Приложение. Административный регламент Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по исполнению государственной функции осуществления надзора в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата

Приложение
к распоряжению
Гостехнадзора Санкт-Петербурга
от 18 января 2010 года N 1-р

Административный регламент
Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники по исполнению
государственной функции осуществления надзора в период ответственности
изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин
и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием
соответствующего сертификата

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор Санкт-Петербурга) по исполнению государственной функции осуществления надзора в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата (далее - Административный регламент) определяет сроки и порядок исполнения государственной функции Гостехнадзором Санкт-Петербурга, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Гостехнадзора Санкт-Петербурга, а также порядок взаимодействия Гостехнадзора Санкт-Петербурга с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249);

2) Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст.4006);

3) Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства РФ" (часть 1), 30.12.2002, N 52);

4) Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст.4873);

5) постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 20.12.1993, N 51, ст.4943);

6) приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

7) приказом Генпрокуратуры РФ от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вместе с "Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства") ("Законность", N 5, 2009);

8) Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом РФ 16.01.1995 ("Российские вести", 04.05.1995, N 81);

9) Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995 ("Российские вести", N 154, 17.08.1995);

10) постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" ("Вестник Госстандарта России", 2002, N 12);

11) распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 07.07.2003 N 1661-ра "Об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждениях, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора)" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 26, 21.07.2003);

12) Положением о Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 178 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 3, 29.03.2004);

13) постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 N 52-пг "О мерах по реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 42, 02.11.2009).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Гостехнадзором Санкт-Петербурга в лице главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Санкт-Петербурга (начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга) и государственных инженеров-инспекторов отдела регистрации, отдела инспектирования, отдела экзаменационной работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга (далее - контролирующие подразделения) при участии Прокуратуры Санкт-Петербурга.

Формой участия Прокуратуры Санкт-Петербурга является получение от Гостехнадзора Санкт-Петербурга (ежегодно до 1 сентября) проектов ежегодных планов проведения плановых проверок для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок и согласование выездных внеплановых проверок в указанных в Административном регламенте случаях.

1.4. Обязанность участия в исполнении государственной функции возлагается на юридических и индивидуальных предпринимателей, владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях поднадзорными машинами и оборудованием, подлежащими обязательной сертификации (далее именуются поднадзорными субъектами, если не будет оговорено особо).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Гостехнадзор Санкт-Петербурга осуществляет надзор за соответствием в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата (далее также именуются обязательными требованиями) посредством поведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга и о месте нахождения Прокуратуры Санкт-Петербурга указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.

2.1.3. Справочные телефоны контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.

2.1.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет. Адрес официального сайта и электронной почты Гостехнадзора Санкт-Петербурга указан в приложении N 1 к Административному регламенту.

2.1.5. Информацию по вопросам исполнения государственной функции поднадзорные субъекты могут получить:

- при непосредственном обращении в контролирующие подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга в приемные часы контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, указанные в приложении N 1 к Административному регламенту;

- в ответе на письменное обращение в контролирующие подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

- по справочным телефонам контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, указанным в приложении N 1 к Административному регламенту, по рабочим дням с 9.00 до 18.00 (в пятницу - с 9 до 17);

- на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет, указанном в приложении N 1 к Административному регламенту;

- на информационных стендах контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, расположенных по месту нахождения контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, указанному в приложении N 1 к Административному регламенту.

Информацию о ходе исполнения государственной функции поднадзорные субъекты могут получить:

- при непосредственном обращении в контролирующие подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга в приемные часы контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, указанные в приложении N 1 к Административному регламенту;

- в ответе на письменное обращение в контролирующие подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

- по справочному телефону контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, указанному в приложении N 1 к Административному регламенту, по рабочим дням с 9.00 до 18.00 (в пятницу - с 9 до 17).

2.1.6. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- источник получения документов, необходимых для исполнения государственной функции (организации и их местонахождение);

- порядок обращения в контролирующие подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

- сроки исполнения государственной функции;

- график работы контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

- иные вопросы, связанные с порядком исполнения государственной функции.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, ответственные за консультирование, подробно и в вежливой форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об обращении в контролирующее подразделение Гостехнадзора Санкт-Петербурга. Должностное лицо, принявшее звонок, называет свою должность и фамилию.

Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 Административного регламента, размещается:

- на информационных стендах контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, расположенных по месту нахождения контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, указанному в приложении N 1 к Административному регламенту;

- на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет, указанном в приложении N 1 к Административному регламенту.

2.1.9. На информационных стендах контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, расположенных по месту нахождения контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, указанному в приложении N 1 к Административному регламенту, и на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет, указанном в приложении N 1 к Административному регламенту, размещается следующая информация:

- исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции;

- исчерпывающий перечень органов власти, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам (организациям) для участия в исполнении государственной функции, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов, адреса и время приема поднадзорных субъектов, последовательность посещения указанных органов власти, организаций;

- перечень документов, их формы для заполнения, образцы заполненных документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.1.10. Для исполнения государственной функции Гостехнадзор Санкт-Петербурга применяет следующие документы:

2.1.10.1. Распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая форма приведена в приложении N 2 к Административному регламенту);

2.1.10.2. Заявление о согласовании Гостехнадзором Санкт-Петербурга с Прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства (типовая форма приведена в приложении N 3 к Административному регламенту);

2.1.10.3. Акт проверки Гостехнадзором Санкт-Петербурга юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая форма приведена в приложении N 4 к Административному регламенту);

2.1.10.4. Иные, связанные с результатами проверки документы (протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и др.).

2.2. Для исполнения государственной функции устанавливаются следующие сроки:

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инженеров-инспекторов контролирующих подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.1

_______________

1 Поднадзорная территория Гостехнадзора Санкт-Петербурга ограничивается Санкт-Петербургом.

2.3. Случаи ограничения исполнения государственной функции:

2.3.1. Плановая проверка не проводится, если она не включена в ежегодный сводный план проведения плановых проверок, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

2.3.2. Выездная проверка не проводится, если проверка может быть проведена посредством документарной проверки 2

_______________

2 Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.3.3. Внеплановая проверка не проводится, если отсутствуют следующие основания:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Гостехнадзор Санкт-Петербурга обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.

2.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, в случаях, если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 2.3.3 Административного регламента, не проводится, если Гостехнадзором Санкт-Петербурга не получено согласование Прокуратуры Санкт-Петербурга на ее проведение.3

_______________

3 Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Гостехнадзор Санкт-Петербурга вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных для согласования, в Прокуратуру Санкт-Петербурга в течение двадцати четырех часов.

2.4. Исполнение государственной функции характеризуется следующими дополнительными требованиями:

2.4.1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

2.4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Гостехнадзора Санкт-Петербурга, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящего проверку, его подпись (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также указываются и ставят подпись).

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий Гостехнадзора Санкт-Петербурга при исполнении государственной функции:

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- плановая документарная проверка;

- внеплановая документарная проверка;

- плановая выездная проверка;

- внеплановая выездная проверка.

3.1.1. Плановая документарная проверка:

3.1.1.1. Основанием для начала действия является одновременное наличие следующих обстоятельств:

- наличие поднадзорного субъекта в ежегодном плане проведения плановых проверок, утвержденном Гостехнадзором Санкт-Петербурга;

- включение поднадзорного субъекта в ежегодный сводный план проведения плановых проверок, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации;

- издание распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.1.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Документарная проверка проводится по месту нахождения контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

В процессе проведения документарной проверки государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

Максимальный срок исполнения действия указан в пункте 2.2 Административного регламента.

3.1.1.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Гостехнадзор Санкт-Петербурга направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Гостехнадзор Санкт-Петербурга указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Гостехнадзор Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора Санкт-Петербурга документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Гостехнадзор Санкт-Петербурга пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в вышеуказанном абзаце настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в Гостехнадзор Санкт-Петербурга документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга установит признаки нарушения обязательных требований, государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга вправе провести выездную проверку (в установленном Административным регламентом порядке).

При проведении документарной проверки Гостехнадзор Санкт-Петербурга не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим Гостехнадзором Санкт-Петербурга от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.1.1.5. По результатам проверки государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящим проверку, составляется акт проверки. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

4) фамилия, имя, отчество государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также указываются);

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) подпись государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также ставят подпись).

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостехнадзор Санкт-Петербурга в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостехнадзор Санкт-Петербурга.

3.1.1.6. Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга осуществляет начальник соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, являющегося одновременно начальником соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляет начальник Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.1.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что эксплуатация юридическим лицом, его филиалом, представительством, структурным подразделением, индивидуальным предпринимателем оборудования и транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или такой вред причинен, Гостехнадзор Санкт-Петербурга обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.1.2. Внеплановая документарная проверка:

3.1.2.1. Основанием для начала действия является издание распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также наличие одного из следующих обстоятельств:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Гостехнадзор Санкт-Петербурга обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.2.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Документарная проверка проводится по месту нахождения контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

В процессе проведения документарной проверки государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

Максимальный срок исполнения действия указан в пункте 2.2 Административного регламента.

3.1.2.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Гостехнадзор Санкт-Петербурга, направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Гостехнадзор Санкт-Петербурга указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Гостехнадзор Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора Санкт-Петербурга документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Гостехнадзор Санкт-Петербурга пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в вышеуказанном абзаце настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в Гостехнадзор Санкт-Петербурга документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга установит признаки нарушения обязательных требований, государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга вправе провести выездную проверку (в установленном Административным регламентом порядке).

При проведении документарной проверки Гостехнадзор Санкт-Петербурга не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим Гостехнадзором Санкт-Петербурга от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.1.2.5. По результатам проверки государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящим проверку, составляется акт проверки. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

4) фамилия, имя, отчество государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также указываются);

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) подпись государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также ставят подпись).

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостехнадзор Санкт-Петербурга в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостехнадзор Санкт-Петербурга.

3.1.2.6. Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга осуществляет начальник соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, являющегося одновременно начальником соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляет начальник Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.2.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что эксплуатация юридическим лицом, его филиалом, представительством, структурным подразделением, индивидуальным предпринимателем оборудования и транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или такой вред причинен, Гостехнадзор Санкт-Петербурга обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.1.3. Плановая выездная проверка:

3.1.3.1. Основанием для начала действия является одновременное наличие следующих обстоятельств:

- наличие поднадзорного субъекта в ежегодном плане проведения плановых проверок, утвержденном Гостехнадзором Санкт-Петербурга;

- включение поднадзорного субъекта в ежегодный сводный план проведения плановых проверок, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации;

- издание распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.4

_______________

4 Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности оборудования, транспортных средств и принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Максимальный срок исполнения действия указан в пункте 2.2 Административного регламента.

3.1.3.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также предъявляют служебные удостоверения), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Гостехнадзора Санкт-Петербурга о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить государственному инженеру-инспектору контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то им также).

3.1.3.5. По результатам проверки государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящим проверку, составляется акт проверки. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

4) фамилия, имя, отчество государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также указываются);

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подпись государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также ставят подпись).

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостехнадзор Санкт-Петербурга в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостехнадзор Санкт-Петербурга.

3.1.3.6. Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга осуществляет начальник соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, являющегося одновременно начальником соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляет начальник Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.3.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что эксплуатация юридическим лицом, его филиалом, представительством, структурным подразделением, индивидуальным предпринимателем оборудования и транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или такой вред причинен, Гостехнадзор Санкт-Петербурга обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.1.4. Внеплановая выездная проверка:

3.1.4.1. Основанием для начала действия является издание распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, 5 а также наличие одного из следующих обстоятельств:

_______________

5 Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Гостехнадзор Санкт-Петербурга обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде; 6

_______________

6 Необходимо получить согласование Прокуратуры Санкт-Петербурга, если проводится проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде 7.

_______________

7 Необходимо получить согласование Прокуратуры Санкт-Петербурга, если проводится проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.

3.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.4.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности оборудования, транспортных средств и принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Максимальный срок исполнения действия указан в пункте 2.2 Административного регламента.

3.1.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также предъявляют служебные удостоверения), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Гостехнадзора Санкт-Петербурга о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить государственному инженеру-инспектору контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортным средствам (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то им также).

3.1.4.5. По результатам проверки государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящим проверку, составляется акт проверки. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга;

4) фамилия, имя, отчество государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также указываются);

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подпись государственного инженера-инспектора контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводившего проверку (если проверка проводится несколькими государственными инженерами-инспекторами контролирующих структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, то они также ставят подпись).

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостехнадзор Санкт-Петербурга в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостехнадзор Санкт-Петербурга.

3.1.4.6. Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга осуществляет начальник соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Контроль за совершением действий и принятием решений государственным инженером-инспектором контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, являющегося одновременно начальником соответствующего контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляет начальник Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.1.4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, государственный инженер-инспектор контролирующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что эксплуатация юридическим лицом, его филиалом, представительством, структурным подразделением, индивидуальным предпринимателем оборудования и транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или такой вред причинен, Гостехнадзор Санкт-Петербурга обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

3.2.1. Поднадзорные субъекты вправе обжаловать в досудебном и судебном порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

3.2.2. В досудебном порядке, помимо случаев, указанных в пунктах 3.1.1.5, 3.1.2.5, 3.1.3.5, 3.1.4.5 Административного регламента, действия (бездействие) должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга при исполнении государственной функции могут быть обжалованы, если, по мнению поднадзорного субъекта, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

3.2.3. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования является подача поднадзорным субъектом письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.

3.2.4. В случае обращения поднадзорного субъекта с письменным обращением (жалобой) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, к форме письменного обращения (жалобы) устанавливаются следующие требования:

поднадзорный субъект в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись (подпись руководителя юридического лица, заверенную основной печатью юридического лица) и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов поднадзорный субъект прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение (жалоба), поступившее в Гостехнадзор Санкт-Петербурга, должностному лицу Гостехнадзора Санкт-Петербурга по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.

3.2.5. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина (полное наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается поднадзорному субъекту, направившему обращение (жалобу). Поднадзорному субъекту разъясняется порядок обжалования данного судебного решения.

Гостехнадзор Санкт-Петербурга или должностное лицо Гостехнадзора Санкт-Петербурга при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Гостехнадзора Санкт-Петербурга, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить поднадзорному субъекту, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Гостехнадзор Санкт-Петербурга или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается поднадзорному субъекту, направившему обращение (жалобу), если его фамилия (полное наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) поднадзорного субъекта содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Гостехнадзора Санкт-Петербурга вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с поднадзорным субъектом по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Гостехнадзор Санкт-Петербурга или одному и тому же должностному лицу Гостехнадзора Санкт-Петербурга. О данном решении уведомляется поднадзорный субъект, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, поднадзорному субъекту, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, поднадзорный субъект вправе вновь направить обращение (жалобу) в Гостехнадзор Санкт-Петербурга или соответствующему должностному лицу Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.2.6. Поднадзорный субъект имеет право обращаться в Гостехнадзор Санкт-Петербурга с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения (жалобы), а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Для реализации вышеуказанной просьбы поднадзорный субъект письменно обращается к начальнику Гостехнадзора Санкт-Петербурга. К письменной форме указанного обращения предъявляются требования, установленные Административным регламентом. Указанные в настоящем пункте просьбы, поступившие в Гостехнадзор Санкт-Петербурга, должностному лицу Гостехнадзора Санкт-Петербурга по информационным системам общего пользования, рассмотрению не подлежат.

3.2.7. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела регистрации Гостехнадзора Санкт-Петербурга подается начальнику отдела регистрации Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Жалоба на действия (бездействие) и решения начальника отдела регистрации Гостехнадзора Санкт-Петербурга подается начальнику Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела инспектирования Гостехнадзора Санкт-Петербурга подается начальнику отдела инспектирования Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Жалоба на действия (бездействие) и решения начальника отдела инспектирования Гостехнадзора Санкт-Петербурга подается начальнику Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

3.2.8. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Гостехнадзор Санкт-Петербурга или должностному лицу Гостехнадзора Санкт-Петербурга в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

В исключительных случаях начальник Гостехнадзора Санкт-Петербурга вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения поднадзорного субъекта, направившего обращение (жалобу).

Начальником отдела регистрации Гостехнадзора Санкт-Петербурга или его заместителем проводится личный прием поднадзорных субъектов в Гостехнадзоре Санкт-Петербурга. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, 88-90, помещение N 302, понедельник-четверг с 10.00 до 13.00. Информация о записи на личный прием предоставляется по телефону: +7(812)310 41 39.

Начальником отдела инспектирования Гостехнадзора Санкт-Петербурга проводится личный прием поднадзорных субъектов в Гостехнадзоре Санкт-Петербурга. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, 88-90, помещение N 302, понедельник-четверг с 10.00 до 13.00. Информация о записи на личный прием предоставляется по телефону: +7(812)310 45 72.

Начальником отдела экзаменационной работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга проводится личный прием поднадзорных субъектов в Гостехнадзоре Санкт-Петербурга. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, 88-90, помещение N 302, понедельник-четверг с 10.00 до 13.00. Информация о записи на личный прием предоставляется по телефону: +7(812)310 79 56.

Начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга проводится личный прием поднадзорных субъектов в Гостехнадзоре Санкт-Петербурга. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, 88-90, комната 302, понедельник, четверг с 10.00 до 13.00. Информация о записи на личный прием предоставляется по телефону: +7(812)312 04 57.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Представитель юридического лица предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и доверенность, оформленную в установленном порядке.

Содержание устного обращения поднадзорного субъекта заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина (представителя юридического лица) может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение (жалоба), принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.

В случае если в обращении (жалобе) содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Гостехнадзора Санкт-Петербурга, поднадзорному субъекту дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема поднадзорному субъекту может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если поднадзорному субъекту ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.2.9. Поднадзорные субъекты вправе получать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2.5 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов.

Инстанции обжалования изложены в пункте 3.2.7 Административного регламента.

3.2.10. Поднадзорные субъекты вправе сообщить о нарушении должностным лицом Гостехнадзора Санкт-Петербурга положений Административного регламента по номеру телефона: +7(812)312 04 57 или по адресу электронной почты: tehnadzor@gov.spb.ru.