Приложение. Требования к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих различные виды регулируемой деятельности на территории Ленинградской области

Приложение
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области
от 20 июля 2010 года N 80-п

Требования
к программам энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих различные виды
регулируемой деятельности на территории Ленинградской области
(далее - Требования)

1. Настоящие требования являются обязательными для организаций, осуществляющие деятельность в сфере производства, передачи и сбыта электрической и тепловой энергии, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области, формирование тарифов (цен) на продукцию (услуги) которых регулируется Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК).

2. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, (далее - регулируемые организации) должны разрабатывать и представлять в ЛенРТК для утверждения не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программы энергосбережения) своей регулируемой деятельности раздельно по видам деятельности.

3. Срок реализации программы энергосбережения должен быть не менее трех лет и не более 5 лет.

4. Программа энергосбережения регулируемой организации должна включать в себя инвестиционные, организационные и технические мероприятия по энергосбережению, их стоимость, этапы реализации, источники финансирования и экономический эффект от реализации мероприятий и программы в целом, а так же содержать значения целевых показателей энергетической эффективности в динамике на начало и конец планируемого периода. Примерная форма программы энергосбережения регулируемой организации приведена в табл.1.

5. Разработка и утверждение программы энергосбережения регулируемой организации должны быть синхронизированы с разработкой и утверждением долгосрочной инвестиционной программы, разрабатываемой регулируемой организацией в соответствии с утвержденными программами территориального развития, первоочередными мероприятиями по повышению надежности и качества работы основных производственных фондов, мероприятиями НИОКР, а также планируемыми для исполнения договорами на технологическое присоединение мощностей потребителей.

Мероприятия в составе инвестиционной программы, имеющие проектную или независимую экспертную оценку эффективности капитальных вложений и повышения энергетической эффективности работы оборудования или систем ресурсо- и энергоснабжения, должны быть выделены в специальный раздел инвестиционной программы в качестве обязательных инвестиционных мероприятий при реализации программы энергосбережения.

6. Перечень целевых показателей энергетической эффективности, отражаемых в программах энергосбережения регулируемых организаций в обязательном порядке(1), приведен ниже:

6.1. Передача электрической энергии по распределительным электрическим сетям:

- динамика балансовых потерь электрической энергии при ее передаче присоединенным потребителям и смежным сетевым организациям, с выделением технологических и коммерческих потерь, в процентах к отпуску в сеть и в натуральном выражении;

- динамика оснащенности организации приборами и системами учета электрической энергии, обеспечивающими достоверное формирование баланса электрической энергии: фактическое количество оснащенных в соответствии с действующими требованиями точек учета в процентах к необходимому числу точек расчетного учета электроэнергии;

- динамика расходов электрической энергии на собственные производственные нужды подстанций, а также на хозяйственные нужды зданий, строений и сооружений, используемых организацией для осуществления регулируемой деятельности, в абсолютном выражении и в процентах от отпуска в сеть;

- динамика общего количества перерывов в электроснабжении потребителей в расчете на одного присоединенного потребителя;

- динамика средней продолжительности одного перерыва в электроснабжении на одного потребителя.

6.2. Производство электрической и тепловой энергии: Для тепловых электростанций, в том числе блок-ТЭЦ:

- динамика удельных расходов топлива на производство и на отпуск электрической и тепловой энергии, в граммах условного топлива на 1 кВтч и килограмм условного топлива на 1 Гкал соответственно;

- динамика коэффициента полезного использования условного топлива на электростанции, как отношение объемов отпущенной с шин и коллекторов электрической и тепловой энергии (в сопоставимых единицах) к энергосодержанию использованного условного топлива, в процентах;

- динамика удельных расходов электрической энергии и воды на отпуск 1 Гкал тепловой энергии в горячей воде и паре;

- динамика расходов электрической и тепловой энергии на собственные производственные нужды, в абсолютном выражении и в процентах от объемов производства энергии;

- динамика оснащенности электростанции приборами и узлами учета топлива, воды и электрической и тепловой энергии, обеспечивающими составление полного топливно-энергетического балансов: фактическое количество оснащенных должным образом точек и узлов учета ТЭР, в процентах по каждому виду ТЭР, от необходимого числа необходимых точек и узлов учета поступающих и отпускаемых энергоресурсов и энергоносителей;

Для котельных:

- динамика удельных расходов условного топлива на производство и отпуск тепловой энергии;

- динамика удельных расходов электрической энергии и воды на отпуск 1 Гкал тепловой энергии;

- динамика расходов тепловой энергии на собственные производственные нужды котельной, в абсолютном выражении и в процентах от объемов производства энергии;

- динамика оснащенности котельной приборами и узлами учета топлива, воды и электрической и тепловой энергии, обеспечивающих составление достоверного топливно-энергетического баланса котельной, фактическое число оснащенных должным образом точек и узлов учета ТЭР, в процентах по каждому виду ТЭР, от необходимого числа точек и узлов учета поступающих и отпускаемых энергоресурсов и энергоносителей;

6.3. Передача тепловой энергии:

- динамика балансовых потерь тепловой энергии с выделением нормативных технологических и складывающихся коммерческих потерь, в процентах к ее отпуску в сеть;

- динамика удельных расходов электрической энергии на перекачку 1 тонны теплоносителя;

- динамика удельного расхода воды для подпитки тепловых сетей на одну полезно отпущенную потребителям Гкал;

- динамика оснащенности тепловых сетей приборами учета электрической и тепловой энергии, воды, обеспечивающих составление энергетического баланса тепловой сети: фактическое число оснащенных надлежащим образом точек и узлов учета ТЭР в процентах от необходимого числа точек и узлов учета;

- динамика количества перерывов в теплоснабжении потребителей в расчете на одного потребителя и на 10 км протяженности тепловых сетей в двухтрубном исчислении;

- динамика продолжительности одного перерыва в теплоснабжении в расчете на одного потребителя и на 10 км тепловых сетей в двух трубном исчислении.

6.4. Сбыт электрической и тепловой энергии:

- динамика отношения количества счетов за отпущенную энергию, выписанных на основании нормативов или с помощью иных расчетных способов определения объемов отпущенной энергии, к количеству выписанных за тот же расчетный период счетов на основании показаний расчетных приборов учета электрической и тепловой энергии, установленных для расчетов с потребителями;

- динамика доли выявленных и оформленных актами в установленном порядке потребителей, пользующихся электрической или тепловой энергией без учета и договора, от общего числа потребителей, в процентах.

6.5. Централизованное водоснабжение (горячее и холодное) и водоотведение, очистка стоков:

- динамика потерь воды питьевого качества при ее передаче и отпуске потребителям, в процентах к ее отпуску в сеть;

- динамика удельных расходов электроэнергии на приготовление и полезный отпуск потребителям 1 тонны воды питьевого качества;

- динамика удельных расходов электроэнергии на 1 тонну стоков;

- динамика доли объема отпущенной потребителям воды, расчеты за которую осуществляются с помощью расчетных приборов учета воды у конечных потребителей;

- динамика удельных расходов первичных энергоресурсов (топлива, тепловой и электрической энергии (в сопоставимых единицах) на очистку и полное обеззараживание 1 тонны стоков, т. у.т./тонну.

6.6. Централизованное газоснабжение природным и сжиженным газом:

- динамика потерь природного газа при его передаче присоединенным потребителям, в процентах к его отпуску в сеть;

- степень оснащенности потребителей природного и сжиженного газа расчетными приборами учета расхода газа, в процентах от необходимого числа узлов учета у потребителей.

7. Обязательным приложением к Программе энергосбережения регулируемой организации должна быть пояснительная записка. Содержание пояснительной записки должно отражать:

7.1. Краткое описание каждого мероприятия по ресурсо- и/или энергосбережению, с указанием основных качественных и количественных характеристик применяемого оборудования (системы энергоснабжения), предлагаемых технических (технологических) решений по улучшению его работы, экономии топлива, энергии или энергоносителя, воды на выходе системы в натуральных показателях;

7.2. Стоимость разработки и внедрения мероприятия, срок окупаемости затрат на реализацию мероприятия, динамику целевых показателей энергетической эффективности.

7.3. Указание разработчика (исполнителя) мероприятия (разработка может осуществляться регулируемой организацией самостоятельно, либо с привлечением энергосервисной организации или проектной организации, имеющей аналогичный статус и права), а также на обосновывающие материалы или проектную документацию, утвержденную заказчиком в установленном порядке.

8. Корректировка мероприятий и/или целевых показателей программы энергосбережения рассматривается ЛенРТК, с учетом заключения Комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству, на основании письменного заявления регулируемой организации, направляемого в оба комитета не позднее 1 февраля года, в котором мероприятия и/или целевые показатели программы предлагается скорректировать. При рассмотрении заявления Комитеты вправе затребовать от организации представления дополнительных обоснований по переносу, изменению сроков выполнения или по исключению мероприятия из программы, которые регулируемая организация должна представить в приемлемо сжатый срок.

9. Решение ЛенРТК об утверждении или корректировке целевых показателей программы энергосбережения направляются регулируемой организации в двухнедельный срок с момента поступления заявления и представления организацией необходимых обосновывающих материалов.

_________________________

(1) Регулируемые организации в зависимости от специфических индивидуальных условий своей регулируемой деятельности могут предлагать дополнительные показатели и сопутствующие мероприятия по их достижению, при условии наличия энергосберегающего эффекта.

Таблица 1 (на условном примере)

Утверждаю:

Руководитель регулирующего органа субъекта РФ

Программа
энергосбережения регулируемой организации на период 2011 - _____годы
__________________________________________________

N п.п.	Наименование мероприятия	Адрес объекта внедрения	Основная цель проведения работ	Фактор энергосберегающего эффекта	Источник финансирования	Период внедрения	Затраты, тыс.руб, без НДС						Целевые показатели энергоэффективности мероприятия	значения целевых показателей энергоэффективности		Экономия первичных ТЭР, энергоносителей за период, в нат. ед.изм.	Экономический эффект за период, тыс. руб., без НДС	Срок окупаемости затрат, лет
							Всего	1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год		на начало периода	на конец периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
	I. Вид регулируемой деятельности: теплоснабжение (производство, передача и сбыт тепловой энергии) потребителям сельских поселений муниципального района
1.1	Реконструкция системы теплоснабжения пос. NN	пос. NN	перевод нагрузки 4 малоэффективных котельных всего 5 Гкал/ч на котельную N 1 с реконструкцией тепловых сетей	снижение удельных расходов условного топлива, электроэнергии и воды на отпуск тепла потребителям, снижение потерь в тепловых сетях	Областной бюджет и бюджет МО	2011-2013	13505,2	5402,1	5500,0	2603,1			уд. расход усл. топлива котельной на отпуск тепла в сеть, кг.усл.т. /Гкал - экономия усл.топл.в т.у.т.	180,0	162,3	960	3703,7	2,3
													потери в тепл. сетях, в % к отпуску в сеть от котельной - экономия усл. топлива в т. у.т.	12,0	8,5	34	129,6
													расход эл. энергии на отпуск и передачу тепла, кВтч/Гкал - экономия в тыс.кВтч полезного отпуска тепла потребителям	22,0	14,0	433,92	941,6
													расход воды питьевого качества на отпуск и передачу тепла, м.куб/Гкал полезного отпуска потребителям - экономия воды в тыс. м. куб.	5,0	3,5	81,4	976,3
													Всего				5751,3
1.2.	Реконструкция баков-аккумуляторов эл. котельной 10 МВт пос. ММ	пос. ММ	Увеличение общей емкости баков,- аккумуляторов горячей воды	Использование электроэнергии только по ночному тарифу	Бюджет МО	2010-2011	18589,6	18589,6					расход эл. энергии на отпуск и передачу тепла, кВтч/Гкал полезного отпуска тепла потребителям	18080	18080			2,9
													в дневное время, тыс.кВтч	4700	0	4700	11750
													в ночное время (с 23-00 ч до 07-00 ч)	13380	18080	-4700	-5264
													Всего				6486
1.3.	Реконструкция угольной котельной 15 Гкал/ч в пос. КК	пос. КК	Внедрение механизированной подачи угля с модернизацией устройств, обеспечивающих лучшее сгорание топлива	повышение кпд котельной по топливу	Бюджет МО	2011	24500,0	24500,0					уд. расход усл.топлива котельной на отпуск тепла в сеть, кг. усл.т. /Гкал	180,0	162,0	1464,5	5649	4,3
1.4.	Реконструкция угольной котельной 5 Гкал/ч в пос. LL	пос. LL	Внедрение механизированной подачи угля с модернизацией устройств, обеспечивающих лучшее сгорание топлива	повышение кпд котельной по топливу	Областной бюджет и бюджет МО	2011	22500,0	22500,0					уд. расход усл.топлива котельной на отпуск тепла в сеть, кг.усл.т. /Гкал	180,0	162	488,2	1882,9	11,9
	Итого по разделу I						79094,8	70991,7	5500,0	2603,1	0,0	0,0					19768,9	4,0
	II. Организационно-технические мероприятия (традиционные мероприятия в рамках основной деятельности по теплоснабжению)
2.1.	Замена 21 ед. частотных per. для приводов насосов артезианских скважин на объектах пос. АА	СКВ. в пос. АА	Снижение удельных расходов электроэнергии на подачу и перекачку воды, в т.ч. для систем теплоснабжения	Экономия электроэнергии в системах водо- и теплоснабжения	Амортизационные отчисления	2011,0	3150,0	3150,0					расход эл. энергии на подачу и перекачку воды, кВтч/ед. в год - экономия в тыс. кВтч	4,99	3,49	170,5	370,0	8,5
2.2.	Установка 3 ед. узлов учета отпускаемой тепловой энергии на котельных пос. ВВ	кот. в пос. ВВ	Уточнение баланса отпуска и потребления, а также потерь тепловой энергии в системе теплоснабжения поселения	Уточнение направлений экономии ТЭР	Амортизационные отчисления	2011	600,0	600,0					повышение степени оснащенности системы теплоснабжения приборами учета ТЭР и энергоносителей
	Итого по разделу II						3750,0	3750,0	0,0	0,0	0,0	0,0				170,5	370,0
	Всего по разделам I и II						82844,8	74741,7	5500,0	2603,1	0,0	0,0					20138,9	4,11

Руководитель регулируемой организации __________________________

Согласовано:

Руководитель уполномоченного органа по энергосбережению субъекта РФ

Руководитель муниципального образования