Приложение 1. Порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2005 г. N 346 настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 11 марта 2002 г. N 16

(приложение 1)

Порядок
выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2002 г., 5 марта, 15 октября 2003 г., 29 декабря 2005 г., 18 мая 2007 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями), от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями) и определяет порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, осуществляемую юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 мая 2007 г. N 110 пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для целей настоящего постановления используются следующие основные понятия:

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

единый реестр лицензий Ленинградской области - унифицированная система записей, предназначенная для сбора, систематизации, актуализации, хранения и использования информации о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

объект лицензирования - место осуществления лицензируемой деятельности, к которому предъявляются требования и лицензионные условия деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условия действия лицензии);

стационарное торговое помещение - помещение, предназначенное для розничной продажи алкогольной продукции, расположенное в специально оборудованном для этой цели здании (части здания) или строении, имеющее замкнутый объем, прочно связанное фундаментом с земельным участком и подсоединенное к инженерным коммуникациям;

складское помещение - помещение, предназначенное для приема, сортировки, хранения и отгрузки алкогольной продукции;

объект развозной торговой сети - специально оборудованное для розничной торговли транспортное средство (автомагазин), в котором юридическое лицо (организация) осуществляет розничную продажу алкогольной продукции вне стационарной торговой сети.

3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области (далее - лицензия) является разрешением на осуществление указанного в ней вида деятельности в сфере розничной торговли и общественного питания. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 мая 2007 г. N 110 пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Действие лицензии, выданной юридическому лицу (организации), распространяется на деятельность его обособленных подразделений (объектов), не являющихся юридическими лицами, только при условии указания в лицензии мест их нахождения. При этом на каждое обособленное подразделение (объект), используемое для осуществления лицензируемой деятельности, выдается дубликат лицензии, заверенный лицензирующим органом.

В приложении к лицензии указываются адреса территориально обособленных объектов юридического лица (организации).

5. Выдача лицензий осуществляется комитетом экономического развития Ленинградской области (далее - лицензирующий орган).

Лицензии, выданные лицензирующим органом, действуют на всей территории Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 мая 2007 г. N 110 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Лицензионными требованиями и условиями деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условиями действия лицензии) является совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых юридическим лицом (организацией) обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции:

а) соблюдение законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также настоящего Порядка;

б) наличие у юридического лица (организации) на праве собственности, аренды или ином законном основании помещений для хранения и розничной продажи алкогольной продукции;

в) наличие у юридического лица (организации) стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег для юридических лиц (организаций), осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции);

г) наличие у юридического лица (организации) контрольно-кассовой техники;

д) наличие у юридического лица (организации) дубликата лицензии на каждое обособленное подразделение (объект лицензирования).

е) наличие положительных заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений юридического лица (организации) санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;

ж) наличие у юридического лица (организации), осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на выезде при обслуживании сельских населенных пунктов, специально оборудованных для этого транспортных средств (автомагазинов) на праве собственности или ином законном основании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 мая 2007 г. N 110 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения лицензии юридическим лицом (организацией) представляются в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии по установленной лицензирующим органом форме с указанием полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений (объектов), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, срока, на который испрашивается лицензия;

б) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации юридического лица (организации) (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом);

в) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (копия уведомления о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения на территории Ленинградской области);

г) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;

д) справка налогового органа Ленинградской области об отсутствии у юридического лица (организации) задолженности по уплате налогов и сборов;

е) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений юридического лица (организации) санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;

ж) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой машины в налоговом органе Ленинградской области.

Требование от юридического лица (организации) представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

8. Документы, представленные юридическим лицом (организацией) для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

9. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется юридическому лицу (организации) в письменной форме в течение трех дней после его принятия.

10. В выдаче лицензии может быть отказано:

а) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

б) в случае несоответствия юридического лица (организации) установленным законодательством лицензионным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 мая 2007 г. N 110 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В лицензии указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица (организации);

д) места нахождения обособленных подразделений (объектов) юридического лица (организации), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

е) лицензируемый вид деятельности;

ж) лицензионные условия деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условия действия лицензии);

з) срок действия лицензии;

и) регистрационный номер лицензии и дата выдачи лицензии.

Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

12. За выдачу лицензии, продление срока действия лицензии и переоформление лицензии взимаются сборы в размерах и в порядке, устанавливаемыми нормативным правовым актом Ленинградской области.

ГАРАНТ:

См. Порядок взимания и размер сбора за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2005 г. N 350

13. В случае реорганизации юридического лица (организации) переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для выдачи лицензии, по заявлению юридического лица (организации) или его правопреемника.

14. В случае изменения наименования юридического лица (организации) (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений (объектов), изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления юридического лица (организации) с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока действия лицензии и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

15. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

16. До переоформления лицензии юридическое лицо (организация) или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

17. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование юридического лица (организации) на соответствие установленным законодательством лицензионным требованиям.

18. Лицензия выдается на срок, указанный юридическим лицом (организацией), но не более чем на пять лет.

19. Срок действия выданной лицензии продлевается по заявлению юридического лица (организации) на основании представленных в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора за выдачу лицензии. Такая лицензия по заявлению юридического лица (организации) может быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении юридическому лицу (организации), а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

20. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.

21. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

а) нарушение лицензионных требований и условий деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условий действия лицензии);

б) невыполнение юридическим лицом (организацией) предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

в) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

г) неуплата в установленный срок сбора за выдачу лицензии;

д) розничная продажа алкогольной продукции при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

22. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок юридическим лицом (организацией) не устранены указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

23. Лицензирующий орган в срок не более семи дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

24. После получения от юридического лица (организации) заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из указанных решений действие лицензии считается возобновленным.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

25. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления юридического лица (организации) или по истечении срока действия лицензии.

26. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:

а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) розничная продажа алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками;

в) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

г) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

д) закупка алкогольной продукции на договорной или бездоговорной основе у организаций, не имеющих соответствующих лицензий;

е) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

ж) непредставление лицензирующему органу возможности проведения контрольной проверки или обследования юридического лица (организации) на соответствие требованиям и лицензионным условиям деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условиям действия лицензии);

з) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более установленного максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции;

ГАРАНТ:

Подпункт "и" пункта 26 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2006 г.

и) розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

к) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 мая 2007 г. N 110 в пункт 27 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до юридического лица (организации) в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Юридическое лицо (организация) в трехдневный срок со дня принятия лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии обязано представить акт инвентаризации алкогольной продукции в лицензирующий орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 мая 2007 г. N 110 текст настоящего Порядка дополнен пунктом 28

Пункты 28 - 32 считаются соответственно пунктами 29 - 33

28. В случае приостановления действия лицензии, прекращения ее действия на основании заявления самого юридического лица (организации) либо вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии юридическое лицо (организация) обязано в трехдневный срок сдать в лицензирующий орган оригиналы лицензии, приложения к лицензии и оригиналы дубликатов лицензии.

При принятии лицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии оригиналы лицензии, приложения к лицензии и оригиналы дубликатов лицензии возвращаются юридическому лицу (организации).

29. На основании заявления юридического лица (организации) в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

30. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано юридическим лицом (организацией) в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению юридического лица (организации) может быть образована независимая экспертная комиссия с участием юридического лица (организации), представителей лицензирующих органов и независимых специалистов. Положение об экспертной комиссии утверждается Правительством Ленинградской области.

31. Лицензирующий орган ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

32. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Контроль за соблюдением требований и лицензионных условий деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условий действия лицензии) осуществляет лицензирующий орган в пределах своей компетенции.