Приложение 1. Административный регламент Жилищного комитета исполнения государственной функции по формированию и утверждению годового жилищного плана

Приложение 1
к распоряжению
Жилищного комитета
от 26 июля 2010 года N 259-р

Административный регламент
Жилищного комитета исполнения государственной функции по формированию
и утверждению годового жилищного плана

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: формирование и утверждение годового жилищного плана.

Краткое наименование государственной функции: формирование годового жилищного плана.

1.2. Исполнение государственной функции по учету и распределению жилых помещений осуществляется Жилищным комитетом в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 28.06.2006 N 6);

- Закон Санкт-Петербурга от 07.07.2004 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 8, 27.08.2004);

- Закон Санкт-Петербурга от 11.04.2001 N 315-45 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 5, 31.05.2001);

- Закон Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 648-91 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 1, 31.01.2006);

- Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2001 N 707-90 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2011 годы" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 30.11.2001);

- Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2007 N 476-95 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" ("Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", N 34, 05.11.2007);

- Закон Санкт-Петербурга от 17.10.2007 N 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" ("Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", N 36, 19.11.2007);

- Закон Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 7, 28.07.2004);

- Закон Санкт-Петербурга от 25.11.2009 N 605-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 "О Жилищном комитете" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 2, 27.02.2004);

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 1277 "О порядке формирования годовых жилищных планов" ("Невское время" N 217, 24.11.2006).

1.3. Государственную функцию по формированию и утверждению годового жилищного плана осуществляет Жилищный комитет.

1.4. Право на обращение по вопросам исполнения государственной функции имеют органы государственной власти Санкт-Петербурга, граждане и юридические лица.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является издание распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана на соответствующий год.

2.1.2. Место нахождения и график работы Жилищного комитета, исполняющего государственную функцию:

пл. Островского, д.11, Санкт-Петербург, 191023.

График работы: с 9.00 до 18.00 (в пятницу - до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота и воскресенье.

2.1.3. Справочные телефоны отделов Жилищного комитета:

Отдел развития жилищного фонда

576 02 12 - начальник Отдела Осокина Галина Николаевна

576 02 11 - начальник сектора сопровождения инвестиционных проектов Винтовкина Екатерина Игоревна

Отдел содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий

576 04 63 - начальник Отдела Дианова Наталия Сергеевна

Отдел расселения аварийного фонда

576 02 04 - начальник Отдела Лебедева Надежда Александровна

Отдел новых форм обеспечения жильем

576 02 14 - начальник Отдела Тимофеев Антон Борисович

Отдел расселения коммунальных квартир

576 02 30 - начальник Отдела Шарова Галина Андреевна

2.1.4. Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, и адрес электронной почты Жилищного комитета - www.gilkom-complex.ru, E-mail: gk@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции:

а) по письменным обращениям;

б) по телефонам отделов Жилищного комитета, указанным в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.

2.1.6. Консультирование граждан и юридических лиц может осуществляться по следующим вопросам:

- сроки утверждения годового жилищного плана;

- общая площадь жилых помещений, планируемых к предоставлению гражданам в расчетном периоде в соответствии с годовым жилищным планом;

- категории граждан, которым в соответствии с годовым жилищным планом планируется предоставление жилых помещений и оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

- о реквизитах распоряжения Жилищного комитета, которым утвержден годовой жилищный план.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:

- достоверность;

- актуальность;

- своевременность;

- полнота предоставляемой информации;

- четкость в изложении материалов;

- соблюдение правил деловой этики.

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 пункта 2, размещается на сайте Жилищного комитета в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4 пункта 2 настоящего Административного регламента.

2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции:

- реквизиты распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана;

- перечень государственных органов, в которые могут обратиться граждане (организации) для получения информации по вопросам реализации годового жилищного плана;

- информация о порядке исполнения государственной функции.

2.1.10. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

Требования к предоставлению перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции составляют 30 рабочих дней после вступления в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, в том числе сроки выполнения действий отдельными должностными лицами.

2.2.2.1. Допустимый срок подготовки проекта распоряжения Жилищного комитета, которым утверждается годовой жилищный план, составляет 20 рабочих дня# после вступления в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

2.2.2.2. Допустимый срок согласования проекта распоряжения Жилищного комитета, которым утверждается годовой жилищный план (далее - проект распоряжения Жилищного комитета), составляет 10 рабочих дней со дня поступления проекта распоряжения Жилищного комитета в структурное подразделение Жилищного комитета.

2.2.2.3. Допустимый срок представления проекта распоряжения Жилищного комитета для подписания председателю Жилищного комитета составляет 2 рабочих дня со дня поступления в Отдел развития жилищного фонда проекта распоряжения Жилищного комитета, согласованного в установленном порядке.

2.2.3. Сроки приостановления исполнения государственной функции.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

2.2.4. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции.

Распоряжение Жилищного комитета, которым утверждается годовой жилищный план, направляется администрациям районов Санкт-Петербурга в течение 5 рабочих дней со дня его подписания председателем Жилищного комитета и регистрации в установленном порядке.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Основания для отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.

2.4. Государственная функция исполняется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Формирование годового жилищного плана.

3.1.1. Основанием для начала административного действия по формированию годового жилищного плана является вступление в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год (далее - закон о бюджете).

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за формирование годового жилищного плана, является должностное лицо отдела развития жилищного фонда, назначаемое начальником Отдела развития жилищного фонда (далее - должностное лицо Отдела развития жилищного фонда).

3.1.3. Должностные лица Отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий, Отдела расселения аварийного фонда, Отдела новых форм обеспечения жильем, Отдела расселения коммунальных квартир, ответственные за подготовку сведений, необходимых для формирования годового жилищного плана, в течение 4 рабочих дней после вступления в силу закона о бюджете подготавливают и передают на подписание начальнику соответствующего Отдела для направления в Отдел развития жилищного фонда служебную записку, содержащую следующие сведения:

- объемы финансирования, предусмотренные законами Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга, направленных на оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан (далее - законы о целевых программах);

- общее количество и категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или на учете граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

- дата принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходя из которой принимается решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма в расчетный период;

- количество и общая площадь жилых помещений, необходимых для предоставления в расчетный период гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или на учете граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

- количество и общая площадь жилых помещений, необходимых для предоставления в расчетный период гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди;

- количество и категории граждан, которым в расчетный период планируется оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан.

Ответственными лицами за предоставление указанных в настоящем пункте сведений являются должностные лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

3.1.3.1. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностных лиц, указанных в настоящем пункте при формировании и направлении сведений в Отдел развития жилищного фонда.

По результатам проверки проекта служебной записки начальниками Отделов, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, должностные лица указанных Отделов:

в случае наличия замечаний - осуществляет# доработку проекта служебной записки,

в случае отсутствия замечаний - подписывает у начальника соответствующего Отдела служебную записку о направлении сведений, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, и в установленном порядке передает служебную записку с приложениями в Отдел развития жилищного фонда.#

3.1.3.2. Способ фиксации результата выполнения действия.

Результатом выполнения действия является визирование начальниками Отделов, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, подписание служебной записки о направлении сведений в Отдел развития жилищного фонда.

3.1.3.3. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действия осуществляют начальники Отделов Жилищного комитета, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, указанными в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, ответственным# за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.1.4. Должностное лицо Отдела развития жилищного фонда в течение 4 рабочих дней после вступления в силу закона о бюджете формирует на бумажном носителе и в электронном виде в формате программы Microsoft Excel обобщенные сведения о количестве жилых помещений, поступающих в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в расчетный период исходя из:

а) объемов финансирования, предусмотренных законом о бюджете Санкт-Петербурга на долевое участие в строительстве и (или) приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга для предоставления гражданам по договорам социального найма и оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан;

б) объемов финансирования, предусмотренных законами Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга, направленных на оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан;

в) количества и размера общей площади свободных и дополнительно включаемых в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга жилых помещений;

г) количества и размера общей площади построенного и вводимого в эксплуатацию жилья.

Ответственным лицом за формирование обобщенных сведений о количестве и общей площади жилых помещений, поступающих в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в расчетный период, является начальник Отдела развития жилищного фонда.

3.1.4.1. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностного лица Отдела развития жилищного фонда при формировании сведений о количестве жилых помещений, поступающих в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в расчетный период.

По результатам проверки начальником Отдела развития жилищного фонда сформированных сведений, указанных в пункте 3.1.4, должностное лицо Отдела развития жилищного фонда:

в случае наличия замечаний - осуществляет доработку представленных сведений,

в случае отсутствия замечаний - визирует у начальника Отдела развития жилищного фонда сформированные сведения.

3.1.4.2. Способ фиксации результата выполнения действия.

Результатом выполнения действия является визирование начальником Отдела развития жилищного фонда сведений о количестве жилых помещений, поступающих в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в расчетный период.

3.1.4.3. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действия осуществляет начальник Отдела развития жилищного фонда путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Отдела развития жилищного фонда, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.1.5. Должностное лицо Отдела развития жилищного фонда в течение 3 рабочих дней с момента получения от Отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий, Отдела расселения аварийного фонда, Отдела новых форм обеспечения жильем, Отдела расселения коммунальных квартир сведений, указанных в пункте 3.1.3 настоящего регламента, формирования сведений, указанных в пункте 3.1.5 настоящего регламента исходя из объемов финансирования, предусмотренных законом о бюджете Санкт-Петербурга на долевое участие в строительстве и (или) приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга для предоставления гражданам по договорам социального найма и оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан; объемов финансирования, предусмотренных законами Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга, направленных на оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан; количества и размера общей площади свободных и дополнительно включаемых в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга жилых помещений; количества и размера общей площади построенного и вводимого в эксплуатацию жилья; общего количества и категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или на учете граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий; утвержденного Жилищным комитетом соотношения количества жилых помещений, предоставляемых в соответствующем году по договорам социального найма гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях, разрабатывает в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 1277 "О порядке формирования годовых жилищных планов" проект распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана и направляет его для согласования в Отдел содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий, Отдел расселения аварийного фонда, Отдел новых форм обеспечения жильем, Отдел расселения коммунальных квартир.

В проекте распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана указываются:

- наименование категорий граждан для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в соответствующем году;

- дата принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходя из которой принимается решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам соответствующей категории;

- соотношение количества жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях;

- наименование категорий граждан для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (отдельно по каждой из форм содействия) в соответствующем году;

- дата принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, исходя из которой принимается решение об оказании содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий гражданам данной категории.

Ответственным лицом за разработку проекта распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана (далее - проект распоряжения Жилищного комитета) и направление его на согласование в структурные подразделения Жилищного комитета является начальник Отдела развития жилищного фонда.

3.1.5.1. Критерии принятия решений в рамках административного действия по подготовке проекта распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана, права и обязанности должностного лица Отдела развития жилищного фонда.

По результатам проверки проекта распоряжения Жилищного комитета начальником Отдела развития жилищного фонда, должностное лицо Отдела развития жилищного фонда:

в случае наличия замечаний - осуществляет доработку проекта распоряжения Жилищного комитета;

в случае отсутствия замечаний - визирует у начальника Отдела развития жилищного фонда проект распоряжения Жилищного комитета, подписывает у начальника Отдела развития жилищного фонда служебную записку о направлении проекта распоряжения Жилищного комитета на согласование структурным подразделениям Жилищного комитета и в установленном порядке передает служебную записку с приложением проекта распоряжения Жилищного комитета в структурные подразделения Жилищного комитета, указанные в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента.

3.1.5.2. Способ фиксации результата выполнения действия.

Результатом выполнения действия является визирование начальником Отдела развития жилищного фонда проекта распоряжения Жилищного комитета.

3.1.5.3. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действия осуществляет начальник Отдела развития жилищного фонда путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Отдела развития жилищного фонда, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.1.6. Должностные лица Отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий, Отдела расселения аварийного фонда, Отдела новых форм обеспечения жильем, Отдела расселения коммунальных квартир, ответственные за согласование проекта распоряжения Жилищного комитета, в течение 2 рабочих дней с момента получения рассматривают проект годового жилищного плана и согласовывают его либо направляют в Отдел развития жилищного фонда замечания и предложения.

Отдел развития жилищного фонда в течение 2 рабочих дней с момента получения предложений и замечаний по проекту распоряжения Жилищного комитета осуществляет его доработку и направляет на повторное согласование. Повторное согласование проекта распоряжения Жилищного комитета осуществляется структурными подразделениями в течение 2 рабочих дней с момента получения доработанного Отделом развития жилищного фонда проекта годового жилищного плана.

Ответственными лицами за согласование проекта распоряжения Жилищного комитета являются начальник Отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий, начальник Отдела расселения аварийного фонда, начальник Отдела новых форм обеспечения жильем, начальник Отдела расселения коммунальных квартир, начальник Отдела развития жилищного фонда.

3.1.6.1. Критерии принятия решений в рамках административного действия по согласованию проекта распоряжения Жилищного комитета, права и обязанности должностных лиц, указанных в пункте 3.1.6 настоящего Административного регламента.

По результатам проверки начальниками Отделов Жилищного комитета, указанных в пункте 3.1.6 настоящего Административного регламента, проекта распоряжения Жилищного комитета должностные лица, указанные в пункте 3.1.6 настоящего Административного регламента:

в случае наличия замечаний - возвращает# проект распоряжения Жилищного комитета для доработки в Отдел развития жилищного фонда, осуществивший его подготовку,

в случае отсутствия замечаний - согласовывает# в установленном порядке проект распоряжения Жилищного комитета.

3.1.6.2. Способ фиксации результата выполнения действия.

Результатом выполнения действия является согласование в установленном порядке начальниками Отделов, указанных в пункте 3.1.6 настоящего Административного регламента, проекта распоряжения Жилищного комитета.

3.1.6.3. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действия осуществляют начальники Отделов Жилищного комитета, указанных в пункте 3.1.6 настоящего Административного регламента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, указанными в пункте 3.1.6 настоящего Административного регламента, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.1.7. Должностное лицо Отдела развития жилищного фонда после согласования структурными подразделениями Жилищного комитета проекта распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана в течение двух рабочих дней направляет его для согласования первому заместителю председателя Жилищного комитета и заместителю председателя Жилищного комитета, курирующим работу Отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий, Отдела расселения аварийного фонда, Отдела новых форм обеспечения жильем, Отдела расселения коммунальных квартир, Отдела развития жилищного фонда (далее - первый заместитель председателя Комитета и заместитель председателя Комитета).

3.1.7.1. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностного лица Отдела развития жилищного фонда.

По результатам рассмотрения первым заместителем председателя Комитета и заместителем председателя Комитета проекта распоряжения Жилищного комитета, должностное лицо Отдела развития жилищного фонда:

в случае наличия замечаний - осуществляет доработку проекта распоряжения Жилищного комитета и его согласование с Отделом Жилищного комитета, указанным в пункте 3.1.6 настоящего Административного регламента;

в случае отсутствия замечаний - согласовывает в установленном порядке с первым заместителем председателя Комитета и заместителем председателя Комитета проект распоряжения Жилищного комитета.

3.1.7.2. Способ фиксации результата выполнения действия.

Результатом выполнения действия является согласование в установленном порядке первым заместителем председателя Комитета и заместителем председателя Комитета проекта распоряжения Жилищного комитета.

3.1.7.3. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действия осуществляет начальник Отдела развития жилищного фонда путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Отдела развития жилищного фонда, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.1.8. Результатом осуществления действий по формированию годового жилищного плана является разработка и согласование со структурными подразделениями Жилищного комитета, первым заместителем председателя Комитета и заместителем председателя Комитета проекта распоряжения Жилищного комитета об утверждении годового жилищного плана.

3.1.9. Контроль за осуществлением действий по формированию годового жилищного плана осуществляет начальник Отдела развития жилищного фонда.

3.2. Утверждение годового жилищного плана.

3.2.1. Основанием для начала административного действия по утверждению годового жилищного плана является согласование первым заместителем председателя Комитета и заместителем председателя Комитета проекта годово