Приложение N 3. Порядок заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации на основе государственно-частного партнерства линии нового вида пассажирского транспорта "Надземный экспресс"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 сентября 2008 г. N 1201 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Правительства Санкт-Петербурга

от 25 декабря 2007 г. N 1657

Порядок
заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации
на основе государственно-частного партнерства линии нового
вида пассажирского транспорта "Надземный экспресс"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 30 сентября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Соглашение о ГЧП заключается в соответствии с Законом о ГЧП и с основными условиями, установленными в Приложении N 1 к постановлению.

1.2. В Соглашение о ГЧП и в приложения к нему будут включены также иные условия и обязательства, предусмотренные в Конкурсной документации и в Конкурсном предложении Победителя конкурса или иного Участника конкурса, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП.

1.3. Используемые в настоящем приложении термины имеют значение, соответствующее терминам и определениям, установленным в Конкурсной документации.

1.4. Отказ от заключения Соглашения о ГЧП означает отказ Победителя конкурса либо иного Участника конкурса, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП от заключения Соглашения о ГЧП (в случае уже состоявшегося отказа Победителя конкурса), который может быть выражен в форме:

1.4.1. письменного заявления об отказе от заключения Соглашения о ГЧП; либо

1.4.2. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4.2

1.4.3. неподписание и ненаправление проекта Соглашения о ГЧП в срок, установленный в пункте 3.2. настоящего приложения;

1.4.4. невыполнения предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП в нарушение требований пункта 3 настоящего приложения 3 к постановлению.

1.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Заявитель, Участник конкурса, Победитель конкурса и лицо, подписывающее Соглашение о ГЧП, должны являться одним и тем же лицом. В случае если Заявителем, Участником конкурса и Победителем конкурса является Консорциум, Соглашение о ГЧП подписывается всеми Членами консорциума или одним из его членов, действующим по доверенности от всех остальных Членов консорциума.

1.6. В Соглашении о ГЧП может быть предусмотрена возможность передачи прав и обязанностей Партнера юридическому лицу, созданному Победителем конкурса или иным Участником конкурса, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП, при соблюдении следующих условий:

а) Победитель конкурса или иной Участник конкурса, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП, должен получить предварительное письменное согласие Уполномоченного органа на создание такого юридического лица и передачу ему нрав и обязанностей Партнера по Соглашению о ГЧП;

б) при создании такого юридического лица Победитель конкурса или иной Участник конкурса, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП, должны обеспечить, чтобы характеристики акционеров (держателей долей) такого юридического лица соответствовали тем характеристикам, которые предоставлялись Победителем конкурса (в том числе в отношении Членов консорциума) или иным Участником конкурса, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП (в том числе Члены консорциумов) в Заявке на стадии Предварительного отбора;

в) иных специальных условий, предусмотренных в Соглашении о ГЧП.

1.7. Соглашение о ГЧП считается заключенным и вступает в силу с момента подписания его Правительством Санкт-Петербурга и Победителем конкурса (или иным Участником конкурса, с которым в соответствии с положениями Конкурсной документации должно быть заключено Соглашение о ГЧП).

1.8. Соглашение о ГЧП подписывается сторонами на русском языке в трех экземплярах.

2. Переговоры по условиям Соглашения о ГЧП

2.1. Уполномоченный орган проводит переговоры с Победителем конкурса в отношении проекта Соглашения о ГЧП для его подписания, при этом не подлежат изменению основные условия и положения проекта Соглашения о ГЧП, установленные в Приложении N 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1657 и в Конкурсной документации. Переговоры проводятся в соответствии со следующим регламентом:

а) В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты определения Победителя конкурса Уполномоченный орган должен направить Победителю конкурса копию Протокола о результатах Конкурса вместе с проектом Соглашения о ГЧП и уведомлением о начале переговоров по проекту Соглашения о ГЧП.

б) В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты определения Победителя конкурса Уполномоченный орган направляет Победителю конкурса график проведения переговоров по проекту Соглашения о ГЧП. Уполномоченный орган вправе продлить срок, указанный в настоящем пункте. Указанный в настоящем пункте график может быть направлены по факсу или электронной почте на номер или адрес Участника конкурса, указанные в Сертификате участника конкурса - Победителя конкурса.

в) В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения Победителем конкурса графика проведения переговоров, Победитель конкурса должен согласовать этот график или представить обоснованные замечания на график, на основании которых Уполномоченный орган вправе скорректировать указанный график.

г) Переговоры по проекту Соглашения о ГЧП считаются начатыми с первой даты переговоров, указанной в графике проведения переговоров. Общий срок ведения переговоров по проекту Соглашения о ГЧП не должен превышать 30 (тридцати) рабочих дней. Уполномоченный орган вправе продлить данный срок по своему усмотрению.

2.2. Переговоры проводятся путем проведения совместных совещаний представителей Уполномоченного органа и представителей Победителя конкурса.

2.3. Уполномоченный орган вправе привлекать иных лиц к ведению переговоров в качестве консультантов, при этом Уполномоченный орган обеспечивает неразглашение указанными лицами информации о ходе переговоров.

2.4. После определения Победителя конкурса в ходе переговоров Правительство Санкт-Петербурга вправе учесть предложения, изложенные в Конкурсном проекте соглашения, однако у него не возникает обязанности заключить Соглашение о ГЧП на условиях, указанных в Конкурсном проекте соглашения, представленном Победителем конкурса в составе Конкурсного предложения. При этом Правительство Санкт-Петербурга не связано обязанностью вносить какие-либо изменения в Проект Соглашения о ГЧП по результатам переговоров.

2.5. Переговоры завершаются по истечении срока, установленного Конкурсной документацией. Организатор конкурса может принять решение о прекращении переговоров до истечения данного срока на основании письменного обращения Победителя конкурса об отказе от заключения Соглашения о ГЧП. При этом Организатор конкурса не должен платить какую-либо компенсацию (включая возмещение издержек) Победителю конкурса.

2.6. В течение 5 рабочих дней с момента завершения переговоров Уполномоченный орган направляет Победителю конкурса проект Соглашения о ГЧП для его подписания Победителем конкурса.

3. Предварительные условия и подписание Соглашения о ГЧП Победителем конкурса.

3.1. До заключения Соглашения о ГЧП Победителем конкурса должны быть выполнены следующие предварительные условия:

3.1.1. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о ГЧП предоставил Гарантию исполнения в качестве обеспечения исполнения своих обязательств по Соглашению о ГЧП в соответствии с требованиями Конкурсной документации.

3.1.2. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о ГЧП предоставил Уполномоченному органу документальное подтверждение Финансового закрытия в соответствии с требованиями пункта 3.3. настоящего приложения;

3.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.3

3.2. Победитель конкурса должен выполнить предварительные условия заключения Соглашения о ГЧП и направить в Уполномоченный орган подписанное Соглашение о ГЧП и доказательства выполнения им предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП в соответствии с графиком проведения конкурса, установленном в пункте 9 раздела 1 Конкурсной документации.

3.3. Подтверждение наличия доступа к финансовым ресурсам означает документальное подтверждение того, что:

3.3.1. Победитель конкурса заключил соглашения о финансировании Проекта с банками и (или) иными финансирующими организациями в размере, достаточном для исполнения им обязательств в соответствии с его Конкурсным предложением, эти соглашения вступили в силу и действительны;

3.3.2. Победитель конкурса выполнил обязательства по соглашениям о финансировании, что позволяет ему получить первый платеж от банка в рамках кредитного финансирования реализации Проекта (за исключением обязательств, которые по своему содержанию могут быть выполнены только после заключения Соглашения о ГЧП).

3.4. Если Победитель конкурса не в состоянии достичь Финансового закрытия на условиях, изложенных в его Конкурсном предложении в результате Ситуации дестабилизации рынка, то Победитель конкурса и Правительство Санкт-Петербурга вправе отказаться от подписания Соглашения о ГЧП. В этом случае ни Победитель конкурса, ни Организатор конкурса не должны платить какую-либо компенсацию (включая возмещение издержек) другой стороне.

3.5. Требования, изложенные в пункте 3, также применяются в отношении Второго участника, а также Участника конкурса, подавшего единственное Конкурсное предложение, если в порядке, установленном Конкурсной документацией, принято решение о заключении с ним Соглашения о ГЧП.

4. Гарантия исполнения

4.1. Соглашение о ГЧП заключается только после предоставления Победителем конкурса или иным Участником конкурса, с которым заключается Соглашение о ГЧП, Гарантии исполнения на сумму 300000000 (Триста миллионов) рублей, составленной по форме, указанной в приложении к разделу 4 Конкурсной документации, либо в валютном эквиваленте указанной суммы денежных средств по курсу, установленному Центральным банком России на день, предшествующий дню заключения Соглашения о ГЧП.

4.2. В случае отказа от заключения Соглашения о ГЧП Победителем конкурса, Организатор конкурса вправе получить платеж по Конкурсной гарантии, предоставленной таким Участником Конкурса в составе документов Конкурсного предложения.

4.3. Гарантия исполнения выдается финансовым учреждением, которому рейтинговым агентством "Standard and Poors" (или иным эквивалентным рейтинговым агентством, определенным Уполномоченным органом) присвоен рейтинг равный не менее чем ВВВ или эквивалентный рейтинг.

4.4. Взыскание по Гарантии исполнения производится в случае, если Партнер не исполнил или исполнил ненадлежащим образом свои обязательства, предусмотренные Соглашением о ГЧП в части проектирования и строительства Надэкс, и (или) обязательства по получению разрешения на ввод в эксплуатацию Надэкс в порядке, установленном Гарантией исполнения в соответствии с требованиями Конкурсной документации.

5. Подписание Соглашения о ГЧП Правительством Санкт-Петербурга

5.1. Правительство Санкт-Петербурга в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения указанных в пункте 3.2. документов, проверяет исполнение Победителем конкурса и иных лиц предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП и подписание проекта Соглашения о ГЧП надлежащим лицом и:

5.1.1. в случае исполнения всех требуемых предварительных условий, подписывает Соглашение о ГЧП со стороны Санкт-Петербурга в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки.

5.1.2. в случае неисполнения предварительных условий вправе:

а) исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 5.1.2

б) предоставить Победителю конкурса возможность исполнения предварительных условий, установив срок для их выполнения.

5.2. В случае сомнения в достаточности доказательств выполнения Победителем конкурса предварительных условий Уполномоченный орган может запросить Победителя конкурса о разъяснении направленных документов с продлением срока рассмотрения представленных документов еще на 10 (десять) дней с момента получения разъяснений Победителя конкурса или на любой другой срок, установленный Конкурсной комиссией.

6. Порядок заключения Соглашения о ГЧП со Вторым участником при отказе Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП

6.1. В случае отказа Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП Правительство Санкт-Петербурга вправе принять решение о заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником.

6.2. При заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником применяются пункты 2-5 настоящего приложения, при этом сроки для начала процедуры переговоров начинают течь с момента принятия решения о заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником.

6.3. В случае отказа Второго участника от заключения Соглашения о ГЧП в течение 90 (девяноста) дней со дня направления Второму участнику уведомления о начале переговоров Конкурс признается несостоявшимся.

7. Заключение Соглашения о ГЧП в случае признания Конкурса несостоявшимся.

7.1. В случае если в Конкурсную комиссию было представлено одно Конкурсное предложение или Конкурсной комиссией признано соответствующим критериям Конкурса одно Конкурсное предложение, Конкурс признается несостоявшимся по решению Правительства Санкт-Петербурга.

7.2. В случае признания Конкурса несостоявшимся, Правительство Санкт-Петербурга вправе рассмотреть единственное Конкурсное предложение и, если оно соответствует критериям Конкурса, принять решение о заключении Соглашения о ГЧП в установленном порядке.

7.3. При определении условий Соглашения о ГЧП в этом случае применяются положения пункта 3 настоящего приложения, при этом сроки для начала указанной процедуры начинают течь с момента принятия решения о заключении Соглашения о ГЧП с единственным Участником конкурса.

8. Право Правительства Санкт-Петербурга отказаться от заключения Соглашения о ГЧП

8.1. После определения Победителя конкурса в срок, предусмотренный для подписания Соглашения о ГЧП, а также после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о заключении Соглашения о ГЧП с единственным Участником конкурса, представившим Конкурсное предложение, соответствующее критериям, Правительство Санкт-Петербурга вправе отказаться от подписания Соглашения о ГЧП с Победителем конкурса либо с иным Участником конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, в случае установления какого-либо из следующих обстоятельств:

8.1.1. проведения в отношении Победителя конкурса, либо иного Участника конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП (либо в отношении Стратегических инвесторов и Членов консорциума), процедуры ликвидации или проведения в его отношении процедуры банкротства;

8.1.2. приостановления деятельности Победителя конкурса, либо иного Участника конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, в установленном порядке в связи с нарушением действующего законодательства;

8.1.3. предоставления Победителем конкурса, либо иным Участником конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Конкурсной документацией при проведении Предварительного отбора и Конкурса, либо несоответствие этих сведений действительности на момент отказа Уполномоченного органа от подписания Соглашения о ГЧП (за исключением случаев, когда такое несоответствие вызвано изменениями сведений, о которых Конкурсная комиссия была уведомлена или которые были согласованы после подведения итогов Конкурса);

8.1.4. наличия у Уполномоченного органа иных предусмотренных Конкурсной документацией оснований для отказа от заключения Соглашения о ГЧП;

8.1.5. неисполнение какого-либо предварительного условия заключения Соглашения о ГЧП, указанных в пункте 3 настоящего приложения, в установленный срок;

8.1.6. в случае, если проект Соглашения о ГЧП, сформированный с учетом переговоров, содержит положения о передаче прав и обязанностей по Соглашению о ГЧП юридическому лицу, но условия, установленные подпунктами а и б пункта 1.6 настоящего приложения, не выполнены.

8.2. Правительство Санкт-Петербурга вправе отказаться от подписания Соглашения о ГЧП в указанных случаях путем направления Победителю конкурса, либо иному Участнику конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, уведомления об отказе от заключения Соглашения о ГЧП в любое время в течение срока, предусмотренного для заключения Соглашения о ГЧП.