Постановление Правительства Ленинградской области от 8 октября 2010 г. N 258 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Ленинградской области
от 8 октября 2010 г. N 258
"О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области
от 6 февраля 2009 года N 18 "О долгосрочной целевой программе "Развитие
и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 марта 2014 г. N 64 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18, следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

строку "Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования

Областной бюджет - 357 397 тыс.рублей, в том числе: 2009 год - 54 725 тыс.рублей, 2010 год - 68 314 тыс.рублей, 2011 год - 67 420 тыс. рублей, 2012 год - 78 998 тыс. рублей, 2013 год - 87 940 тыс. рублей; прочие источники - 226430 тыс.рублей, в том числе: 2009 год - 42 790 тыс. рублей, 2010 год- 37 365 тыс. рублей, 2011 год- 49 720 тыс. рублей, 2012 год - 42 075 тыс. рублей 2013 год - 54 480 тыс. рублей Всего на реализацию Программы - 583 827 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 97 515 тыс. рублей, 2010 год - 105 679 тыс. рублей, 2011 год - 117 140 тыс. рублей, 2012 год - 121 073 тыс. рублей, 2013 год - 142 420 тыс. рублей

";

в позиции "Показатели" строку "социальная эффективность" изложить в следующей редакции:

"

социальная эффективность

создание более 8800 новых рабочих мест, привлечение в сферу малого предпринимательства при поддержке в форме субсидий не менее 300 граждан - представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи;

";

2) после паспорта Программы:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"муниципальные организации поддержки предпринимательства - некоммерческие организации, созданные с участием органов исполнительной и (или) представительной власти муниципального образования Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого и (или) среднего предпринимательства;";

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства - муниципальные организации поддержки предпринимательства и (или) некоммерческие организации, созданные без участия органов исполнительной и (или) представительной власти муниципального образования Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, в том числе по месту нахождения их филиалов, представительств и других обособленных подразделений, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого и (или) среднего предпринимательства;";

абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами пятым - восьмым;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"депрессивные муниципальные образования - сельские и (или) городские поселения Ленинградской области, порядок определения которых и перечень утверждаются Правительством Ленинградской области;";

в абзаце шестом слова "с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации" исключить,

после слов "(при сроке службы не менее 10 календарных лет)" дополнить через запятую словами "а также военнослужащие, уволенные в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации,";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"бизнес-инкубатор - некоммерческая организация, созданная с участием органов исполнительной и (или) представительной власти муниципального образования Ленинградской области, или ее структурное подразделение, основными видами уставной деятельности которых являются сдача субъектам малого и (или) среднего предпринимательства внаем офисных и (или) производственных помещений на льготных условиях, а также предоставление субъектам малого предпринимательства консультационных, информационных и других услуг;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"инновационные компании - юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, фактически производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги, а также фактически осуществляющие затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Минэкономразвития России от 30 октября 2009 года N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2-МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия";

моногород - населенный пункт, где доля работающих на одном градообразующем предприятии или группе предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, составляет более 25 процентов экономически активного населения и (или) на долю которого приходится более 50 процентов объема промышленного производства;

выставочно-ярмарочные мероприятия - международные, межрегиональные, областные выставки, конференции, фестивали, чемпионаты, конкурсы, форумы, партнериаты, бизнес-встречи, ярмарки, направленные на развитие малого и (или) среднего предпринимательства, повышение уровня конкурентоспособности продукции субъектов малого и (или) среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

микрофинансовая деятельность организации - деятельность, направленная на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов.";

3) в разделе 1 (Состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области):

дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

"В рамках региональных целевых программ в 2004 - 2007 годах организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Ленинградской области были предоставлены субвенции на льготные займы для субъектов малого предпринимательства. Средства, полученные в виде субвенций, а также средства, получаемые от заемщиков в виде уплаты процентов за пользование займами, используются организациями муниципальной инфраструктуры для формирования портфеля займов и предоставления чрезвычайно востребованных субъектами малого предпринимательства Ленинградской области займов по льготной процентной ставке. Для развития этого механизма финансирования субъектов малого бизнеса в Программе с 2010 года в течение четырех лет планируется предусматривать аналогичное мероприятие по выделению на конкурсной основе муниципальным организациям поддержки предпринимательства субсидий для организации деятельности по предоставлению займов субъектам малого предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности. С целью увеличения портфеля займов до параметров, достаточных для участия с 2011 года в конкурсах на получение дополнительного финансирования на реализацию мероприятия из федерального бюджета, в 2010 году субсидии будут предоставляться муниципальным организациям поддержки предпринимательства, ведущим микрофинансовую деятельность, максимально соответствующую требованиям Министерства экономического развития Российской Федерации, и имеющим размер совокупного портфеля займов в пределах от 1000 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей.";

абзацы двадцатый - двадцать второй считать соответственно абзацами двадцать первым - двадцать третьим;

абзац двадцать первый дополнить предложением следующего содержания:

"Учитывая это, меры государственной поддержки в рамках Программы в приоритетном порядке будут оказываться организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на развитие деятельности, связанной с инкубированием бизнеса субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, в том числе бизнес-инкубаторам, в состав учредителей которых входят высшие учебные заведения.";

дополнить новым абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

"Одним из важных направлений в сфере общественного питания является организация питания в учреждениях социальной сферы, в первую очередь в школах. В настоящее время 53 процента школьных столовых обслуживаются непосредственно учреждениями образования, 47 процентов - субъектами малого и среднего предпринимательства. В других учреждениях социальной сферы (больницах, интернатах и т.п.) оказание услуг питания в основном осуществляется самими учреждениями.";

абзацы двадцать третий - двадцать пятый считать соответственно абзацами двадцать пятым - двадцать седьмым;

абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Принимая во внимание уровень развития малого и среднего предпринимательства в производственной и социальной сферах, жилищно- коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения и в сфере туризма, а также необходимость развития информационно-коммуникационных технологий, приоритетными сферами развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области в рамках Программы являются производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), общественное питание в учреждениях социальной сферы, туризм, жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению (за исключением парикмахерских услуг, услуг по ремонту и строительству жилья и других строений, услуг фотоателье, оказываемых на территориях городов Ленинградской области), а также развитие информационно-коммуникационных технологий.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В соответствии с задачами, поставленными перед органами исполнительной власти Российской Федерации по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, начиная с 2010 года в приоритетном порядке будут поддерживаться субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие оптовую торговлю продукцией областных товаропроизводителей. Меры государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в производственной сфере в первую очередь будут оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим модернизацию производственных процессов, и(или) реализующим меры, направленные на обеспечение доступа потребителей к недорогим качественным товарам.

Кроме того, при проведении конкурсных процедур по отбору получателей мер государственной поддержки, предусмотренных Программой, в приоритетном порядке будут поддерживаться инновационные компании и субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие на предприятии мероприятия по снижению энергетических издержек.";

4) в разделе 2 (Цель и задачи Программы):

строки 1 и 2 таблицы 4 "Основные индикаторы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

1	Динамика оборота малых и средних предприятий, проц.	164,5*	122,3	112,0	112,0	114,0	115,0
2	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников предприятий и организаций Ленинградской области (без внешних совместителей), проц.	30,0	36,1	28,0	29,0	30,0	30,0

";

после таблицы дополнить сноской следующего содержания:

"* Приведены темпы роста оборота малых и средних предприятий за 2010 - 2013 годы. Информация за 2009 год является несопоставимой с информацией последующих лет, так как в 2009 году были изменены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым и средним предприятиям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.";

5) в разделе 3 (Мероприятия Программы):

в разделе 3.1:

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"предоставление на конкурсной основе муниципальным организациям поддержки предпринимательства субсидий для организации деятельности по предоставлению льготных займов субъектам малого предпринимательства в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и(или) на территориях депрессивных муниципальных образований, и(или) осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования, и(или) уплатой первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования;

предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях в 2009 году.";

6) раздел 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"организация и проведение конкурса организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, претендующих на получение субсидий на развитие.";

7) раздел 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с получением российских и международных сертификатов, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО, и(или) для компенсации части затрат, связанных с участием субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом.";

8) в разделе 3.5 абзац пятый исключить;

9) раздел 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Содействие в реализации муниципальных программ развития
и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в моногородах Ленинградской области

Раздел включает следующий комплекс мероприятий: предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство кредитного обеспечения" в целях выделения квоты на предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства моногородов.";

10) дополнить разделом 3.7 следующего содержания:

"3.7. Нормативно-правовое обеспечение долгосрочной целевой программы
"Развитие и государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства в Ленинградской области
на 2009 - 2013 годы"

Раздел содержит перечень нормативных правовых документов, необходимых для обеспечения реализации мероприятий Программы:

порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи, для занятия предпринимательской деятельностью;

порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя;

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов субъектам малого предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

порядок предоставления сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, кредитным потребительским кооперативам с членством субъектов малого предпринимательства, кредитным кооперативам граждан субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов своим членам на осуществление предпринимательской деятельности;

порядок предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по займам, полученным на осуществление предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, кредитных кооперативах граждан и муниципальных фондах сельского развития;

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а также осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и(или) на территориях депрессивных муниципальных образований;

порядок предоставления муниципальным организациям поддержки предпринимательства субсидий на развитие;

порядок предоставления субсидий на развитие бизнес-инкубаторов;

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования (зональные семинары, конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.);

порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с получением российских сертификатов при сертификации товаров, оборудования и услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, а также с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО;

порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, конкурсах, форумах, партнериатах, бизнес-встречах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе женщин-предпринимателей, и других мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, конкурсах, форумах, партнериатах, бизнес-встречах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе женщин-предпринимателей, и других мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

порядок предоставления субсидий на создание и развитие центров коллективного доступа в Интернет для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе муниципальных организаций поддержки предпринимательства (приобретение телекоммуникационного оборудования, оргтехники, программного обеспечения и др.);

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства интернет-услуг