Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы"

Утверждена

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 16 февраля 2009 г. N 35

(приложение)

Долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в
Ленинградской области на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 ноября 2009 г. N 330 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в
Ленинградской области на 2009-2011 годы"

Цель Программы	Обеспечение правовых, экономических и социальных гарантий доступности физической культуры и спорта
Основные задачи Программы	Создание условий для привлечения населения Ленинградской области, в том числе детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом; повышение интереса населения Ленинградской области к занятиям физической культурой и спортом; содействие развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения по месту жительства; развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва сборных команд Ленинградской области; содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов; улучшение информационного обеспечения вопросов развития физической культуры и спорта; улучшение научно-методического обеспечения вопросов развития физической культуры и спорта
Разделы Программы	1. Создание условий для развития массовой физической культуры и спорта по месту жительства. 2. Развитие детско-юношеского спорта и обеспечение подготовки спортивного резерва. 3. Развитие спорта высших достижений. 4. Создание условий для развития адаптивной физической культуры и спорта среди инвалидов. 5. Информационное и научно-методическое обеспечение вопросов развития физической культуры и спорта
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования	За период 2009 - 2011 годов предусматривается освоить 403234 тысячи рублей из областного бюджета, в том числе: 2009 год - 113284 тысячи рублей, 2010 год - 134890 тысяч рублей, 2011 год - 155060 тысяч рублей
Показатель социальной эффективности Программы	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе: женщин, детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, инвалидов, сельского населения В результате реализации Программы планируется увеличить долю населения Ленинградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 19 процентов общего числа населения Ленинградской области: 2009 год - 15 процентов, или 245700 человек; 2010 год - 17 процентов, или 278400 человек; 2011 год - 19 процентов, или 311120 человек; в том числе: женщин - не менее 16 процентов (2009 год - 12 процентов, или 106300 человек; 2010 год - 14 процентов, или 124000 человек; 2011 год - 16 процентов, или 141800 человек); детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, - не менее 26 процентов (2009 год - 22 процента, 2010 год - 24 процента, 2011 год - 26 процентов); инвалидов - не менее 8 процентов (2009 год - 4 процента, или 6440 человек; 2010 год - 6 процентов, или 9650 человек, 2011 год - 8 процентов, или 12880 человек); сельского населения - не менее 14 процентов (2009 год - 10 процентов, или 55000 человек; 2010 год - 12 процентов, или 65700 человек; 2011 год - 14 процентов, или 76650 человек)
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы	Проведение ежегодно не менее 60 областных физкультурных мероприятий; проведение ежегодно не менее 160 областных спортивных мероприятий; проведение ежегодно двух спартакиад Ленинградской области; проведение ежегодно 10 спортивных соревнований на Кубок Губернатора Ленинградской области; проведение ежегодно сельских спортивных игр Ленинградской области; проведение ежегодно 15 областных массовых соревнований для детей и подростков; участие ежегодно сборных команд Ленинградской области в 10 финалах всероссийских массовых соревнований для детей и подростков; участие ежегодно сборных команд Ленинградской области в летних и зимних спартакиадах учащихся России и летних и зимних спартакиадах молодежи России; обеспечение ежегодно спортивным инвентарем и оборудованием не менее 40 муниципальных спортивных учреждений; участие ежегодно юношеских и юниорских сборных команд Ленинградской области не менее чем в 150 всероссийских и 1 международных спортивных соревнованиях; обеспечение ежегодно не менее 150 ведущих спортсменов спортивным инвентарем и оборудованием; участие ежегодно ведущих спортсменов и сборных команд Ленинградской области в 100 всероссийских и международных соревнованиях; ежегодное проведение углубленного медицинского обследования 250 ведущих спортсменов Ленинградской области; медицинское и фармакологическое обеспечение проведения не менее 100 учебно-тренировочных сборов ежегодно; проведение ежегодно на территории Ленинградской области 40 всероссийских спортивных соревнований; проведение ежегодно на территории Ленинградской области 10 международных спортивных соревнований; проведение ежегодно не менее 20 областных соревнований для инвалидов; участие ежегодно спортсменов-инвалидов в 15 всероссийских и международных соревнованиях; приобретение ежегодно для 10 муниципальных спортивных учреждений специального инвентаря, оборудования и тренажеров для инвалидов; освещение в средствах массовой информации ежегодно не менее 200 физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Ленинградской области; выпуск 12 номеров областной спортивной газеты ежегодно; проведение не менее десяти семинаров, курсов повышения квалификации для специалистов физической культуры и спорта; участие ежегодно представителей Ленинградской области не менее чем в 20 мероприятиях общероссийских спортивных организаций; выплаты ежегодно денежных призов 12 победителям смотра-конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение вопросов развития физической культуры и спорта; приобретение ежегодно не менее 8000 медалей, 2000 кубков, 20 рекламных растяжек, 1000 афиш для проведения областных и спортивных (физкультурных) мероприятий
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", областной закон от 16 апреля 1999 года N 29-оз "О физической культуре и спорте" (с изменениями), постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области", постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года N 224 "Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области", распоряжение Правительства Ленинградской области от 24 октября 2008 года N 507-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы"
Разработчик Программы	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области
Сроки разработки Программы	2008 год
Стоимость разработки Программы	Не требует финансовых затрат
Представитель заказчика Программы	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области
Участники Программы	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, государственное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд Ленинградской области", администрации муниципальных образований Ленинградской области
Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы	Соболенко Александр Николаевич - председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, тел. 576-79-22
Система управления и контроль за выполнением Программы	Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий вопросы физической культуры и спорта. Контроль за выполнением Программы осуществляется комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области. Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области ежеквартально представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области

1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы

1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы

Физическая культура и спорт органически связаны с фундаментальными основами общественного устройства и развития общества. Решение важнейших общенациональных задач - улучшение состояния здоровья российской нации, осознание молодым поколением необходимости в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом, увеличение продолжительности жизни людей и преодоление демографического спада зависит от развития физической культуры и спорта, от эффективного использования возможностей физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии региона и страны в целом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" показателем развития физической культуры и спорта является доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по состоянию на 1 января 2008 года в Ленинградской области составляет 14,66 процента, в Российской Федерации - 14,8 процента, в Северо-Западном федеральном округе - 14,4 процента.

Указанный показатель по муниципальным районам Ленинградской области представлен в таблице 1.

Таблица 1

Муниципальный район Ленинградской области	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов
Бокситогорский муниципальный район	16,7
Волосовский муниципальный район	8,1
Волховский муниципальный район	13,4
Всеволожский муниципальный район	14,5
Выборгский район	13,0
Гатчинский муниципальный район	19,2
Кингисеппский муниципальный район	13,0
Киришский муниципальный район	19,6
Кировский муниципальный район	14,8
Лодейнопольский муниципальный район	9,6
Ломоносовский муниципальный район	11,0
Лужский муниципальный район	13,7
Подпорожский муниципальный район	6,7
Приозерский муниципальный район	18,8
Сланцевский муниципальный район	10,1
Тихвинский муниципальный район	12,7
Тосненский район	15,5
Сосновоборский городской округ	15,3

Показатель "доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" по категориям населения представлен в таблице 2.

Таблица 2

Показатель	По состоянию на 1 января 2008 года, процентов	Планируемое значение на 31 декабря 2011 года, процентов
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	14,66	19,0
в том числе: сельское население	8,9	14,0
женщины	9,95	16,0
инвалиды	2,4	8,0
дети и подростки в возрасте 6-15 лет, занимающиеся в детско-юношеских спортивных школах	21,6	26,0

В сложившейся ситуации необходимо посредством физической культуры и спорта содействовать формированию здорового образа жизни, новых ценностных ориентиров, включающих неприятие вредных привычек.

1.2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие физической культуры и спорта для обеспечения правовых, экономических и социальных гарантий доступности физической культуры и спорта.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для привлечения населения Ленинградской области, в том числе детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

повышение интереса населения Ленинградской области к занятиям физической культурой и спортом;

содействие развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения по месту жительства;

развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва сборных команд Ленинградской области;

содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов;

улучшение информационного обеспечения вопросов развития физической культуры и спорта;

улучшение научно-методического обеспечения вопросов развития физической культуры и спорта.

В целях решения основных задач Программы разработан План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы", представленный в приложении 1 к Программе.

1.3. Связь с другими социально-экономическими мероприятиями органов исполнительной власти Ленинградской области

Программа связана с физкультурно-массовыми и спортивными мероприятиями, осуществляемыми комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области - по проведению и участию в летней и зимней спартакиадах учащихся России, комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области - по проведению сельских спортивных игр Ленинградской области и участию во всероссийских сельских играх, комитетом по здравоохранению Ленинградской области - по медицинскому обеспечению проводимых спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, комитетом по социальной защите населения Ленинградской области - по проведению мероприятий для инвалидов.

2. Обоснование финансирования мероприятий Программы
и расчет необходимого ресурсного обеспечения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 ноября 2009 г. N 330 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Объемы финансирования мероприятий Программы определяются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующие годы.

Финансовое обеспечение, необходимое для реализации мероприятий Программы, в 2009-2011 годах составит 403234 тысячи рублей.

Информация о динамике финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы" приведена в приложении 2 к Программе.

Механизм финансирования мероприятий Программы определяется положением о порядке финансирования физкультурных и спортивных мероприятий на соответствующий год, которое согласовывается с комитетом финансов Ленинградской области и утверждается приказом комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области.

2.2. Субсидии муниципальным образованиям на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношеских спортивных школ в целях обеспечения централизованной подготовки спортивного резерва сборных команд Ленинградской области, а также на приобретение специального инвентаря, оборудования и тренажеров для инвалидов предоставляются в соответствии с Порядком расчета и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношеских спортивных школ и специального инвентаря, оборудования и тренажеров для инвалидов в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы" (приложение 3 к Программе).

Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение детско-юношеских спортивных школ спортивным инвентарем и оборудованием для подготовки спортивного резерва сборных команд Ленинградской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы" представлено в приложении 4 к Программе.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение специального инвентаря, оборудования и тренажеров для инвалидов в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы" представлено в приложении 5 к Программе.

2.3. Субсидии муниципальным образованиям - победителям и призерам смотров-конкурсов предоставляются в соответствии с Порядком предоставления средств областного бюджета Ленинградской области, передаваемых бюджетам муниципальных образований в порядке межбюджетных отношений, на финансирование победителей и призеров смотров-конкурсов среди муниципальных образований в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы" (приложение 6 к Программе).

3. Социальная эффективность Программы

В результате выполнения мероприятий Программы предполагается увеличить долю населения Ленинградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 19 процентов общего числа населения Ленинградской области (2009 год - 15 процентов, или 245700 человек; 2010 год - 17 процентов, или 278400 человек; 2011 год - 19 процентов, или 311120 человек),

в том числе:

женщин - не менее 16 процентов (2009 год - 12 процентов, или 106300 человек; 2010 год - 14 процентов, или 124000 человек; 2011 год - 16 процентов, или 141800 человек);

детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, - не менее 26 процентов (2009 год - 22 процента, 2010 год - 24 процента, 2011 год - 26 процентов);

инвалидов - не менее 8 процентов (2009 год - 4 процента, или 6440 человек; 2010 год - 6 процентов, или 9650 человек; 2011 год - 8 процентов, или 12880 человек);

сельского населения - не менее 14 процентов (2009 год - 10 процентов, или 55000 человек; 2010 год - 12 процентов, или 65700 человек; 2011 год - 14 процентов, или 76650 человек).

4. Участники Программы

Основными исполнителями Программы являются комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, государственное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд Ленинградской области", администрации муниципальных образований Ленинградской области.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, является комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области.

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы, корректировку и внесение изменений в Программу.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий вопросы физической культуры и спорта.

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области ежеквартально направляет информацию о динамике целевых индикаторов и показателей в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и отчет о выполнении мероприятий Программы - в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области.