Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 24 августа 2010 г. N 150-р "Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по разработке программы государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга, программы государственных внешних заимствований Санкт-Петербурга, программы государственных гарантий Санкт-Петербурга, программы предоставления бюджетных кредитов" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 24 августа 2010 г. N 150-р
"Об утверждении Административного регламента Комитета финансов
Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по разработке
программы государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга,
программы государственных внешних заимствований Санкт-Петербурга,
программы государственных гарантий Санкт-Петербурга, программы
предоставления бюджетных кредитов"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 N 26:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2011 г. N 1037 постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 апреля 2009 г. N 370 признано утратившим силу

1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по разработке программы государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга, программы государственных внешних заимствований Санкт-Петербурга, программы государственных гарантий Санкт-Петербурга, программы предоставления бюджетных кредитов.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга

Э. В. Батанов

Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

1 сентября 2010 года

Регистрационный N 9457

Административный регламент
Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции
по разработке программы государственных внутренних заимствований
Санкт-Петербурга, программы государственных внешних заимствований
Санкт-Петербурга, программы государственных гарантий Санкт-Петербурга,
программы предоставления бюджетных кредитов
(утв. распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 24 августа 2010 г. N 150-р)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная функция: разрабатывать программу государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга, программу государственных внешних заимствований Санкт-Петербурга, программу государственных гарантий Санкт-Петербурга, программу предоставления бюджетных кредитов.

Краткое наименование государственной функции: разработка программы государственных внутренних и внешних заимствований, программы государственных гарантий Санкт-Петербурга, программы предоставления бюджетных кредитов.

1.2. Исполнение государственной функции по разработке программы государственных внутренних и внешних заимствований, программы государственных гарантий Санкт-Петербурга, программы предоставления бюджетных кредитов осуществляется в соответствии:

с Бюджетным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст.3823 и "Российская газета", 12.08.1998, N 153-154);

Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (первоначальный текст опубликован в изданиях: "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, N 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 24.08.2007, N 8, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, N 27);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 07.06.2004, N 23, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.06.2004, N 6);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании: "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 27.03.2008, N 3);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344 "О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Петербургский дневник", 04.05.2009, N 16, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 27.05.2009, N 5).

1.3. Государственная функция исполняется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

1.4. Ограничения на заявителей отсутствуют.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является разработка приложений к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:

Вознесенский проспект, д.16, Санкт-Петербург, 190000.

График работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:

понедельник-четверг с 9-00 часов до 18-00 часов;

пятница с 9-00 часов до 17-00 часов;

перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;

суббота и воскресенье - выходной день.

2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию - Управление финансовых активов и финансовых обязательств Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление финансовых активов и финансовых обязательств), для консультаций: (812) 570-33-08, 314-56-77, 571-89-95, 570-63-86, 312-94-92.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: http://www.fincom.spb.ru/.

Адреса электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru, head@kfin.gov.spb.ru, ilgi@kfin.gov.spb.ru, omd@kfin.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, и может производиться:

посредством личного обращения в Комитет финансов Санкт-Петербурга;

по письменным обращениям (в произвольной форме);

по электронной почте;

по телефонам Управления финансовых активов и финансовых обязательств, указанным в подпункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Комитета финансов Санкт-Петербурга письменные обращения;

о местонахождении, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графике работы Комитета финансов Санкт-Петербурга;

о ходе исполнения государственной функции;

о максимальных сроках исполнения государственной функции;

об административных процедурах исполнения государственной функции;

о процедурах обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:

достоверность;

актуальность;

своевременность;

полнота предоставляемой информации;

четкость в изложении материалов;

соблюдение правил деловой этики.

При поступлении письменных обращений в Комитет финансов Санкт-Петербурга ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.3, размещается на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.

2.2. Сроки исполнения государственной функции определяются графиком работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемым руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга".

2.3. Отказ в исполнении государственной функции может быть обусловлен бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

разработка проекта программы государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;

разработка проекта программы государственных гарантий Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;

разработка проекта программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.

Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

3.2. Административная процедура по разработке проекта программы государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.1. Основанием для начала действия является утверждение руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга графика работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку проекта программы государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, в Управлении финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.

3.2.3. Проект программы государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период формируется в соответствии с действующими долговыми обязательствами Санкт-Петербурга и планируемыми объемами заимствований в текущем финансовом году и плановом периоде. Проект программы государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период содержит информацию, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Продолжительность и максимальный срок для выполнения действия устанавливается графиком работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

3.2.4. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и условиями действующих займов.

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.2.5. Результат административного действия (проект программы государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период) фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.

3.2.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.2.7. Результатом административного действия является разработка проекта программы государственных внутренних (внешних) заимствований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Административная процедура по разработке проекта программы государственных гарантий Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

3.3.1. Основанием для начала действия является утверждение руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга графика работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку проекта программы государственных гарантий Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, в отделе проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.

3.3.3. Проект программы государственных гарантий Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период формируется на основании перечня инвестиционных проектов, сформированного Комитетом финансов Санкт-Петербурга по результатам работы Комиссии по предоставлению государственных гарантий Санкт-Петербурга, с учетом соблюдения параметров государственного долга Санкт-Петербурга. Проект программы государственных гарантий Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период содержит информацию, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Продолжительность и максимальный срок для выполнения действия - не позднее 15 августа текущего финансового года. Конкретный срок устанавливается графиком работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

3.3.4. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и условиями действующих государственных гарантий Санкт-Петербурга.

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.3.5. Результат административного действия (проект программы государственных гарантий Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период) фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.

3.3.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.3.7. Результатом административного действия является разработка проекта программы государственных гарантий Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Административная процедура по разработке программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.

3.4.1. Основанием для начала действия является утверждение руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга графика работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку проекта программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период, в отделе операций на открытом рынке Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.

3.4.3. Проект программы предоставления бюджетных кредитов для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период формируется в соответствии с действующими договорами о предоставлении бюджетных кредитов и иными соглашениями (договорами), если применимо, и планируемыми объемами предоставления и погашения бюджетных кредитов.

Продолжительность и максимальный срок для выполнения действия устанавливается графиком работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4.4. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и условиями действующих договоров о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга.

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.4.5. Результат административного действия (проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период) фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.

3.4.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.4.7. Результатом административного действия является разработка проекта программы предоставления бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга для включения в проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14 августа 2015 г. N 48-р пункт 4.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета финансов Санкт-Петербурга и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц (нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения заявлений, обращений);

бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);

решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) заявителей.

4.4. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:

полное наименование юридического лица, почтовый (юридический) адрес, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (если заявитель - представитель юридического лица);

фамилия, имя, отчество, почтовый адрес (если заявитель - физическое лицо);

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или должность соответствующего лица;

решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых, заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Текст жалобы должен содержать подпись заявителя (представителя заявителя) и дату обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:

отсутствие почтового обратного адреса и фамилии заявителя - физического лица или отсутствие наименования юридического лица и почтового адреса заявителя;

текст письменного обращения (жалобы) и (или) фамилия и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

в письменном обращении заявителя ставится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14 августа 2015 г. N 48-р в пункт 4.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе жалоба на решение и (или) действие (бездействие) председателя Комитета финансов при исполнении государственной функции:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов Санкт-Петербурга.

4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.

4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).

4.10. О нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов или председателю Комитета финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.

Приложение 1
к Административному регламенту
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по разработке программы государственных
внутренних заимствований Санкт-Петербурга,
программы государственных внешних
заимствований Санкт-Петербурга, программы
государственных гарантий Санкт-Петербурга,
программы предоставления бюджетных кредитов

Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции
по разработке программы государственных внутренних заимствований
Санкт-Петербурга, программы государственных внешних заимствований
Санкт-Петербурга, программы государственных гарантий Санкт-Петербурга,
программы предоставления бюджетных кредитов

         /---------------------------------------------------------------\

         |  Утверждение руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга |

         |     графика работы над проектом бюджета Санкт-Петербурга      |

         |       на очередной финансовый год и на плановый период        |

         \---------------------------------------------------------------/

                |                         |                        |

/------------------------\ /------------------------\ /------------------------\

|   Разработка проекта    | |                         | |                         |

|программы государственных| |   Разработка проекта    | |   Разработка проекта    |

|  внутренних (внешних)   | |программы государственных| |программы предоставления |

|      заимствований      | |гарантий Санкт-Петербурга| |  бюджетных кредитов на  |

|   Санкт-Петербурга на   | | на очередной финансовый | |очередной финансовый год |

| очередной финансовый год| |  год и плановый период  | |    и плановый период    |

|    и плановый период    | |                         | |                         |

\-------------------------/ \-------------------------/ \-------------------------/

            |                             |                          |

/------------------------\ /------------------------\ /------------------------\

|    Проект программы     | |                         | |                         |

|     государственных     | |   Проекта# программы    | |    Проект программы     |

|  внутренних (внешних)   | |государственных гарантий | |предоставления бюджетных |

|      заимствований      | |   Санкт-Петербурга на   | |  кредитов на очередной  |

|  Санкт-Петербурга на    | | очередной финансовый год| |    финансовый год и     |

|очередной финансовый год | |    и плановый период    | |     плановый период     |

|    и плановый период    | |                         | |                         |

\-------------------------/ \-------------------------/ \-------------------------/

                |                         |                         |

         /------------------------------------------------------------\

         |  Проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год  |

         |                     и на плановый период                      |

         \---------------------------------------------------------------/