Приложение. Административный регламент Комитета по культуре Ленинградской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

Приложение
к приказу комитета по культуре
Ленинградской области
от 22 июля 2010 года N 37

Административный регламент
Комитета по культуре Ленинградской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление информации об объектах культурного наследия,
находящихся на территории Ленинградской области и включенных
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

1. Общие положения

1.1 Настоящий Административный регламент разработан в целях улучшения качества и доступности государственной услуги по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - государственная услуга).

1.2 Государственная услуга предоставляется комитетом по культуре Ленинградской области (департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской области, далее - департамент).

1.3 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (опубл.: "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубл.: "Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Областным законом Ленинградской области N 105-оз от 23 августа 2006 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Ленинградской области" (опубл.: "Вестник Правительства Ленинградской области", N 63, 04.10.2006)-,

- Постановлением Губернатора Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 253-пг "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области" (опубл.: "Вестник Правительства Ленинградской области", N 31, 27.06.2006);

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.02.2008 г. N 20 "Об утверждении Положения о комитете по культуре Ленинградской области" (опубл.: "Вестник Правительства Ленинградской области", N 3, 26.03.2008);

- Приказом Росохранкультуры от 27.02.2009 N 37 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (опубл.: "Российская газета", N 92, 22.05.2009).

1.4 Результатом предоставления государственной услуги является предоставление имеющейся информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно:

- сведений о наименовании объекта;

- сведений о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и(или) дате связанного с ним исторического события;

- сведений о местонахождении объекта;

- сведений о категории историко- культурного значения объекта;

- сведений о виде объекта;

- описания особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны);

- описания границ территории объекта;

- фотографических изображений объекта;

- сведений об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в реестр;

- номера и даты принятия решения органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в реестр.

1.5 Потребителями (пользователями) государственной услуги (далее - пользователи) являются юридические или физические лица, обращающиеся на законных основаниях для получения и использования необходимой информации (далее - Заявители).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1 Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1 Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами департамента, исполняющими государственную услугу, в ходе личного приема, с использованием почтовой и телефонной связи ежедневно с 10 до 17 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 10 до 16 часов. Приемный день - вторник. Государственная услуга предоставляется по адресу:

191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3

2.1.2 Номер телефона для справок (факс): 576-41-77

2.1.3 Электронный адрес: depgos.ohrpam@lenreg.ru

2.1.4 При ответах на телефонные звонки, устные обращения граждан и юридических лиц должностные лица департамента информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента, фамилии, имени, отчества должностного лица, принявшего звонок. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный запрос должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В любое время с момента подачи заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе процедуры подготовки информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при помощи телефонов, личного посещения департамента в приемные дни.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами департамента, предоставляющими государственную услугу.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона, электронной почты.

2.2. Сроки исполнения предоставления государственной услуги:

2.2.1. Общий срок предоставления заявителю информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного заявления или получения заявления по электронной почте.

2.3 Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- обращение не по адресу;

- противоречие требований заявителя законодательству Российской Федерации и Ленинградской области.

- отсутствие в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации запрашиваемых сведений.

2.4 Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.4.1. Помещения, предназначенные для оказания государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03"; рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать оказание государственной услуги; обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.4.3 На входе в здание (помещение), где предоставляется государственная услуга, устанавливается вывеска с названием органа (его структурного подразделения), оказывающего услугу;

2.4.4 Места ожидания приема заказчиков/уполномоченных лиц оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями;

2.4.5 Места проведения приема юридических или физических лиц оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.

2.5 Перечень документов, предоставляемых заявителем:

для получения информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, необходимо представить:

заявление по форме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).

Требования к документам, предоставляемым заявителем:

заявление о предоставлении информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, составляется по установленной форме с указанием нужных сведений о заявителе. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.

2.6. Государственная услуга - предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги

3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.1.1 Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя в департамент или получение письма-запроса по почте, а также по электронной почте через Интернет.

3.1.2 Ответственным за выполнение административного действия является сотрудник департамента, ответственный за ведение делопроизводства.

3.1.3 Порядок действий:

- проверяет наличие в заявлении всех необходимых данных о заявителе (текст заявления должен быть написан разборчиво, указаны фамилия, имя, отчество, адрес, место жительства, контактный телефон).

3.1.4 При имеющемся затруднении в оформлении заявления или неправильном его заполнении сотрудник департамента, ответственный за ведение делопроизводства, оказывает заявителю необходимую методическую помощь или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

3.1.5 Сотрудник департамента, ответственный за ведение делопроизводства, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилом ведения книги учета документов:

- порядковый номер записи;

- дату приема заявления;

- данные о заявителе;

- цель обращения.

3.1.6. На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указывается входящий номер, дата поступления запроса.

Сотрудник департамента, ответственный за ведение делопроизводства, сообщает заявителю фамилию, инициалы должностного лица департамента, у которого заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшемся до её завершения.

3.2 Экспертиза документов и подготовка информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Ленинградской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.1 Основанием для начала административного действия является регистрация заявления.

3.2.2 Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо департамента.

3.2.3 Должностное лицо департамента рассматривает документы, которые имеются на хранении в департаменте и в которых содержатся необходимые сведения.

Источниками для исполнения запросов, как правило, служат документы по объекту культурного наследия, хранящиеся в архиве департамента.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.5. По окончании рассмотрения документов заявителю предоставляется ответ (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту), содержащий:

- имеющуюся информацию об объекте культурного наследия, находящемся на территории Ленинградской области и включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Ответ предоставляется:

- в случае личного получения, заявитель расписывается в получении и указывает дату получения.

- ответ по заявлению заявителя может быть отправлен почтой или электронной почтой.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Административным регламентом, осуществляется начальником Департамента.

4.2 Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность внесения записей в книги учета входящих и исходящих документов.

4.3 Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных Административным регламентом.

4.4 Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5 Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных локальных актов.

4.6 Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1 В части досудебного обжалования:

5.1.1 Заявитель вправе заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении срока, некорректном поведении в ходе предоставлении государственной услуги, нарушении положения Административного регламента лично, по телефону, по почте и по электронной почте Департамента.

Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:

наименование органа / ФИО должностного лица, в который направляется обращение, фамилию, имя, отчество, место жительства, почтовый адрес/для юридического лица - полное наименование, почтовый адрес, суть нарушенных прав, действие (бездействие). Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, нарушающие права и свободы Заявителя.

5.1.2 Департамент при получении заявления об обжаловании выдает Заявителю уведомление о принятии заявления, содержащее координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления. Заявление рассматривается на предмет правильности оформления в присутствии Заявителя, в случае наличия ошибок Заявитель может исправить их незамедлительно.

5.1.3 Начальник Департамента или его заместитель при поступлении заявления об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц принимает одно из следующих решений:

- Признать действия (бездействие) должностного лица необоснованными;

- Отказать в удовлетворении заявления об обжаловании с уведомлением Заявителя о причинах отказа.

5.1.4 Решение по результатам рассмотрения заявления должно быть направлено Заявителю по почте заказным письмом или передано лично в руки под роспись.

5.1.5 Заявление об обжаловании рассматривается Департаментом в течение 30 дней с момента его регистрации.

5.1.6 В рассмотрении заявления может быть отказано, если:

- в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст заявления не поддается прочтению.

5.2 В части судебного обжалования: Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства и арбитражный суд в порядке арбитражного судопроизводства.

5.2.1 Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов или должностных лиц нарушены его права и свободы.

5.2.2 Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: общий срок - три месяца со дня, когда Заявителю стало известно о нарушении его прав; один месяц со дня получения Заявителем - гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если Заявителем не был получен на нее письменный ответ.