычайных     | | |аварийно-спасательных  работ | | |ликвидации  чрезвычайных   |

|ситуаций.#  Количество       | | |и  количества,  имеющегося  в| | |ситуаций  в  установлении  |

|специального  транспорта  и  | | |распоряжении  Комитета.      | | |устойчивой  двусторонней   |

|оборудования  рассчитывается | | |Действие совершается  в  срок| | |связи.  Ответственные  лица|

|исходя  из  имеющегося  в    | | |не  более  одного  часа;     | | |назначаются из  сотрудников|

|распоряжении  Комитета       | | |  - после  вынесения  решения| | |Технического  центра  по   |

|количества  специального     | | |о  предоставлении,  а  также | | |согласованию с  начальником|

|транспорта  и  оборудования. | | |учитывая запрос от АСС, АСФ, | | |отдела  и  директором      |

|Действие совершается  в  срок| | |определяет  количество       | | |Технического  центра.      |

|не  более   одного   часа;   | | |материальных  средств,       | | |Действие совершается в срок|

|   - определяет  спецификацию| | |необходимых  для  АСС, АСФ,  | | |не  более  двух  часов:    |

|предоставляемого специального| | |следующим в зоны чрезвычайных| | |   - совместно  с          |

|транспорта  и  оборудования, | | |ситуаций и проводящим  работы| | |ответственными  лицами     |

|необходимого  для  АСС, АСФ, | | |по  ликвидации  чрезвычайных | | |осуществляет  контроль  за |

|следующим в зоны чрезвычайных| | |ситуаций.# Количество        | | |использованием  специальных|

|ситуаций и проводящим  работы| | |необходимых  материальных    | | |средств  и  оборудования,  |

|по  ликвидации  чрезвычайных | | |средств рассчитывается исходя| | |необходимых  АСС  и  АСФ,  |

|ситуаций.# Спецификация      | | |из имеющегося в  распоряжении| | |следующим  в  зоны         |

|специального  транспорта  и  | | |Комитета  количества         | | |чрезвычайных  ситуаций  и  |

|оборудования  определяется  в| | |необходимых  материальных    | | |проводящим  работы  по     |

|зависимости  от  характера   | | |средств. Действие совершается| | |ликвидации  чрезвычайных   |

|предполагаемых               | | |в срок не более одного часа; | | |ситуаций  для  установления|

|аварийно-спасательных  работ | | |  - определяет ответственных | | |устойчивой  двусторонней   |

|                             | | |                             | | |связи.                     |

|и количества,  имеющегося  в | | |лиц,  непосредственно        | | \---------------------------/

|распоряжении  Комитета.      | | |предоставляющих  материальные| |

|Действие совершается  в  срок| | |средства,  необходимые  для  | |

|не  более  тридцати  минут;  | | |АСС, АСФ,  следующим  в  зоны| |

|  - определяет  ответственны | | |чрезвычайных  ситуаций  и    | |

|лиц, непосредственно         | | |по  ликвидации  чрезвычайных | |

|предоставляющих  специальный | | |ситуаций. Ответственные лица | |

|транспорт  и  оборудование,  | | |назначаются  из  сотрудников | |

|необходимых  для  АСС,  АСФ, | | |Технического  центра  по     | |

|следующим в зоны чрезвычайных| | |согласованию  с  начальником | |

|ситуаций  и проводящим работы| | |отдела  и  директором        | |

|по  ликвидации  чрезвычайных | | |Технического центра. Действие| |

|ситуаций.# Ответственные лица| | |совершается в срок  не  более| |

|назначаются  из  сотрудников | | |двух  часов;                 | |

|Технического  центра  по     | | |  - совместно  с             | |

|согласованию  с  начальником | | |ответственными  лицами       | |

|отдела  и  директором        | | |осуществляет  контроль  по   | |

|Технического  центра.        | | |рациональному  и эффективному| |

|Действие  совершается в  срок| | |использованию  материальных  | |

|не  более  двух  часов;      | | |средств,  необходимых  для   | |

|  - совместно  с             | | |АСС,  АСФ,  следующим  в зоны| |

|ответственными  лицами       | | |чрезвычайных  ситуаций  и    | |

|осуществляет  контроль  по   | | |проводящим  работы  по       | |

|рациональному  и эффективному| | |ликвидации  чрезвычайных     | |

|использованию  специального  | | |ситуаций.# Контроль          | |

|транспорта  и  оборудования, | | |проводится  до  поступления в| |

|необходимых  для АСС  и  АСФ,| | |пользование  АСС,  АСФ       | |

|следующим в зоны чрезвычайных| | |специального  транспорта  и  | |

|ситуаций и проводящим  работы| | |оборудования  и  после  их   | |

|по  ликвидации  чрезвычайных | | |возврата  в  распоряжение    | |

|ситуаций.# Контроль проводит-| | |Комитета.                    | |

|ся до поступления в пользова-| | |                             | |

|ние АСС, АСФ  специального   | | |                             | |

|транспорта  и  оборудования и| | |                             | |

|после  их  возврата  в       | | |                             | |

|распоряжение  Комитета.      | | |                             | |

\-----------------------------/ | \-----------------------------/ |

                                |                                 |

  /----------------------------------------------------------------------------------------\

  |              Сроки действий в рамках проведения административных процедур:               |

  \------------------------------------------------------------------------------------------/

                |               |                 |                |               |

/----------------------------\ | /-----------------------------\ | /-------------------------\

|Действие происходит по мере  | | |Действие происходит по мере   | | |Действие осуществляется по|

|необходимости и в практически| | |необходимости и в практически | | |мере необходимости в      |

|осуществимые предельно       | | |осуществимые предельно        | | |практически осуществимые  |

|короткие сроки. Выполнение   | | |короткие сроки. Выполнение    | | |предельно короткие сроки. |

|действий по передаче и       | | |действий по передаче и        | | |Выполнение действий по    |

|возврату специального        | | |возврату неиспользованных     | | |передаче и возврату       |

|транспорта и оборудования    | | |материальных средств          | | |специальных средств и     |

|осуществляется в соответствии| | |осуществляется в соответствии | | |оборудования, необходимых |

|с действующим                | | |с действующим                 | | |АСС и АСФ, следующим в    |

|законодательством.           | | |законодательством.            | | |зоны чрезвычайных ситуаций|

\-----------------------------/ | \------------------------------/ | |и проводящим работы по    |

                                |                                  | |ликвидации чрезвычайных   |

                                |                                  | |ситуаций для установления |

                                |                                  | |устойчивой двусторонней   |

                                |                                  | |связи осуществляется в    |

                                |                                  | |соответствии с действующим|

                                |                                  | |законодательством.        |

                                |                                  | \--------------------------/

  /----------------------------------------------------------------------------------------\

  |  Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника отдела положений  |

  |настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих|

  | требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который: |

  \------------------------------------------------------------------------------------------/

              |                |                 |                |

/---------------------------\ | /-----------------------------\ | /---------------------------\

|- непосредственно  проверяет| | |- непосредственно  проверяет  | | |- непосредственно          |

|ход  исполнения             | | |ход  исполнения               | | |проверяет  ход  исполнения |

|государственной  функции;   | | |государственной  функции;     | | |государственной функции;   |

|- проверяет  качество       | | |- проверяет  качество         | | |- проверяет  качество      |

|исполнения  государственной | | |исполнения  государственной   | | |исполнения  государственной|

|функции;                    | | |функции;                      | | |функции;                   |

|- осуществляет  контроль  за| | |- осуществляет  контроль  за  | | |- осуществляет  контроль   |

|своевременностью  исполнения| | |своевременностью исполнения   | | |за  своевременностью       |

|государственной  функции.   | | |государственной  функции.     | | |исполнения  государственной|

|                            | | |                              | | |функции.                   |

\----------------------------/ | \------------------------------/ | \---------------------------/

  /----------------------------------------------------------------------------------------\

  |      Результатами выполнения действий в рамках административных процедур являются:       |

  \------------------------------------------------------------------------------------------/

               |                                |                                  |

/---------------------------\   /-----------------------------\   /--------------------------\

|поступление специального    |   |поступление материальных      |   |увеличение эффективности и |

|транспорта и оборудования в |   |средств в пользование АСС, АСФ|   |оперативности установления |

|пользование АСС, АСФ,       |   |для полного или частичного    |   |двусторонней связи,        |

|необходимого для ликвидации |   |использования в целях         |   |необходимой для ликвидации |

|чрезвычайной ситуации и ее  |   |ликвидации чрезвычайной       |   |чрезвычайной ситуации и ее |

|последствий.                |   |ситуации и ее последствий.    |   |последствий                |

\----------------------------/   \------------------------------/   \---------------------------/