Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2007 г. N 81-р "Об утверждении Положения об информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Правительства Санкт-Петербурга
от 13 августа 2007 г. N 81-р
"Об утверждении Положения об информационно-аналитическом
комплексе "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2009 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 25 октября 2010 г. N 139-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 6 июля 2009 г. N 71-р преамбула настоящего распоряжения изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2006 N 155-21 "Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 15.12.2008 N 764-141 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на территории Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности", распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 01.03.2004 N 13-р "Об экологической паспортизации:

1. Утвердить Положение об информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" (далее - Положение) согласно приложению.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 6 июля 2009 г. N 71-р пункт 2 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Отделу государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды обеспечить функционирование информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Н.Д. Сорокина.

Председатель Комитета

Д.А. Голубев

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 6 июля 2009 г. N 71-р настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

распоряжением Комитета

от 13 августа 2007 г. N 81-р

Положение
об информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт
территории Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2009 г.

1. Общие положения

Информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" (далее - Комплекс) предназначен для хранения и предоставления различным группам пользователей информации:

о состоянии окружающей среды и природно-ресурсном потенциале территории; об уровне техногенного воздействия на окружающую среду; о потенциально экологически опасных объектах;

об объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти'Санкт-Петербурга;

об объектах, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

об объектах, подлежащих региональному государственному контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

о природных и антропогенных процессах, представляющих потенциальную угрозу для жизни людей и хозяйственной деятельности на территории Санкт-Петербурга;

о территориях, на которых действуют экологические ограничения на какие-либо виды хозяйственной деятельности.

Комплекс размещен в локальной сети Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет), часть специализированных сервисов расположена в сети Интернет на Экологическом портале Санкт-Петербурга по адресу www.infoeco.ru.

Государственная экологическая информация, хранящаяся в Комплексе, делится на актуальную, которая постоянно обновляется, и архивную.

2. Область применения

Комплекс используется для решения следующих задач:

информационной поддержки принятия решений по вопросам развития городской инфраструктуры, охраны окружающей среды, рационального использования и охраны природных ресурсов на территории Санкт-Петербурга;

разработки Экологического баланса Санкт-Петербурга;

оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

проведения оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

информационного обеспечения государственного экологического контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Санкт-Петербурга;

информационного обеспечения регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;информационного обеспечения регионального государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

информирования населения о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга.

3. Использованные термины

Атрибутивная таблица - таблица свойств, качественных или количественных признаков, характеризующих пространственный объект.

База данных - совокупность данных, организованных по определенным правилам, устанавливающим общие принципы описания, хранения и манипулирования данными.

База метаданных - данные о данных, содержащие сведения об их составе, содержании, статусе (актуальности и времени обновления), происхождении (способах' и условиях получения), местонахождении, качестве (полноте, непротиворечивости, достоверности), форматах и формах представления, условиях доступа, приобретения и использования, авторских, имущественных и смежных с ними правах на данные и об их иных датометрических характеристиках.

Географическая информационная система (ГИС) - информационная система, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, доступ, отображение и распространение пространственно-координированных данных.

Информационная услуга - действия владельца информационных данных по обеспечению пользователей документированной информацией.

Информационные данные - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Информационный блок - совокупность картографических и фактографических данных сгруппированных по тематическому принципу.

Информационный сервис - специальные программные приложения, создаваемые с целью реализации информационных услуг.

Информационный слой - совокупность картографических покрытий и баз фактографических данных, характеризующих совокупность пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов).

Картографическое покрытие - совокупность однотипных (одной мерности) пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов) в пределах некоторой территории и в системе координат, общих для набора слоев.

Объекты хранения - элементарные объекты логической структуры базы первичных данных Комплекса.

Распределенная база данных - это база данных, размещенная на нескольких компьютерах сети, реализующая технологию клиент-сервер.

Сопряженная таблица - таблица свойств, качественных или количественных признаков, связанных с пространственным объектом, но не характеризующих его непосредственно.

Тематический пакет - карта, отражающая какой-нибудь один сюжет (тему, объект, явление, отрасль) или сочетание сюжетов.

4. Целевые группы

Владелец - Комитет.

Пользователи - в соответствии с областью применения пользователями данных Комплекса являются:

структурные подразделения Комитета; органы государственной власти Санкт-Петербурга; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; общественные организации, некоммерческие научные и образовательные организации; граждане.

Поставщики и разработчики - организации любых организационно-правовых форм, выбранные в результате проведения процедур по размещению государственного заказа.

5. Доступ к информационным данным Комплекса

Доступ к информационным данным Комплекса предоставляется с учетом требований нормативно-методических документов по служебному делопроизводству, а также требований по информационной безопасности.

Доступ к информационным данным Комплекса сотрудников' Комитета осуществляется в соответствии с их должностными регламентами.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы государственной власти Санкт-Петербурга получают доступ к информационным данным Комплекса на основании Соглашений об информационном обмене.

Организации и предприятия любых форм собственности получают доступ к информационным данным Комплекса на основании письменного запроса в Комитет.

Всем другим целевым группам общедоступная государственная экологическая информация предоставляется по сети Интернет.

6. Эксплуатирующая организация

Эксплуатирующая Комплекс организация определяется Комитетом ежегодно в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа. На эксплуатирующую организацию возлагаются следующие функции: обеспечение сохранности информации в базах первичных данных; поддержание баз первичных данных в актуальном состоянии за счет своевременного обновления информации;

обеспечение доступа к информации, хранящейся в базах первичных данных; обеспечение формирования тематических карт для информационных сервисов; приемка на хранение материалов в базу первичных данных от Поставщиков; разработка и поддержание в актуальном состоянии базы метаданных; разработка и поддержание в актуальном состоянии системы навигации по информационным данным Комплекса.

7. Администратор

Администратором Комплекса является структурное подразделение Комитета - отдел государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - Администратор).

Функциями Администратора явлжотся:

координация работ по техническому сопровождению Комплекса; разработка документов, регламентирующих функционирование Комплекса; определение прав доступа различных групп пользователей к информационным данным Комплекса;

контроль за выполнением своих функций Эксплуатирующей организацией; приемка информационных данных, совместно с Эксплуатирующей организацией, у Поставщиков;

обеспечение функционирования Комплекса на всех территориальных площадках Комитета.

8. Информационная структура

Основой Комплекса является база первичных данных. В результате обработки объектов хранения базы первичных данных составляются тематические карты, пользовательские сервисы и другие материалы для оказания информационных услуг в соответствии с областью применения Комплекса, определенной выше.

База первичных данных имеет блоковое строение, подразделяясь на информационные блоки, выделенные по тематическому принципу. Перечень информационных блоков, входящих в Комплекс приведен в Приложении 1 к настоящему Положению. В пределах каждого информационного блока данные подразделяется на информационные слои. Каждый информационный слой представляет собой совокупность взаимосвязанных картографических и фактографических данных.

Картографическая информация хранится в виде объектов корпоративной базы геологических данных, состоящих из уникально идентифицированных картографических объектов и атрибутивных таблиц.

Фактографическая информация представлена в виде набора логически и семантически связанных таблиц. Состав и структура таблиц зависит от типа хранимой информации. Фактографическая информация семантически связана с картографическими объектами. Допускается существование информационных слоев, состоящих только из фактографической информации.

В структуре Комплекса устанавливается четыре основных периода обновления информации:

оперативная информация с периодом обновления несколько часов;

краткосрочная с периодом обновления до квартала;

долгосрочная с периодом обновления 1 год;

постоянная с периодом обновления больше 1 года.

В пределах одного информационного блока, так же как и в пределах одного информационного слоя, может быть представлена информация с различными периодами обновления.

Конечные пользователи получают доступ к информационным данным Комплекса через информационные сервисы. Перечень информационных сервисов приведен в Приложении 2 к настоящему Положению. Информационные сервисы представляют собой пользовательские программные приложения для визуализации и анализа тематических карт и/или пользовательских запросов к базам первичных данных

Информационные сервисы, предоставляющие различным группам пользователей доступ к тематически близким информационным данным, образуют информационные системы. Информационные системы могут включать информационные-сервисы, обеспечивающие различные виды доступа к картографическим и фактографическим данным Комплекса. Информационные системы характеризуются единством формата и структуры данных и обеспечивают реализацию информационных процессов. Информационные системы имеют свой перечень групп пользователей, свойства которых определяют" права доступа пользователей, входящих в эти группы. Перечень информационных систем приведен в Приложении 3 к настоящему Положению.

9. Формат данных и программное обеспечение

Базовым геоинформационным программным обеспечением Комплекса является линейка продуктов ESRI, как наиболее гибкий инструмент обработки и хранения различных типов пространственных данных, получаемых Комитетом из различных источников.

В качестве инструментов разработчика геоинформационных данных Комплекса используются средства ESRI ArcGIS Desktop (версия Workstation), ESRI ArcIMS и. ArcServer.

В качестве клиентских приложений используются ESRI Arcreader, ESRI Arc View.

Для хранения данных Комплекса используется сервер баз данных MS SQL-Server.

Все пространственные данные хранятся в формате корпоративных геобаз под управлением ESRI ArcSDE и ESRI ArcServer.

Для моделирования рассевания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе используется программный комплекс УПРЗА "Эколог-город-Санкт-Петербург", AirViro

Программные средства, обеспечивающие функционирование Комплекса, обновляются по мере создания новых версий программных продуктов.

10. Достоверность и метрологическая обоснованность информации

Достоверность и метрологическая обоснованность информации, формирующей информационные данные Комплекса, обеспечивается Владельцем или Поставщиком, ответственным за предоставление данной информации.

Ответственность за обеспечение достоверности, актуальности, однозначности и непротиворечивости хранимых данных в процессе ввода и хранения несет Эксплуатирующая организация.

Эксплуатирующая организация обеспечивает достоверность тематических карт при оказании информационных услуг.

Разработчики информационных сервисов несут ответственность за бесперебойное функционирование программных приложений.

Предоставление информационных услуг осуществляется в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения.

Приложение 1
к Положению об информационно-аналитическом
комплексе "Экологический паспорт
территории Санкт-Петербурга"

Перечень
информационных блоков, входящих в состав информационно-
аналитического комплекса "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга"

N	Названия информационных блоков
1.	Атмосферный воздух
2.	Поверхностные воды
3.	Земельные ресурсы
4.	Зеленые насаждения
5.	Особо охраняемые природные территории
6.	Геологические данные
7.	Природопользователи
8.	Справочная информация

Приложение 2
к Положению об информационно-аналитическом
комплексе "Экологический паспорт
территории Санкт-Петербурга"

Информационные сервисы, входящие в состав информационно-аналитического
комплекса "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга"

NN п/п	Название сервиса
1.	Карта расположения особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Санкт- Петербурга
2.	Карта распространения инвазивных видов в акватории Финского залива
3.	Карта загрязнения территории Санкт-Петербурга диоксинами
4.	Карта загрязнения территории Санкт-Петербурга тяжелыми металлами и распределение суммарного показателя загрязнения в почвах
5.	Схема расположения предприятий, использующих ПХБ и риск загрязнения ПХБ
6.	Карта загрязнения территории Санкт-Петербурга органическими токсикантами (нефтепродукты, ПХБ, БАП)
7.	Карта загрязнения территории Санкт-Петербурга органическими токсикантами (ХОП)
8.	Карта суммарного загрязнения территории Санкт-Петербурга органическими токсикантами и районирование территории по степени загрязнения органическими токсикантами
9.	Результаты инвентаризации водных объектов Санкт-Петербурга
10.	Карта геологической изученности территории Санкт-Петербурга
11.	Карта геофизической изученности Санкт-Петербурга
12.	Карта гидрогеологической изученности Санкт-Петербурга
13.	Карта инженерно-геологической изученности Санкт-Петербурга
14.	Схема размещения постов мониторинга атмосферного воздуха и Дежурные карты состояния атмосферного воздуха по основным загрязняющим компонентам по данным Автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха Санкт-Петербурга (АСМ)
15.	Схема загрязнения атмосферного воздуха на территории города по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
16.	Данные мониторинга поверхностных вод
17.	Карта состояния водных объектов по классам качества воды
18.	Карта размещения постов Автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО).
19.	Гидрогеологическая карта горизонта грунтовых вод масштаба 1:50 ООО территории Санкт-Петербурга.
2а	Гидрогеологическая карта нижнего межморенного горизонта подземных вод масштаба 1:50 ООО территории Санкт-Петербурга
21.	Карта состояния верхнего межморенного горизонта
22.	Карта состояния гдовского горизонта
23.	Карта состояния грунтовых вод
24.	Карта состояния нижнего межморенного горизонта подземных вод
25.	Карта условий формирования подземного стока
26.	Карта развития областей экологически опасного биогаза
27.	Геологическая карта дочетвертичных образований
28.	Геологическая схема кристаллического фундамента масштаба 1:200000
29.	Геоморфологическая карта масштаба 1:50 000
30.	Гидрогеологическая карта дочетвертичных образований масштаба 1:50000
31.	Гидрогеологическая карта четвертичных образований масштаба 1:50000
32.	Инженерно-геологическая карта поверхности масштаба 1:25000
33.	Инженерно-геологическая карта среза 10 метров масштаба 1:25000
34.	Инженерно-геологическая карта среза 20 метров масштаба 1:25000
35.	Карта четвертичных отложений территории Санкт-Петербурга
36.	Схема прогнозной радоноопасности г.Санкт-Петербурга
37.	Схема современной тектонической активизации г.Санкт-Петербурга
38.	Карта экзогенных геологических процессов
39.	Карта эндогенных геологических процессов по материалам
40.	Гидрогеологическая карта верхнего межморенного горизонта масштаба 1:50 000 территории Санкт-Петербурга
41.	Гидрогеологическая карта гдовского горизонта подземных вод масштаба 1:50 000 территории Санкт-Петербурга
42.	Дежурная карта проявлений экзогенных геологических процессов
43.	Дежурная карта наблюдательной сети мониторинга подземных вод
44.	Карта месторождений и участков подземных вод
45.	Карта месторождений торфа и сапропеля
46.	Карта распространения неметаллических полезных ископаемых
47.	Карта зеленых насаждений общего пользования
48.	Схема расположения стационарных источников выбросов на территории Санкт-Петербурга
49.	Карта гидротехнических сооружений Санкт-Петербурга
50.	Схема расположения городских лесов
51.	Схема расположения предприятий, имеющих открытые и закрытые радионуклидные источники и радиоактивные отходы
52.	Схема расположения участков радиоактивного загрязнения и районирование территории города по плотности выявления УРЗ
53.	Схема расположения пунктов измерения объемной активности радона (ОАР) в почвах и эксхаляции радона с поверхности почв
54.	Генеральный план Санкт-Петербурга
55.	Карта заболоченных территорий Санкт-Петербурга
56.	Перечни водотоков и водоемов для включения в водный реестр
57.	Схема территории с повышенными требованиями к оценке состояния окружающей среды
58.	Карта расположения эксплуатационных скважин и зон санитарной охраны
59.	Моделирование наводнений Санкт-Петербурга