Приложение. Порядок проведения согласительных процедур для разрешения споров между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка на территории Ленинградской области

Утвержден

постановлением

Правительства Ленинградской области

от 4 февраля 2008 г. N 13

(приложение)

Порядок
проведения согласительных процедур для разрешения споров
между участниками долевой собственности о местоположении
выделяемого из состава земель сельскохозяйственного
назначения земельного участка на территории
Ленинградской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", областным законом от 2 декабря 2005 года N 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" в целях разрешения споров между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка на территории Ленинградской области.

2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" и от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законом от 2 декабря 2005 года N 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области", а также иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ленинградской области.

3. Право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевой собственности, который вправе определить предполагаемое местоположение этого земельного участка.

4. Размер выделяемого в счет доли (долей) в праве общей собственности в натуре (на местности) земельного участка не должен быть меньше установленного частью 1 статьи 3 областного закона от 2 декабря 2005 года N 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" минимального размера, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

5. Участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (физическое или юридическое лицо), пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок (далее - заявитель), извещает о своем намерении других участников долевой собственности в письменной форме или публикует в установленном порядке сообщение в средствах массовой информации.

Права и обязанности заявителя могут осуществляться через представителя, уполномоченного на такое представительство, в порядке, установленном действующим законодательством.

6. В случае, если в течение 30 дней со дня уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения заявителю поступят возражения от других участников долевой собственности относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, споры о местоположении выделяемого земельного участка в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" разрешаются с использованием согласительных процедур.

7. Согласительные процедуры, применяемые при разрешении споров между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка в счет земельных долей, состоят из двух стадий:

переговоры о местоположении выделяемого земельного участка между заявителем и другими участниками долевой собственности, направившими заявителю возражения (далее - другие участники спора);

разрешение споров согласительной комиссией.

8. Переговоры о местоположении выделяемого земельного участка между заявителем и другими участниками спора проводятся в сроки и порядке, которые определяются участниками спора самостоятельно.

Непроведение переговоров о местоположении выделяемого земельного участка не является препятствием для разрешения споров согласительной комиссией.

9. Принятое заявителем и другими участниками спора согласованное решение о местоположении выделяемого земельного участка оформляется соответствующим протоколом, который подписывается всеми участниками переговоров в день их проведения.

Согласованное решение о местоположении выделяемого земельного участка не должно нарушать права и законные интересы иных участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

10. В случае, если в результате проведения переговоров о местоположении выделяемого земельного участка заявитель и другие участники спора придут к соглашению, в соответствии с которым местоположение выделяемого земельного участка изменяется, заявитель обязан соблюсти процедуру выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли, установленную Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

11. При недостижении заявителем и другими участниками спора согласованного решения путем переговоров споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются согласительной комиссией.

12. Согласительная комиссия образуется решением общего собрания участников долевой собственности, в котором также определяются местонахождение согласительной комиссии и место хранения ее протоколов и иных документов. В составе согласительной комиссии должно быть не менее пяти человек.

Решением общего собрания участников долевой собственности может быть установлена обязанность заявителя по оплате расходов, связанных с деятельностью согласительной комиссии.

13. В состав согласительной комиссии могут входить (по согласованию) представители органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, поселения, в границах которого расположен земельный участок, сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих земельный участок, находящийся в долевой собственности, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, иные заинтересованные лица.

14. Председатель согласительной комиссии назначается решением общего собрания участников долевой собственности одновременно с образованием согласительной комиссии или избирается членами согласительной комиссии на первом заседании из состава членов согласительной комиссии.

Председатель согласительной комиссии:

руководит работой согласительной комиссии;

созывает очередные заседания согласительной комиссии;

ведет заседания согласительной комиссии.

15. Членство в согласительной комиссии является персональным и замещению иными лицами не подлежит.

Члены согласительной комиссии имеют право:

знакомиться со всеми представленными документами;

выступать по вопросам повестки дня согласительной комиссии;

проверять правильность оформления протокола согласительной комиссии.

16. Заседания согласительной комиссии проводятся по мере поступления заявлений о проведении согласительных процедур.

17. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов согласительной комиссии.

18. В заседаниях согласительной комиссии могут участвовать без права голоса заявитель, а также не являющиеся членами согласительной комиссии другие участники спора, представители сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные лица с согласия согласительной комиссии могут выступать на заседании по вопросам повестки дня.

19. В случае неявки на заседание заявителя или других участников спора по неуважительным причинам согласительная комиссия рассматривает спор в их отсутствие с учетом представленных согласительной комиссии документов.

20. Инициатором согласительной процедуры выступает заявитель, который подает в согласительную комиссию заявление о проведении согласительной процедуры (далее - заявление).

В заявлении указываются:

для физического лица (индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан, место регистрации, место фактического проживания и контактный телефон заявителя;

для юридического лица - наименование и местонахождение, контактный телефон уполномоченного лица (представителя);

для представителя заявителя, осуществляющего права и обязанности заявителя на основании доверенности, - реквизиты соответствующей доверенности;

краткое изложение существа спора;

краткое изложение требований;

фамилия, имя, отчество, место жительства и контактный телефон участника (участников) долевой собственности либо наименование и местонахождение юридического лица, направивших возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка;

дата составления заявления;

подпись заявителя.

21. К заявлению прилагаются:

копия документа, подтверждающего право собственности на земельную долю;

выкопировка на испрашиваемый земельный участок;

документ, подтверждающий уведомление участников долевой собственности о намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли, либо сообщение в средствах массовой информации, опубликованное в установленном порядке;

мотивированные возражения участников спора с указанием причин несогласия с местоположением выделяемого земельного участка, изложенные в письменной форме;

для юридического лица - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

для индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

для представителя заявителя, осуществляющего права и обязанности заявителя на основании доверенности, - доверенность, подтверждающая соответствующие полномочия представителя, или ее копия.

22. Если заявление не отвечает предъявляемым требованиям или к нему не приложены перечисленные в пункте 21 настоящего Порядка документы, заявление к рассмотрению не принимается, о чем извещается заявитель.

23. Секретарь согласительной комиссии в течение трех дней со дня поступления заявления извещает членов согласительной комиссии, заявителя, других участников спора, а также иных участников заседания согласительной комиссии о месте и времени проведения согласительной процедуры.

24. Другие участники спора в течение десяти дней с момента получения извещения о месте и времени проведения согласительной процедуры вправе в письменной форме сообщить свои доводы по существу спора в согласительную комиссию.

25. Срок рассмотрения согласительной комиссией спора между участниками долевой собственности относительно местоположения выделяемого земельного участка не должен превышать одного месяца с момента первого заседания согласительной комиссии по рассмотрению поступившего заявления.

26. Заседание согласительной комиссии может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его отложения, но не более чем на два месяца с момента возникновения таких обстоятельств.

27. Заседание согласительной комиссии может быть отложено в следующих случаях:

отсутствие сведений об извещении заявителя и (или) других участников спора о месте и времени проведения согласительной процедуры;

поступление ходатайства от заявителя и (или) других участников спора о невозможности участия в проведении согласительной процедуры по уважительной причине;

возникновение необходимости получения дополнительных материалов, выезда на место и т.п.

28. На основании представленных заявителем и другими участниками спора документов согласительная комиссия в рамках действующего законодательства оценивает доводы сторон и принимает решение относительно местоположения выделяемого земельного участка с учетом:

соблюдения процедуры выделения земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установленной Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

обоснованности доводов заявителя и других участников спора;

обоснованности доводов лиц, не являющихся членами согласительной комиссии, выступивших на заседании по вопросам повестки дня согласительной комиссии с ее согласия;

особенностей расположения предполагаемого к выделению в счет земельной доли земельного участка (возникновение вклинивания, чересполосицы, изломанности, неудобства в использовании и т.п.);

возможности выхода предполагаемого к выделению в счет земельной доли земельного участка на дороги общего пользования;

соответствия площади предполагаемого к выделению в счет земельной доли земельного участка документам, удостоверяющим право на земельную долю.

29. Заседание согласительной комиссии оформляется протоколом заседания согласительной комиссии, который ведет секретарь согласительной комиссии, избираемый на первом заседании из состава согласительной комиссии.

В случае отсутствия секретаря согласительной комиссии протокол заседания ведет председатель согласительной комиссии.

30. В протоколе заседания согласительной комиссии отражаются следующие сведения:

дата и место проведения заседания согласительной комиссии;

фамилия, имя и отчество председателя согласительной комиссии;

фамилия, имя и отчество секретаря согласительной комиссии;

фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании членов согласительной комиссии;

фамилии, имена и отчества лиц, участвующих в заседании согласительной комиссии;

вопросы повестки дня заседания согласительной комиссии;

фамилии выступивших по каждому вопросу повестки дня;

обстоятельства, установленные согласительной комиссией;

результаты голосования по вопросам, рассматриваемым согласительной комиссией, и принятые в результате голосования решения;

решение о согласовании (несогласовании) местоположения выделяемого земельного участка.

31. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов согласительной комиссии.

32. Решение согласительной комиссии о согласовании (несогласовании) местоположения выделяемого земельного участка носит рекомендательный характер и подлежит добровольному исполнению заявителем и другими участниками спора.

33. Протокол заседания согласительной комиссии подписывается председателем и секретарем согласительной комиссии, а также всеми присутствующими на заседании членами согласительной комиссии.

34. Участники долевой собственности вправе ознакомиться с протоколом заседания согласительной комиссии.

35. Протокол заседания согласительной комиссии не позднее трех дней с момента его подписания направляется заявителю и другим участникам спора заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под расписку.

36. В случае недостижения согласительной комиссией согласованного решения о местоположении выделяемого земельного участка или несогласия заявителя и других участников спора с решением согласительной комиссии споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.