Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие системы допризывной подготовки молодежи на территории Ленинградской области в 2010 - 2012 гг."

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Развитие системы допризывной подготовки
молодежи на территории Ленинградской области в 2010-2012 годах"
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 12 августа 2010 г. N 210)

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2010 г., 16 июня 2011 г., 25 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2012 г. N 440 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие системы допризывной подготовки
молодежи на территории Ленинградской области в 2010-2012 годах"

Полное наименование	Долгосрочная целевая программа "Развитие системы допризывной подготовки молодежи на территории Ленинградской области в 2010-2012 годах" (далее - Программа)
Цели Программы	Создание целостной системы допризывной подготовки молодежи в общеобразовательных учреждениях с привлечением организаций, занимающихся подготовкой граждан к военной службе по военно-учетным специальностям, потенциалов воинских частей Ленинградского военного округа, учреждений здравоохранения Ленинградской области; развитие системы патриотического воспитания молодежи
Основные задачи Программы	Проведение спортивных мероприятий для повышения физической выносливости и силы; создание подростковых военно-патриотических клубов на базе учреждений дополнительного образования; развитие военно-прикладных и технических видов спорта; расширение сети образовательных учреждений организаций, занимающихся подготовкой граждан к военной службе по военно-учетным специальностям на территории Ленинградской области; проведение мероприятий военно-патриотической направленности; поддержание призывных пунктов в надлежащем состоянии обеспечение наглядной агитацией, брошюрами, листовками о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, фильмами военно-патриотической и военно-исторической тематики; обеспечение областного сборного пункта современными средствами медицинского обследования и диагностики граждан, подлежащих призыву на военную службу; ремонт и обеспечение оборудованием областного сборного пункта;
Мероприятия Программы	Мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: 1. Проведение культурных, спортивных и просветительских мероприятий. 2. Создание (поддержка) подростковых клубов, проведение соревнований, сборов, повышение квалификации преподавательского состава, содействие в расширении сети учреждений организаций, занимающихся подготовкой граждан к военной службе по военно-учетным специальностям 3. Обеспечение в Ленинградской области призыва граждан в Вооруженные Силы Российской Федерации;
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования	Объем финансирования Программы - 31 238,55 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 23010,5 тыс. рублей, местные бюджеты - 7528,05 тыс. рублей, прочие источники - 700,0 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 2913,0 тыс. рублей, в том числе: местные бюджеты - 2813,0 тыс. рублей, прочие источники - 100,0 тыс. рублей; 2011 год - 18 999,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 15 405,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 3394,0 тыс. рублей, прочие источники - 200,0 тыс. рублей; 2012 год - 9326,55 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 7605,5 тыс. рублей, местные бюджеты - 1321,05 тыс. рублей, прочие источники - 400,0 тыс. рублей
Показатели социальной эффективности Программы	Социальная эффективность Программы будет выражаться в увеличении числа молодежи, прошедшей допризывную подготовку в общеобразовательных учреждениях. Доля граждан, охваченных мероприятиями допризывной подготовки, к общему числу подлежащих призыву : 2010 год - 15000 чел. из 15997 - 94,0 процента, 2011 год - 14000 чел. из 14403 - 97,0 процента, 2012 год - 14000 чел. из 14302 - 97,7 процента; снижение количества молодежи призывного возраста, уклоняющейся от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации на 3 - 5 процентов ежегодно (1831 чел. по состоянию на 31 декабря 2009 года); увеличение числа школьников, занимающихся в подростковых военно-патриотических клубах на 35-50 чел. ежегодно (2480 чел. по состоянию на 31 декабря 2009 года); увеличение числа школьников, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта на 150 - 180 чел. ежегодно (1810 чел. по состоянию на 31 декабря 2009 года) увеличение охвата граждан призывного возраста наглядной агитацией и пропагандой военной службы до 100 процентов в 2011 году; сокращение количества граждан, необоснованно призванных по состоянию здоровья в результате недостоверных медицинских показателей, на 3-5 процентов (6-10 чел.) в 2011 году;
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы	Проведение экскурсий по местам боевой славы - не менее трех мероприятий с привлечением не менее 350 чел. ежегодно (2010-2012 годы); проведение военно-спортивных игр и спартакиад - не менее пяти мероприятий с привлечением не менее 350 чел. ежегодно (2010-2012 годы); проведение областных соревнований "К защите Родины готов" - не менее трех мероприятий с привлечением не менее 350 чел. ежегодно (2010-2012 годы); участие в играх "Зарница" Северо-Запада России и соревнованиях "Школа безопасности" - не менее 450 чел. ежегодно (2010-2011 годы); участие в детско-юношеских оборонно-спортивных и туристских играх "Зарница" и соревнованиях "Школа безопасности" - не менее 450 чел. (2012 год); исторические праздники с привлечением не менее 250 чел. ежегодно на один праздник (2011 -2012 годы); фестиваль солдатской песни - проведение мероприятий с привлечением не менее 200 чел. ежегодно (2010-2012 годы); проведение научной конференции "Военно-исторические музеи и вопросы патриотического воспитания молодежи" с привлечением не менее 30 чел. (2010 год); выпуск межрегионального информационно-методического сборника "Регион творчества" - не менее 100 экз. ежегодно (2011 - 2012 годы); создание (поддержка) подростковых военно-патриотических клубов, поисковых отрядов - проведение мероприятий с привлечением не менее 150 чел. ежегодно (2010-2012 годы); проведение пятидневных сборов с учащимися 10-х классов, обучающимися и студентами вторых, третьих курсов образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования (на базе воинских частей: в 2010 году - 7000 чел.; в 2011 году - 7000 чел.; в 2012 году - 3500 чел., ; проведение трехдневного учебно-методического сбора руководящего состава и преподавателей образовательных учреждений среднего (полного) общего образования с привлечением не менее 250 чел. ежегодно (2010-2012 годы); проведение месячника оборонно-массовой работы в честь Дня защитника Отечества с привлечением не менее 350 чел. ежегодно (2010-2012 годы); проведение Дня призывника с привлечением не менее 150 чел. (апрель, октябрь) ежегодно (2010-2012 годы); проведение трехдневных занятий с молодежными почетными караулами и знаменными группами из муниципальных образований Ленинградской области с привлечением не менее 130 чел. (два раза в год) ежегодно (2010-2012 годы); участие в торжественном принятии присяги новобранцами из Ленинградской области 165-й отдельной стрелковой роты почетного караула с привлечением 50-100 чел. (два раза в год) ежегодно (2010-2012 годы); проведение встреч с участниками Великой Отечественной войны, боевых действий и гражданами, отслужившими в рядах Вооруженных Сил, - не менее пяти мероприятий с привлечением не менее 150 чел. к участию в каждом мероприятии ежегодно (2010 2012 годы); поддержка (создание) казачьих кадетских классов - два класса по 20 чел.: приобретение тренажеров для обучения вождению грузовых автомобилей - два комплекта в 2012 году (Волховский муниципальный район, Тихвинский муниципальный район); ремонт и восстановление помещений для передачи в пользование организациям, занимающимся подготовкой граждан к военной службе по военно-учетным специальностям (Киришский муниципальный район - 2012 год, Кингисеппский муниципальный район - 2010 и 2012 годы, Кировский муниципальный район -2011 год); оборудование автодромов для передачи в пользование организаций, занимающихся подготовкой граждан к военной службе по военно-учетным специальностям (Лужский муниципальный район - 2011 год, Всеволожский муниципальный район - 2012 год, Подпорожский муниципальный район - 2011 год); ремонт и передача помещений для организации призывных пунктов в Киришском муниципальном районе (2011 - 2012 годы), Всеволожском муниципальном районе (2010-2012 годы), Волосовском муниципальном районе (2011 год), Ломоносовском муниципальном районе (2010-2012 годы); создание центра допризывной подготовки молодежи в 2011 году (Гатчинский муниципальный район); патриотическое воспитание молодежи (в рамках муниципальных программ 2010-2012 годов) с привлечение до 90 - 95 процентов молодежи муниципального образования обеспечение областного сборного пункта наглядной агитацией, брошюрами, листовками о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, фильмами военно-патриотической и военно-исторической тематики: комплекты стендов наглядной агитации - 19 шт., брошюры - 5000 экз., листовки - 5000 экз., учебные пособия - 2700 шт., DVD-диски - 1420 шт. (2011 год); обеспечение областного сборного пункта современными средствами медицинского обследования и диагностики граждан, подлежащих призыву на военную службу, - миограф М440 - 2 шт., осциллоскоп ОС2-01 - 4 шт., реограф Р4-02 - 2 шт., электрокардиограф ЭКГТ-03м - 4 шт., пневмотахометр ПТ-3 - 2 шт., эхоэнцефалоскоп переносной ЭЭС-12 - Зшт. (2011 год); ремонт и обеспечение оборудованием областного сборного пункта (2011 год); перепрофилирование центра военно-патриотического воспитания в 2012 году (Киришский муниципальный район).
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 "О воинской службе и военной обязанности"; Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 22 апреля 2009 года от 6 мая 2009 года N 1098 ГС; постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"
Разработчик Программы	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Срок разработки Программы	2010 год
Стоимость разработки Программы	Не требует финансовых затрат
Представитель заказчика (координатор) Программы	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Участники Программы	Комитет по культуре Ленинградской области; комитет по молодежной политике Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; региональное отделение ДОСААФ России Ленинградской области; администрации муниципальных районов Ленинградской области
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы	Волков Геннадий Люцианович - первый заместитель председателя комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области - начальник департамента правопорядка и безопасности, тел. 274-94-72
Система управления и контроль за выполнением Программы	Отчет комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области о результатах реализации Программы ежеквартально представляется в установленном порядке в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области, ежегодно - в Правительство Ленинградской области. Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Бурлаков Андрей Дмитриевич - вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета правопорядка и безопасности

I. Анализ ситуации, обоснование целей и задач Программы

1. Обоснование Программы

Необходимость повышения подготовки молодежи допризывного и призывного возраста обусловлена переходом Вооруженных Сил Российской Федерации на все более новую и сложную технику, увеличением физических нагрузок на личный состав, повышением требований к уровню общеобразовательной и физической подготовки призываемых на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, уменьшением срока службы до одного года.

В последние десятилетия в силу ряда причин в обществе изменилось отношение к военной службе. Стали утрачивать значимость такие важнейшие направления в воспитании подрастающего поколения как патриотизм, верность Отечеству. Семьи призывников предпринимают все меры для того, чтобы молодой человек не служил в армии. Сокращается число желающих связать свою судьбу со службой в Российской армии. В последнее время значительно ухудшилось физическое состояние и интеллектуальное развитие молодежи. Воспитание защитника Отечества сегодня - проблема социальная.

Складывающаяся ситуация диктует необходимость принятия активных и целенаправленных действий по кардинальному исправлению ситуации, основным из которых является создание массовой, отвечающей современным требованиям, системы допризывной подготовки. Одним из составляющих такой системы является развитие и совершенствование базовых элементов допризывной подготовки (военно-патриотическое воспитание, физическая подготовка молодежи к службе в армии, развитие прикладных и технических видов спорта).

Система подготовки молодежи к службе в армии включает начальную подготовку в общеобразовательных учреждениях, в оборонных спортивно- технических учреждениях.

Проведенный анализ показывает, что из-за отсутствия финансирования в 2009 году не были организованы оборонно-спортивные оздоровительные лагеря в семи муниципальных районах, учебно-полевые сборы проходят непосредственно в образовательных учреждениях, из-за отсутствия спортивно-технических клубов во многих районах Ленинградской области не развиваются военно-прикладные и технические виды спорта. В Ленинградской области работает четыре автомобильные школы подготовки граждан по военно-учетным специальностям (далее - ВУС) и восемь спортивно-технических клубов. Не созданы спортивно-технические клубы в Кингисеппском, Ломоносовском, Приозерском муниципальных районах, Сосновоборском городском округе.

В целях выполнения в полном объеме задач по подготовке молодежи допризывного и призывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации необходимо комплектование преподавательским составом по подготовке к военной службе общеобразовательных учреждений, создание подростковых военно-патриотических клубов, развитие военно-прикладных и технических видов спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2012 г. N 440 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание целостной системы допризывной подготовки молодежи в общеобразовательных учреждениях с привлечением организаций, занимающихся подготовкой граждан к военной службе по ВУС, потенциалов воинских частей Ленинградского военного округа;

развитие системы патриотического воспитания молодежи.

Основными задачами Программы являются:

проведение мероприятий военно-патриотической направленности;

проведение спортивных мероприятий для повышения физической выносливости и силы;

создание подростковых военно-патриотических клубов на базе учреждений дополнительного образования;

развитие военно-прикладных и технических видов спорта;

расширение сети образовательных учреждений организаций, занимающихся подготовкой граждан к военной службе по ВУС;

поддержание призывных пунктов в надлежащем состоянии;

обеспечение областного сборного пункта наглядной агитацией, брошюрами, листовками о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, фильмами военно-патриотической и военно-исторической тематики;

обеспечение областного сборного пункта современными средствами медицинского обследования и диагностики граждан, подлежащих призыву на военную службу;

ремонт и обеспечение оборудованием областного сборного пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2010 г. N 325 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система мероприятий Программы

Программа предусматривает выполнение следующих мероприятий допризывной подготовки:

1. Проведение культурных, спортивных и просветительских мероприятий.

2. Создание (поддержка) подростковых клубов, проведение соревнований, сборов, повышение квалификации преподавательского состава, расширение сети образовательных учреждений организаций, занимающихся подготовкой граждан к военной службе по ВУС.

3. Мероприятия по обеспечению в Ленинградской области призыва граждан в Вооруженные Силы Российской Федерации.

План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие системы допризывной подготовки молодежи на территории Ленинградской области в 2010-2012 годах" приведен в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2010 г. N 325 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы

Результативность реализации Программы определяется степенью готовности и стремлением граждан к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

В результате проводимых мероприятий должны быть достигнуты конкретные количественные и качественные результаты реализации Программы. При этом под результатами реализации Программы понимаются следующие показатели:

снижение количества молодежи призывного возраста, уклоняющейся от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации на 3 - 5 процентов ежегодно;

увеличение числа школьников, занимающихся в подростковых военно-патриотических клубах, на 35-50 человек ежегодно;

увеличение числа школьников, занимающихс