Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 24 августа 2010 г. N 153-р "Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в случаях и в порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 24 августа 2010 г. N 153-р
"Об утверждении Административного регламента Комитета финансов
Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению
полномочий главного администратора источников финансирования дефицита
бюджета Санкт-Петербурга в случаях и в порядке, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 29 сентября 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и Протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 N 26:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2011 г. N 1037 постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 апреля 2009 г. N 370 признано утратившим силу

1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в случаях и в порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга

Э. В. Батанов

Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

1 сентября 2010 года

Регистрационный N 9460

Административный регламент
Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению полномочий главного администратора источников
финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в случаях и в порядке,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации
(утв. распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 24 августа 2010 г. N 153-р)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 29 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная функция: осуществление полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в случаях и в порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Краткое наименование государственной функции: осуществление полномочий главного администратора ИФДБ Санкт-Петербурга.

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению полномочий главного администратора ИФДБ Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии:

с Бюджетным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823 и "Российская газета", 12.08.1998, N 153-154);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Финансовая газета", 11.02.2010, N 7 (Приказ), "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 18.02.2010, N 8 (Указания - начало), "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 25.02.2010, N 9 (Указания - продолжение), "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 04.03.2010, N 10 (Указания - продолжение), "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 11.03.2010, N 11 (Указания - продолжение), "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 11.03.2010, N 12 (Указания - продолжение), "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 25.03.2010, N 13, (Указания - продолжение);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (с изменениями на 30.12.2009) (первоначальный текст документа опубликован: "Российская газета", 06.03.2009, N 39);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с изменениями на 09.11.2009) (первоначальный текст документа опубликован: "Российская газета", 24.12.2008, N 262);

Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, N 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 24.08.2007, N 8, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, N 27);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 07.06.2004, N 23, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.06.2004, N 6);

распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 26.04.2001 N 45-р "Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга", 25.06.2001, N 3, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 29.06.2001, N 6);

распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 N 169-р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи" (первоначальный текст опубликован в издании "Вестник Комитета финансов Санкт-Петербурга", 10.12.2007, N 6);

распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 03.12.2007 N 187-р "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана по бюджету Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Вестник Комитета финансов Санкт-Петербурга", 10.12.2007, N 6, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 24.12.2007, N 51);

распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 07.07.2005 N 102-р "Об утверждении Положения об условиях размещения средств бюджета Санкт-Петербурга на банковские депозиты" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 28.08.2006, N 33).

1.3. Государственная функция исполняется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

1.4. Ограничения на заявителей отсутствуют.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

составление сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляет Комитет финансов Санкт-Петербурга;

обеспечение поступлений в бюджет Санкт-Петербурга источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

подготовка бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:

Вознесенский проспект, д.16, Санкт-Петербург, 190000.

График работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:

понедельник-четверг с 9-00 часов до 18-00 часов;

пятница с 9-00 часов до 17-00 часов;

перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;

суббота и воскресенье - выходной день.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, для консультаций приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: http://www.fincom.spb.ru/.

Адреса электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru, head@kfin.gov.spb.ru, tolmachev@kfin.gov.spb.ru, ilgi@kfin.gov,spb.ru, shatalova@kfin.gov.spb.ru, demin@kfin.gov.spb.ru, konoval@kfin.gov.spb.ru, omd@kfin.gov.spb.ru, ponomarenko@kfin.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, и может производиться:

посредством личного обращения в Комитет финансов Санкт-Петербурга;

по письменным обращениям (в произвольной форме);

по электронной почте;

по телефонам Управления финансовых активов и финансовых обязательств Санкт-Петербурга Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление финансовых активов и финансовых обязательств), Управления составления бюджета Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление составления бюджета), Управления казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление казначейства) и Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия), указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о порядке составления и внесения изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в части изменения остатков средств бюджета Санкт-Петербурга (Управление составления бюджета);

о предложениях по составлению и внесению изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, отнесенных к компетенции Управления финансовых активов и финансовых обязательств, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов, планировании поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, отнесенных к компетенции Управления финансовых активов и финансовых обязательств, поступлении в бюджет Санкт-Петербурга источников финансирования дефицита бюджета, отнесенных к компетенции Управления финансовых активов и финансовых обязательств, порядке оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга (Управление финансовых активов и финансовых обязательств);

о санкционировании оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга (Управление казначейства);

о поступлении в бюджет Санкт-Петербурга источников финансирования дефицита бюджета, порядке ведения бюджетного учета источников финансирования дефицита бюджета и формах бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга (Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия);

о процедурах обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:

- достоверность;

- актуальность;

- своевременность;

- полнота предоставляемой информации;

- четкость в изложении материалов;

- соблюдение правил деловой этики.

При поступлении письменных обращений в Комитет финансов Санкт-Петербурга ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.3, размещается на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.

2.2. Сроки исполнения государственной функции определяются нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Комитета финансов Санкт-Петербурга.

2.3. Отказ в исполнении государственной функции может быть обусловлен требованиями бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

составление (внесение изменений) сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляет Комитет финансов Санкт-Петербурга;

планирование (прогнозирование) кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга;

обеспечение поступлений в бюджет Санкт-Петербурга источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга;

обеспечение оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга;

ведение бюджетного учета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

формирование бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий главного администратора ИФДБ Санкт-Петербурга приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.2. Административная процедура по составлению (внесению изменений) сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляет Комитет финансов.

3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

основанием для начала действия (в случае составления сводной бюджетной росписи) является принятие Законодательным Собранием Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период (в случае утверждения Комитета финансов Санкт-Петербурга главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга);

основанием для начала действия (в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита бюджета) являются случаи, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия.

Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица, ответственные за составление сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляет Комитет финансов, в Управлении финансовых активов и финансовых обязательств и Управлении составления бюджета по принадлежности вопроса.

3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Сводная бюджетная роспись составляется и ведется Комитетом финансов в целях организации исполнения бюджета Санкт-Петербурга по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 N 169-р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи".

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в закон о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Продолжительность и максимальный срок для выполнения действий:

сроки составления сводной бюджетной росписи определяются графиком работ по составлению сводной бюджетной росписи на соответствующий финансовый год, утверждаемым председателем Комитета финансов или заместителем председателя Комитета финансов, отвечающим за составление бюджета.

3.2.4. Критерии принятия решения в рамках административного действия.

Критерии принятия решения в рамках административного действия -

соответствие показателей сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета, показателям закона о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год, в том числе программе государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на текущий финансовый год;

правильность и достоверность представляемых в Управление составления бюджета документов для составления и внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме:

составление и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в электронном виде и на бумажном носителе согласно Инструкции по автоматизированному составлению и ведению сводной бюджетной росписи в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронное казначейство (далее - АИС БП-ЭК);

решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита бюджета принимается председателем Комитета финансов в виде разрешительной резолюции на служебной записке, заверенной личной подписью, с проставлением даты (далее - разрешительная резолюция).

3.2.6. Контроль за выполнением действия осуществляют начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств и начальник Управления составления бюджета путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.2.7. Результатом административного действия является составление или внесение изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3.3. Административная процедура по осуществлению планирования (прогнозирования) кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

основанием для начала действия является утверждение сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.

3.3.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия.

Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица, ответственные за планирование (прогнозирование) кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностными регламентами.

3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Планирование (прогнозирование) кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга, с помесячным распределением до конца текущего финансового года осуществляется Управлением финансовых активов и финансовых обязательств в целях формирования кассового плана по бюджету Санкт-Петербурга (внесения изменений в кассовый план), составляемого Управлением казначейства.

Продолжительность и максимальный срок для выполнения действий:

предоставление информации для составления кассового плана - не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи, но не позднее начала финансового года;

предоставление информации для внесения изменений в кассовый план - не позднее 10-го числа текущего месяца.

3.3.4. Критерии принятия решения в рамках административного действия.

Критерии принятия решения в рамках административного действия - соответствие прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета условиям действующих займов, договоров (соглашений), оперативной информации об исполнении бюджета Санкт-Петербурга по источникам финансирования дефицита бюджета (в случае внесения изменений в кассовый план), предельному объему государственных заимствований Санкт-Петербурга.

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме:

заполненный в соответствующих позициях проект кассового плана по форме, установленной приложением 1 к Порядку составления и ведения кассового плана по бюджету Санкт-Петербурга, утвержденному распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 03.12.2007 N 187-р "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана по бюджету Санкт-Петербурга", на бумажном носителе подписывается начальником Управления финансовых активов и финансовых обязательств (его заместителем).

3.3.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.3.7. Результатом административного действия является предоставление информации, необходимой для составления кассового плана по бюджету Санкт-Петербурга.

3.4. Административная процедура по обеспечению поступлений в бюджет Санкт-Петербурга источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3.4.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

основанием для начала действия является утверждение сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и кассового плана.

3.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия.

Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются:

должностные лица, ответственные за формирование и передачу в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию распоряжений на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга на счет Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга (далее - счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга), в Управлении финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностными регламентами;

должностные лица, ответственные за формирование и передачу электронных платежных документов на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга на счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении учета и отчетности - главной бухгалтерии в соответствии с должностными регламентами.

3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Поступление в бюджет Санкт-Петербурга источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга, в зависимости от условий соответствующих договоров (соглашений) и условий займов, может осуществляться:

на счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга или

на счет Комитета финансов Санкт-Петербурга, открытый в кредитной организации, в том числе небанковской кредитной организации, с дальнейшим перечислением указанных средств на счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

Формирование распоряжений на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга по итогам сделок с государственными ценными бумагами Санкт-Петербурга или по итогам исполнения кредитными организациями обязательств по договорам банковского депозита (в части возврата суммы депозита) на счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга, формирование и передача электронных платежных документов на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга на счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга осуществляется соответственно Управлением финансовых активов и финансовых обязательств и Управлением учета и отчетности - главной бухгалтерией.

Продолжительность и максимальный срок для выполнения действий:

формирование и передача должностными лицами Управления финансовых активов и финансовых обязательств в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию распоряжений на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга на счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга - определяются решением Комиссии по государственным заимствованиям и управлению ликвидностью, но не позднее последнего рабочего дня соответствующего месяца;

формирование и передача электронных документов на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга на счет для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга по итогам сделок с ценными бумагами Санкт-Петербурга или исполнения кредитными организациями обязательств по договорам банковского депозита - не позднее даты и времени, установленной в распоряжении Управления финансовых активов и финансовых обязательств на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга (с учетом сроков, определенных договорами об обмене электронными платежными документами между Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу и кредитными организациями).

3.4.4. Критерии принятия решения в рамках административного действия.

Критерии принятия решения в рамках административного действия -

наличие остатка утвержденных сводной росписью бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга по соответствующим кодам бюджетной классификации с учетом фактических поступлений источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

составление распоряжения на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга по форме, установленной приказом Комитета финансов Санкт-Петербурга от 27.11.2008 N 58 "Об организации обмена электронными документами с Небанковской кредитной организацией закрытым акционерным обществом "Петербургский расчетный центр".

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.4.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме:

распоряжение на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга составляется на бумажном носителе и подписывается заместителем председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга;

платежные поручения оформляются в электронном виде.

3.4.6. Контроль за выполнением действия осуществляют начальник отдела сводного учета и отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии и начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.4.7. Результатом административного действия является поступление в бюджет Санкт-Петербурга источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

3.5. Административная процедура по обеспечению оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3.5.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

основанием для начала действия является представление должностными лицами Управления финансовых активов и финансовых обязательств сводных реестров поручений на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в Управление казначейства.

3.5.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

должностные лица, ответственные за подготовку сводных реестров поручений на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностными регламентами;

должностные лица, ответственные за санкционирование оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в отделе исполнения бюджета Управления казначейства в соответствии с должностными регламентами;

должностные лица, ответственные за формирование и передачу по электронным каналам связи платежных поручений по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении учета и отчетности - главной бухгалтерии в соответствии с должностными регламентами.

3.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Оплата денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 26.04.2001 N 45-р "Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга", условиями займов, договоров (соглашений).

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

при санкционировании оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга - не позднее двух рабочих дней после представления должностными лицами Управления финансовых активов и финансовых обязательств сводных реестров поручений на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в отдел исполнения бюджета Управление# казначейства;

при оплате денежных обязательств - в течение одного рабочего дня с момента представления Управлением казначейства реестров финансирования на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию;

формирование и передача электронных документов на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга со счета для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга на счет Комитета финансов в Небанковской кредитной организацией# закрытом акционерном обществе "Петербургский расчетный центр" для проведения расчетов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга (если применимо) - не позднее даты и времени, установленной в распоряжении Управления финансовых активов и финансовых обязательств на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга (с учетом сроков, определенных договорами об обмене электронными платежными документами между Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу и кредитными организациями).

3.5.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностных лиц.

Критерии принятия решений в рамках административного действия:

составление сводного реестра поручений на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга по форме, установленной распоряжением Комитета финансов от 26.04.2001 N 45-р "Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга";

идентичность электронного и бумажного экземпляров сводных реестров поручений на оплату расходов;

наличие остатка утвержденных сводной бюджетной росписью бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга по соответствующим кодам бюджетной классификации с учетом произведенных платежей и соответствие показателям утвержденного кассового плана по бюджету Санкт-Петербурга;

соблюдение установленных договорами займа, иными договорами (соглашениями) правил расчетов;

наличие остатка средств на счете, открытом в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу для кассового обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, определены должностными регламентами.

3.5.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме:

совершение разрешительной надписи на сводном реестре поручений на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в электронном виде в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронное казначейство (далее - АИС БП-ЭК) с применением средств электронной цифровой подписи (ЭЦП), при отсутствии технической возможности - совершение разрешительной надписи (штампа Управления казначейства);

формирование в электронном виде в АИС БП-ЭК и на бумажном носителе выписки по неподтвержденным денежным обязательствам по сводному реестру поручений на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в части одного (нескольких) либо всех входящих в него поручений на оплату расходов с обоснованием причин отказа в случае выявления нарушений в результате осуществления контрольных функций;

платежные поручения, пакеты электронных платежных документов подписываются с применением средств электронной цифровой подписи;

распоряжение на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга составляется на бумажном носителе и подписывается заместителем председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга;

платежные поручения оформляются в электронном виде.

3.5.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением выполнения административного действия и принятием решений осуществляют начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств, начальник Управления казначейства, начальник отдела сводного учета и отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.

3.5.7. Результат административного действия - оплата денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с условиями займов, договоров (соглашений).

3.6. Административная процедура по ведению бюджетного учета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

3.6.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

юридическими фактами, являющимися основанием для начала выполнения действия, являются положения Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказы и письма Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства; распоряжения, приказы Комитета финансов Санкт-Петербурга.

3.6.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

должностные лица, ответственные за ведение бюджетного учета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении учета и отчетности - главной бухгалтерии в соответствии с должностными регламентами.

3.6.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Ведение бюджетного учета органа главного администратора ИФДБ осуществляется ежедневно на основании данных первичных учетных документов путем совершения в АИС БП-ЭК бухгалтерских записей и составления регистров бюджетного учета на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК.

3.6.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностных лиц.

Критерии принятия решений в рамках административного действия:

ведение бюджетного учета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с планом счетов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;

соответствие корреспонденции счетов бюджетного учета, применяемой при ведении бюджетного учета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, положениям нормативных актов Министерства финансов Российской Федерации, распоряжений и приказов Комитета финансов Санкт-Петербурга, устанавливающих особенности организации бюджетного учета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт- Петербурга.

Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, определены должностными регламентами.

3.6.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме:

регистры бюджетного учета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга формируются на бумажном носителе и в АИС БП-ЭК.

3.6.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением выполнения административного действия и принятием решений осуществляют начальник Управления учета и отчетности - главный бухгалтер, его заместитель, начальник отдела сводного учета и отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.

3.6.7. Результат административного действия - сформированные за соответствующий период регистры бюджетного учета, отражающие сведения об операциях с источниками финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляет Комитет финансов Санкт-Петербурга.

3.7. Административная процедура по формированию бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

3.7.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала выполнения действия, являются требования Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказов и писем Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства; распоряжений, приказов Комитета финансов.

Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

должностные лица, ответственные за ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении учета и отчетности - главной бухгалтерии в соответствии с должностными регламентами.

3.7.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Бюджетная отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга составляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством, Комитетом финансов на основе данных главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для финансовых органов, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.

Бюджетная отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга составляется в электронном виде с использованием программных продуктов АИС БП-ЭК, ПП "СКИФ".

Отдел сводного учета и отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии составляет и представляет в отдел методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности формы бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, содержащие показатели кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета Санкт-Петербурга по главному администратору источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

Управление финансовых активов и финансовых обязательств составляет и представляет в отдел методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии отдельные формы бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции.

Отдел методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии осуществляет:

- проверку представленных форм бюджетной отчетности и составление установленных Министерством финансов Российской Федерации форм бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

- согласование показателей форм бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга с Управлением финансовых активов и финансовых обязательств;

- подписание форм бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, согласованных Управлением финансовых активов и финансовых обязательств.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия устанавливаются нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

3.7.3. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностных лиц.

Критерии принятия решений в рамках административного действия:

данные бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга проверяются отделом методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерией:

- на полноту форм бюджетной отчетности и соблюдение требований Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Комитета финансов о порядке ее составления;

- на выполнение внутридокументных и междокументных контрольных соотношений показателей бюджетной отчетности, устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством, Комитетом финансов.

Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, определены должностными регламентами.

3.7.4. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме:

составленная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, оформленная на бумажном носителе и в электронном виде.

3.7.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за выполнением действия осуществляют начальник отдела методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии, его заместитель путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.7.6. Результат административного действия - сформированная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, соответствующая требованиям нормативных документов Министерства финансов Российской Федерации.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14 августа 2015 г. N 48-р пункт 4.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета финансов Санкт-Петербурга и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения заявлений, обращений);

бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);

решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) заявителей.

4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе).

В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полное наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адреса;

фамилия, имя, отчество, должность представителя заявителя;

решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;

сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись заявителя (представителя) и дату обращения.

В случае необходимости в обоснование своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:

отсутствие почтового обратного адреса и фамилии заявителя - физического лица или отсутствие наименования юридического лица и почтового адреса заявителя;

текст письменного обращения (жалобы) и (или) фамилия и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

в письменном обращении заявителя ставится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 29 сентября 2015 г. N 56-р настоящий Административный регламент дополнен пунктом 4.5-1

4.5-1. Основанием для оставления обращения (жалобы) без ответа является обращение (жалоба), текст которого не поддается прочтению.

Обращение (жалоба), текст которого не поддается прочтению, не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14 августа 2015 г. N 48-р в пункт 4.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе жалоба на решение и (или) действие (бездействие) председателя Комитета финансов при исполнении государственной функции:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов Санкт-Петербурга.

4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.

4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).

4.10. О нарушении должностным лицом положений Административного регламента можно сообщить по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов или председателю Комитета финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.

Приложение 1
к Административному регламенту
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению полномочий главного администратора
источников финансирования дефицита бюджета
Санкт-Петербурга в случаях и в порядке, установленных
бюджетным законодательством Российской Федерации

Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов
Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию

Управление финансовых активов и финансовых обязательств Комитета финансов Санкт-Петербурга: (812) 570-33-08; 314-56-77, 570-63-86; 314-40-92, 312-94-92;

Управление казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга: (812) 314-44-92, 314-44-65, 314-52-74;

Управление составления бюджета Комитета финансов Санкт-Петербурга (812) 315-51-58, 312-19-68, 314-40-58;

Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия Комитета финансов Санкт-Петербурга: (812) 314-33-62, 314-30-90, 315-59-98, 570-39-23, 314-40-70.

Приложение 2
к Административному регламенту
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению полномочий главного администратора
источников финансирования дефицита бюджета
Санкт-Петербурга в случаях и в порядке, установленных
бюджетным законодательством Российской Федерации

Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции
по осуществлению полномочий главного администратора источников
финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в случаях и в порядке,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации

   /------------------------------\

   | Утверждение Законодательным  |

   |  Собранием Санкт-Петербурга  |

   | закона о бюджете (о внесении |

   |     изменений) [в случае     |

   |утверждения Комитета финансов |

   |   Санкт-Петербурга главным   |

   |  администратором источников  |

   |    финансирования дефицита   |

   |  бюджета Санкт-Петербурга]   |

   \------------------------------/    /------------------------------\

   /-----------------------------\    |Планирование (прогнозирования)|

   |    Составление (внесение     |    |    кассовых поступлений и    |

   | изменений) сводной бюджетной |    |кассовых выплат по источникам |

   |     росписи по источникам    | /-|    финансирования дефицита   |

   |   финансирования дефицита    | |  |   бюджета Санкт-Петербурга,  |

   |  бюджета Санкт-Петербурга,   | |  |   администрирование которых  |

   |  администрирование которых   | |  |осуществляет Комитет финансов |

   | осуществляет Комитет финансов| |  |       Санкт-Петербурга       |

   \------------------------------/ |  \------------------------------/

   /-----------------------------\ |  /----------------------------\

   |       Сводная роспись        |-/  |  Кассовый план по бюджету   |

   |  бюджета Санкт-Петербурга    |    |     Санкт-Петербурга        |

   \------------------------------/    \-----------------------------/

   /---------------------------------------------------------------\

   |   Обеспечение поступлений в бюджет Санкт-Петербурга источников  |

   |    финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и оплата    |

   |   денежных обязательств по источникам финансирования дефицита   |

   | бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляет|

   |                Комитет финансов Санкт-Петербурга                |

   \-----------------------------------------------------------------/

   /---------------------------------------------------------------\

   |  Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности   |

   |   главного администратора источников финансирования дефицита    |

   |                    бюджета Санкт-Петербурга                     |

   \-----------------------------------------------------------------/