Приложение 7. Положение об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом, Открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда при реализации арендаторами таких объектов, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, преимущественного права на их приобретение

Приложение 7

к распоряжению КУГИ

от 3 августа 2006 г. N 233-р

Положение об организации взаимодействия структурных подразделений
Комитета по управлению городским имуществом, Открытого
акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга"
и Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия
"Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"
при подготовке решений об условиях приватизации (продажи)
находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга
объектов нежилого фонда при реализации арендаторами
таких объектов, относящимися к субъектам малого и среднего
предпринимательства, преимущественного права на их приобретение

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г., 26 марта, 3 апреля, 25 июня, 14 октября 2009 г., 5 марта, 17 мая 2010 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом (далее - КУГИ), открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд имущества) и Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки объектов недвижимости" (далее - ГУИОН) при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда при реализации арендаторами таких объектов, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, преимущественного права на их приобретение.

2. В порядке, установленном настоящим Положением, подлежат формированию пакеты документов, необходимые для принятия решений об условиях приватизации являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга нежилых помещений, в том числе в жилых домах, зданий, строений, сооружений (далее - Объекты), при реализации арендаторами таких Объектов, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, преимущественного права на их приобретение.

3. Формирование в установленном настоящим Положением порядке пакетов документов, необходимых для принятия решения об условиях продажи (приватизации) Объектов, осуществляется при поступлении от арендатора Объекта письменного заявления о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление арендатора) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Заявление арендатора, подаваемое по иной форме, не может содержать меньше сведений, чем это предусмотрено формой заявления арендатора согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4. При поступлении заявления арендатора в Управление, отдел (агентство) недвижимого имущества КУГИ по месту нахождения Объекта (далее - Агентство) Агентство в течение 3 рабочих дней обеспечивает установление соответствия Объекта следующим требованиям, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2008 N 748-137 "О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга):

4.1. Площадь Объекта не превышает 500 кв. м.

4.2. По состоянию на 04.08.2008 (включительно) срок непрерывного временного владения и(или) временного пользования Объектом на основании договора аренды с КУГИ лицом, обратившимся с заявлением, составляет не менее 2 лет.

4.3. Объект не включен в установленном порядке в Перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

5. Агентство в случае установления:

5.1. Несоответствия Объекта требованиям (отдельным требованиям), перечисленным в пункте 4 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней направляет арендатору Объекта уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению об отсутствии у арендатора Объекта преимущественного права на его приобретение.

5.2. Соответствия Объекта всем требованиям, перечисленным в пункте 4 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней направляет запросы:

в Управление расчетов с бюджетами (далее - УРБ) о наличии (отсутствии) у арендатора задолженности по арендной плате за Объект, неустойкам (штрафам, пеням) по состоянию на дату подачи заявления арендатора (включительно), указывая дату подачи заявления арендатора и подтверждая ставку арендной платы, пени и штрафы, начисленные по претензиям и искам по указанному договору;

в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) о принадлежности земельного участка, в границах которого расположен Объект (далее - земельный участок), к землям историко-культурного назначения (в случае, если Объект является зданием, строением, сооружением);

в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) о градостроительных ограничениях, о наличии в границах земельного участка зон с особыми условиями использования территорий, о расположении земельного участка либо его части в границах красных линий территорий общего пользования в соответствии с проектами планировки и межевания соответствующей территории, о соответствии площади земельного участка площади, необходимой для использования расположенных на нем объектов недвижимости в соответствии с правилами землепользования и застройки, либо о ее превышении (в случае, если Объект является зданием, строением, сооружением);

в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Регистрирующий орган) о представлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка о наличии зарегистрированных прав на земельный участок, их ограничениях, обременениях земельного участка, сервитутах и о правообладателях (в случае, если Объект является зданием, строением, сооружением).

При поступлении в Агентство ответов на запросы, направленные в соответствии с настоящим пунктом в КГИОП, КЗРиЗ и Регистрирующий орган, после направления сформированного комплекта документов в Управление распоряжения государственной собственностью (далее - УРГС) в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения, Агентство обеспечивает направление соответствующих ответов в УРГС в срок, не превышающих двух рабочих дней с момента их поступления в Агентство.

6. УРБ в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса, указанного в пункте 5.2 настоящего Положения, направляет в Агентство соответствующую информацию.

7. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения, направляет:

7.1. Арендатору Объекта уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению об отсутствии у арендатора преимущественного права на приобретение Объекта, если по состоянию на дату подачи заявления арендатора (включительно) имеется задолженность по арендной плате за Объект, неустойкам (штрафам, пеням).

7.2. В филиал ГУИОН по месту нахождения Объекта запрос на изготовление документов технического и кадастрового учета Объекта, содержащий уведомление о дате осмотра Объекта, и обеспечивает доступ представителей филиала ГУИОН на Объект в течение 3 рабочих дней с момента направления соответствующего запроса, если по состоянию на дату подачи заявления арендатора (включительно) у арендатора отсутствует задолженность по арендной плате за Объект, неустойкам (штрафам, пеням) и при этом:

а) в Агентстве отсутствуют документы технического и кадастрового учета Объекта (их копии) и при этом ранее соответствующие документы не представлялись в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и(или) не были помещены в соответствующее дело правоустанавливающих документов по Объекту в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) по решению начальника Агентства в случае наличия и (или) выявления сведений о несоответствии Объекта сведениям технического и кадастрового учета Объекта.

8. Филиал ГУИОН не позднее 10 дней с даты направления Агентством запроса, указанного в пункте 7.2 настоящего Положения, обеспечивает в установленном порядке изготовление документов технического учета по архивным данным с проведением обследования и уточнения границ Объекта и направление документов в целях проведения кадастрового учета Объекта.

В случае выявления изменения характеристик Объекта филиал ГУИОН дополнительно представляет в Агентство справку об (не)идентичности Объекта объекту нежилого фонда, ранее прошедшему технический и кадастровый учет (о причинах изменения характеристик Объекта).

Арендатор вправе самостоятельно представить в Агентство документы технического и кадастрового учета Объекта.

9. Агентство:

9.1. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов технического и кадастрового учета Объекта (в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения) либо со дня получения информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения (если по состоянию на дату подачи заявления арендатора (включительно) у арендатора отсутствует задолженность по арендной плате за Объект и в Агентстве имеются документы технического и кадастрового учета Объекта), представляет в УРГС с сопроводительным письмом за подписью начальника (заместителя начальника) Агентства:

9.1.1. Документы технического и кадастрового учета Объекта.

9.1.2. Сведения об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате за Объект по состоянию на дату подачи заявления арендатора (включительно), представленные УРБ.

9.1.3. Заверенную начальником (заместителем начальника) Агентства копию договора (договоров) аренды Объекта со всеми заключенными дополнительными соглашениями, последовательный срок действия которых составляет на 04.08.2008 (включительно) не менее 2 лет.

9.1.4. Заявление арендатора.

9.1.5. В случае если арендатором Объекта представлены в Агентство документы, подтверждающие выполнение последним неотделимых улучшений арендуемого Объекта с письменного согласия арендодателя (согласно Положению о согласовании производства капитального ремонта, иных неотделимых улучшений объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, и принятии решения о сумме и периоде возмещения затрат на их производство, утвержденному постановлением Правительством Санкт-Петербурга от 15.05.2007 N 499) и при этом возмещение стоимости неотделимых улучшений арендуемого имущества в счет арендной платы в установленном порядке не производилось, Агентство дополнительно представляет в УРГС указанные документы.

9.1.6. Заключение КГИОП об отнесении Объекта или здания, сооружения, в котором находится Объект, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, с момента выдачи которого прошло не более шести месяцев (при наличии).

9.1.7. Заключение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий по Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС по СПБ) о наличии (отсутствии) у Объекта статуса объекта гражданской обороны в случае, если Объект расположен на подвальном этаже здания (далее - заключение по статусу ГОиЧС), с момента выдачи которого прошло не более шести месяцев (при наличии).

9.1.8. В случае, если Объект является зданием, строением, сооружением, дополнительно копию договора аренды земельного участка (при наличии).

9.2. В случае представления филиалом ГУИОН справки об (не)идентичности Объекта объекту нежилого фонда, ранее прошедшему технический и кадастровый учет (о причинах изменения характеристик Объекта), обеспечивает в установленном порядке внесение необходимых изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений об Объекте и в договор аренды Объекта. Информация о реализации мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, направляется в УРГС.

10. УРГС:

10.1. В течение 5 рабочих дней одновременно направляет запросы:

10.1.1. В КГИОП о представлении информации об отнесении Объекта или здания, сооружения, в котором находится Объект, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (в случае, если соответствующее заключение не представлено Агентством в соответствии с пунктом 9.1.6 настоящего Положения).

10.1.2. В Регистрирующий орган о зарегистрированных правах на Объект, их ограничениях, обременениях Объекта, сервитутах и о правообладателях Объекта.

10.1.3. В ГУ МЧС по СПб о представлении заключения по статусу ГОиЧС (в случае, если Объект расположен на подвальном этаже здания и соответствующее заключение не представлено Агентством в соответствии с пунктом 9.1.7 настоящего Положения).

10.1.4. В Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу о возможности отнесения арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам 2007 и по итогам года, предшествующего году подготовки ответа на запрос, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

10.1.5. В территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о возможности отнесения арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам 2007 года и по итогам года, предшествующего году подготовки ответа на запрос.

10.2. В течение 7 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пунктах 10.1.1 - 10.1.5 настоящего Положения, проводит проверку на соответствие указанных сведений документам, представленным Агентством в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения.

11. УРГС в случае установления:

11.1. Соответствия сведений, указанных в пунктах 10.1.1 - 10.1.5 настоящего Положения, документам, представленным Агентством в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней оформляет заявку на оценку рыночной стоимости Объекта, включающую задание на оценку, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению, и направляет ее в ГУИОН. Заявка на оценку рыночной стоимости Объекта должна быть направлена в ГУИОН в срок, не превышающий 2 месяцев с момента поступления заявления арендатора. В случае, если Объект является зданием, строением, сооружением, УРГС оформляет заявку на оценку рыночной стоимости Объекта и соответствующего земельного участка по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

В случае если в УРГС из Агентства представлены документы, подтверждающие выполнение арендатором неотделимых улучшений арендуемого Объекта с письменного согласия арендодателя и при этом возмещение стоимости неотделимых улучшений арендуемого имущества в счет арендной платы в установленном порядке не производилось, комплект данных документов направляется в ГУИОН.

В случае, если в УРГС из Агентства представлены документы, подтверждающие изменение технических характеристик Объекта, сопряженное с аннулированием предыдущего(-их) кадастрового(-ых) номера(-ов) Объекта и присвоением Объекту нового кадастрового номера в период после 04.08.2006, и При этом справка об (не)идентичности Объекта объекту нежилого фонда, ранее прошедшему технический и кадастровый учет (о причинах изменения характеристик Объекта), предусмотренная пунктом 8 настоящего Положения, в УРГС не представлена, УРГС одновременно с заданием на оценку направляет в ГУИОН запрос об изготовлении справки об (не)идентичности Объекта объекту нежилого фонда, ранее прошедшему технический и кадастровый учет (о причинах изменения характеристик Объекта).

11.2. Несоответствия сведений, указанных в пунктах 10.1.1 - 10.1.5 настоящего Положения, документам, предоставленным Агентством в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней уведомляет Агентство о необходимости доработки предоставленного комплекта документов и возвращает в Агентство с сопроводительным письмом сформированный комплект документов либо повторно направляет запросы в уполномоченные органы государственной власти, указанные в пункте 10.1 настоящего Положения.

11.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.3

12. ГУИОН обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости Объекта не позднее чем в 25-дневный срок с даты получения заявки на оценку рыночной стоимости Объекта, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 11.1 Положения, также обеспечивает изготовление справки об (не)идентичности Объекта объекту нежилого фонда, ранее прошедшему технический и кадастровый учет (о причинах изменения характеристик Объекта).

В случае невозможности проведения осмотра Объекта ГУИОН направляет соответствующее уведомление в УРГС и Агентство с указанием причин невозможности проведения осмотра. Агентство после получения уведомления обеспечивает устранение причин, препятствующих проведению осмотра Объекта, о чем извещает ГУИОН и УРГС. Течение срока выполнения работ по оценке ГУИОН начинается с даты, следующей за датой проведения осмотра Объекта.

13. УРГС в течение 5 рабочих дней с даты предоставления ГУИОН отчета принимает решение о принятии отчета либо о направлении его на доработку в ГУИОН (в случае несоответствия отчета требованиям законодательства и(или) условиям договора на проведение оценки рыночной стоимости Объекта). Срок доработки отчета не может превышать срока выполнения работ по оценке.

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия отчета УРГС обеспечивает принятие Комитетом решения об условиях приватизации (продажи) Объекта, оформляемого распоряжением КУГИ об условиях приватизации (продажи) Объекта. В случае, если Объект является зданием, строением, сооружением, решение об условиях приватизации (продажи) Объекта должно также содержать решение об отчуждении покупателю соответствующего земельного участка.

15. В распоряжении КУГИ об условиях приватизации (продажи) Объекта помимо сведений, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", указываются:

преимущественное право арендатора Объекта на его приобретение;

решение о предоставлении арендатору рассрочки по оплате Объекта на срок, соответствующий указанному в заявлении арендатора, но в любом случае не превышающий установленный Законом Санкт-Петербурга (в случае если в соответствии с заявлением арендатора предусмотрено предоставление рассрочки);

период внесения арендатором денежных средств в счет оплаты цены продажи Объекта, кратный кварталу (в случае если в соответствии с заявлением арендатора предусмотрено предоставление рассрочки);

поручение Фонду имущества в течение 5 рабочих дней с момента утраты арендатором Объекта преимущественного права на его приобретение по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, направить комплект документов, сформированных для продажи Объекта, для принятия КУГИ иного решения в отношении Объекта в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

16. Проект распоряжения КУГИ об условиях приватизации (продажи) Объекта с приложением необходимого комплекта документов направляется для проведения юридической экспертизы и визирования юрисконсульту УРГС.

17. Распоряжение КУГИ об условиях приватизации (продажи) Объекта вместе с пакетом документов и уведомлением о передаче пакета документов в двухдневный срок передается Организационным управлением в Фонд имущества.

18. Фонд имущества:

18.1. В срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, направляет арендатору Объекта по адресу, указанному в договоре аренды Объекта, заказным письмом по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению либо вручает арендатору (его уполномоченному представителю) под расписку подписанный проект договора купли-продажи арендуемого имущества с условием о залоге Объекта в случае приобретения его в рассрочку по форме согласно приложению 5 к распоряжению или проект договора купли-продажи арендуемого имущества без условия о залоге Объекта в случае, если оплата осуществляется единовременно, по форме согласно приложению 6 к распоряжению (далее - проект договора купли-продажи арендуемого имущества). В случае, если Объект является зданием, строением, сооружением, направляемый арендатору Объекта проект договора купли-продажи должен содержать положения о том, что приватизация Объекта осуществляется с одновременным отчуждением арендатору соответствующего земельного участка.

18.2. В течение 10 рабочих дней со дня получения договора купли-продажи арендуемого имущества, подписанного арендатором Объекта, направляет в УРБ запрос о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у арендатора задолженности по арендной плате за Объект, неустойке (штрафам, пеням) на дату представления арендатором в Фонд имущества подписанного им проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

УРБ в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения запроса, получив подтверждение ставки арендной платы, пени и штрафов, которые начислены по претензиям и искам, из Агентства, направляет в Фонд имущества необходимые сведения за подписью начальника (заместителя начальника) УРБ.

19. В случае поступления сведений из УРБ об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате за Объект, неустойке (штрафам, пеням) и исполнения арендатором обязательств по договору купли-продажи арендуемого имущества в порядке, установленном указанным договором, Фонд имущества:

19.1. Обеспечивает подачу совместно с арендатором в Регистрирующий орган необходимого комплекта документов для государственной регистрации перехода права собственности на Объект, в том числе заявление о государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на Объект (в случае необходимости), и государственной регистрации залога Объекта, если Объект приобретается с оплатой в рассрочку.

19.2. В течение 3 рабочих дней со дня выполнения арендатором обязательства по оплате цены продажи Объекта или внесения первого платежа в случае, если приобретение Объекта осуществляется с рассрочкой платежа, направляет копию договора купли-продажи Объекта в Агентство, а также информацию (отчет) о продаже Объекта в УРГС.

19.3. В трехдневный срок с момента представления арендатором сведений о государственной регистрации перехода права собственности на Объект направляет в Управление учета и контроля за использованием государственного имущества и Агентство копии свидетельства о государственной регистрации права собственности покупателя на Объект.

20. В случае поступления сведений из УРБ о наличии у Арендатора задолженности по арендной плате за Объект, неустойке, штрафам (пеням) Фонд имущества обеспечивает расторжение договора купли-продажи Объекта в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением его условий путем направления арендатору уведомления по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

21. В случае утраты арендатором Объекта преимущественного права на его приобретение по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, в том числе в случае непредставления арендатором подписанного им договора купли-продажи в установленные Федеральным законом сроки и (или) расторжения договора купли-продажи Объекта, Фонд имущества в течение 5 рабочих дней с момента утраты арендатором Объекта преимущественного права на его приобретение направляет комплект документов, сформированных для продажи Объекта, в УРГС для принятия КУГИ иного решения в отношении Объекта в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения.

22. УРГС в трехнедельный срок с момента поступления комплекта документов, сформированных для продажи Объекта, обеспечивает издание распоряжения КУГИ о внесении изменений в Распоряжение КУГИ об условиях приватизации (продажи) Объекта в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".