Приложение N 14. Типовое техническое задание к договору подряда

Приложение N 14

Приложение

к договору подряда

N _____от ________200_г.

         "Согласовано"                         "Утверждаю"

 Председатель   Комитета    по           Руководитель предприятия

 тарифам  и  ценовой  политике

 Ленинградской области                  _________________________

 ____________ П.М. Березовский         "__" _______________ 200_ г.

 "__" __________ 200_ г.

                       Типовое техническое задание

               к договору подряда N ___ от _____ 2000_ г.

 "Экспертиза предложений _______________________ по уровню себестоимости

                       (наименование предприятия)

 производства, передачи и  реализации  тепловой  энергии  на   200_ год,

 реализуемой потребителям _____________________ Ленинградской области

                           (район, поселение)

 Исполнитель                  Руководитель экспертной организации

                              "__" ________________ 200_ г.

                           г. Санкт-Петербург

                                 200_ г.

1. Основные положения

1.1. Наименование работы: "Экспертиза предложений по уровню себестоимости производства, передачи и реализации тепловой энергии на 200___год, реализуемой потребителям _____________________________";

(район, поселение)

1.2. Заказчик работы: ____________________________________________

(предприятие коммунального комплекса)

(далее Заказчик или Предприятие);

1.3. Исполнитель работы __________________________________________

(экспертная организация)

1.4. Основание для выполнения работы: Договор подряда от "_____"_____________200__г. N __________________.

2. Цель работы

2.1. Оценка эффективности использования предприятием коммунального комплекса топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР);

2.2. Составление топливно-энергетического баланса и энергетического паспорта предприятия;

2.3. Разработка мероприятий по повышению эффективности использования ТЭР;

2.4. Определение финансового результата от реализации тепловой энергии за отчетный период - 200_ год;

2.5. Формирование себестоимости производства, передачи и реализации тепловой энергии на 200__ год (последующий период регулирования);

2.6. Разработка обосновывающих материалов, представляемых Заказчиком в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, для утверждения Предприятию нормативов удельных расходов топлива на отпущенную тепловую энергию, запасов топлива и технологических потерь при передаче тепловой энергии.

3. Предметная область работы

3.1. Хозяйственная деятельность предприятия по производству, передаче и реализации тепловой энергии потребителям

_______________________________________________________________________

(наименование района, поселения)

4. Средства достижения цели работы

4.1. Энергетическая и финансовая экспертизы

_______________________________________________________________________

(наименование предприятия)

выполняемые в объемах, обеспечивающих достижение целей работы, указанных в пункте 2 настоящего Договора за три периода регулирования (два базовых и последующий периоды).

5. Нормативно-правовая и методическая
база выполнения работы

5.1. Федеральный Закон от 14 апреля 1995 г. N 41-фз "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" (в ред. Федеральных законов от 11.02.1999 г. N 33-фз, от 10.01.2003 г. N 6-фз, от 26.03.2003 г. N 38-фз, от 07.07.2003 г. N 125-фз, от 30.12.2004 г. N 211-фз);

5.2. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

5.3. Приказ Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 265 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии";

5.4. Приказ Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 268 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных";

5.5. Приказ Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 269 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных;

5.6. Методика расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей Ленинградской области", утвержденной Постановлением Губернатора Ленинградской области N 245-пг от 28.07.1999 г.;

5.7. Налоговый Кодекс Российской Федерации, глава 25;

5.8. Действующие в проверяемые периоды (ежегодно издаваемые ЛенPTK) Порядки регулирования тарифов;

5.9. Другие нормативные правовые акты и методические документы;

5.10. Иные нормативные акты федерального и регионального уровня, регламентирующие тарифное регулирование тепловой энергии.

6. Основные задачи работы, решаемые посредством:

6.1. Технологической экспертизы

6.1.1. Обоснование объемов отпуска тепловой энергии потребителям, в том числе на общехозяйственные нужды предприятия;

6.1.2. Обоснование объемов потерь тепловой энергии в сетях;

6.1.3. Обоснование объемов расхода тепловой энергии на собственные нужды котельных;

6.1.4. Обоснование величин энергоресурсов необходимых для производства и передачи тепловой энергии;

6.1.5. Разработка рекомендаций по внедрению энергосберегающих мероприятий и повышению эффективности использования ТЭР;

6.1.6. Составление энергетического паспорта предприятия; Разработка обосновывающих материалов представляемых

_______________________________________________________________________

(наименование предприятия)

в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации для утверждения: нормативов удельных расходов топлива на отпущенную тепловую энергию, запасов топлива и технологических потерь в сетях;

6.2. Финансовой экспертизы

6.2.1. Оценка обоснованности величины затрат, относимых предприятием на производство, передачу тепловой энергии (с определением финансового результата от ее реализации потребителям):

- сложившихся за базовый период 200___год;

- ожидаемых за текущий период 200___год.

6.2.2. Формирование экономически-обоснованных затрат (с учетом необходимой прибыли) на производство и реализацию тепловой энергии на очередной период регулирования 200__год.

7. Основные требования к содержанию работы

7.1. Общая информация

7.1.1. Название предприятия, по которому проводится экспертиза хозяйственной деятельности;

7.1.2. Юридический и фактический адрес предприятия;

7.1.3. Данные учредительных и регистрационных документов;

7.1.4. Ведомственная принадлежность и форма собственности юридического лица;

7.1.5. Информация о принадлежности объектов коммунального комплекса, на которых осуществляется производство и реализация тепловой энергии;

7.1.6. Документ, подтверждающий право собственности на имущество коммунального комплекса, либо право использования его при осуществлении хозяйственной деятельности;

7.1.7. Наличие разрешений (лицензий) на осуществление регулируемой деятельности;

7.1.8. Сведения о руководителях предприятия;

7.1.9. Банковские реквизиты.

7.2. Характеристика систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в границах обслуживаемой предприятием территории и обеспечивающих производство, передачу и реализацию тепловой энергии.

Схема теплоснабжения обслуживаемой предприятием территории.

Указанная ниже информация предоставляется в целом по предприятию, в том числе в разрезе каждого источника (котельной) теплоснабжения.

7.2.1. Принципиальная и развернутая схема котельной установки;

7.2.2. Специфика организации основных (рабочих) и вспомогательных (технологических) процессов;

7.2.3. Общая подключенная нагрузка, в том числе на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и технологические (производственные нужды), с разбивкой на подключенную нагрузку в горячей воде и паре (с разбивкой по параметрам пара);

7.2.4. Основное и вспомогательное оборудование котельной установки с указанием его типов, установленной тепловой (электрической) мощности, года ввода в эксплуатацию, паспортных характеристик, в том числе и электрооборудования;

7.2.5. Анализ эффективности работы котельных агрегатов и котельной в целом, при этом для сокращения затрат предприятия на проведение энергетического обследования котельных установок, участники согласуют Договора с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области по результатам предварительной оценки технического состояния и условий эксплуатации котельных агрегатов, а также с учетом доли тепла, генерируемого данными котельных в общем объеме генерации предприятия конкретный перечень котельных агрегатов, подвергаемых балансовым испытаниям в процессе экспертизы.

Расчет теплового баланса котельных установок производится с использованием данных балансовых испытаний, проведенных в процессе энергетического обследования, а также с использованием действующих режимных карт для остальных котельных агрегатов. При отсутствии указанных данных расчет теплового баланса котельных установок производится с использованием проектных данных котельных агрегатов с учетом их фактического состояния;

7.2.6. Анализ степени загрузки котельных;

7.2.7. Характеристика тепловых сетей с анализом их развернутой схемы и указанием: способов прокладки, диаметров и типов изоляции, года ввода в эксплуатацию;

7.2.8. Расчетно-экспериментальная оценка фактических и нормируемых потерь тепловой энергии теплоносителя в тепловых сетях;

7.2.9. Расчетно-экспериментальная оценка фактического и нормативного объема тепловой энергии, используемой на собственные нужды котельных;

7.2.10. Расчет натуральных объемов потребления ресурсов за рассматриваемые периоды:

а) топлива с учетом характеристик рабочего топлива за базовый период (по данным сертификатов топлива и лабораторных испытаний на момент обследования в сертифицированной лаборатории);

б) холодной воды, в том числе с выделением на производство горячей воды и объемов воды, расходуемой внутри котельной;

в) объем стоков, отводимых непосредственно от котельной.

7.2.11. Анализ договора электроснабжения Предприятия с указанием, в том числе, уровня напряжения (высокое, среднее, низкое), на котором электроснабжающая организация осуществляет отпуск электроэнергии Предприятию, и тарифов на электрическую энергию.

7.2.12. Характеристика электрических сетей, находящихся на балансе Предприятия и обеспечивающих подачу электрической энергии на котельную установку, с разбивкой их по напряжению НН, СН, ВН с определением:

- технических потерь;

- коммерческих потерь;

- общих потерь.

7.2.13. Фактические и нормативные удельные расходы топливно-энергетических ресурсов на выработку и транспорт тепловой энергии (топливо, электрическая энергия, вода, стоки).

8. Разработка обосновывающих материалов,
представляемых Заказчиком в Министерство промышленности и
энергетики Российской Федерации, для утверждения Предприятию
нормативов удельных расходов топлива на отпущенную тепловую
энергию, запасов топлива и технологических потерь при передаче
тепловой энергии

9. Анализ договоров теплоснабжения с потребителями
с указанием, в том числе, наличия в договорах обосновывающих
материалов по величинам подключенных тепловых нагрузок и годовому
отпуску тепла по группам потребителей, в том числе по населению,
в том числе соответствия его фактической величины за рассматриваемые периоды

ГАРАНТ:

Далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.1. Состояние коммерческого учета отпуска тепла потребителям, доля полезного теплоотпуска, определяемая по данным приборного учета (в разрезах тарифных групп потребителей и Предприятию в целом);

11.2. Объемы производства, покупки и отпуска в сеть и полезного отпуска потребителям тепловой энергии;

11.3. Объемы поставки товарной тепловой энергии;

11.4. Анализ фактических величин объемов отпуска тепловой энергии (в разрезе ее видов - отопление и горячее водоснабжение) населению и их соответствия нормативным, определенным органами местного самоуправления.

10. Анализ экономических показателей предприятия за
рассматриваемые периоды

12.1. Анализ основных финансовых показателей:

- товарная выручка от реализации тепловой энергии;

- валовая и чистая прибыль от реализации тепловой энергии;

- кредиторская, дебиторская задолженность;

- привлеченные заемные средства;

- норма чистой прибыли;

- балансовая стоимость основных средств;

- капиталовложения;

- доходность на инвестированный капитал (если таковой имеет место быть).

12.2. Анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат за рассматриваемые периоды;

12.3. Анализ экономической обоснованности величины прибыли (в разрезе видов деятельности, если предприятие осуществляет другие виды деятельности) за рассматриваемые периоды;

12.4. Наличие раздельного учета по видам деятельности;

12.5. Анализ обоснованности отнесения затрат на себестоимость тепловой энергии в разрезе их составляющих.

12. Отчетные материалы с выводами по рассматриваемым периодам

14.1. По энергетической экспертизе с оформлением энергетического паспорта котельной:

14.1.1. Удельные расходы и абсолютные величины натуральных расходов энергоресурсов в натуральном выражении:

- топлива;

- электроэнергии;

- воды.

14.1.2. Расход тепловой энергии на собственные нужды котельной;

14.1.3. Потери тепловой энергии в сетях;

14.1.4. Объемы отпуска тепловой энергии в разрезе групп потребителей, в т.ч. в части реализации населению с расчетом нормативного потребления;

14.1.5. Обосновывающие материалы, представляемые Заказчиком в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, для утверждения Предприятию нормативов удельных расходов топлива на отпущенную тепловую энергию, запасов топлива и технологических потерь при передаче тепловой энергии;

14.2. По экономической экспертизе с приложениями:

14.2.1. Калькуляции в разрезе статей затрат с обоснованными расчетами по каждой статье затрат (виду работ);

14.2.2. Перечня работ по текущим и капитальным (раздельно) ремонтам производственных мощностей с указанием способа их выполнения (хозяйственным способом или с привлечением сторонних организаций), их сметной стоимости, включая экспертную оценку сметной стоимости наиболее затратных работ перечень, которых участники Договора предварительно согласовывают с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, за отчетный период и на регулируемый период;

14.2.3. Инвестиционные программы пообъектно с указанием проектно-сметной стоимости инвестиционных проектов (работ) и источников их финансирования, а также экспертная оценка проектно-сметной стоимости наиболее затратных проектов, перечень которых участники Договора предварительно согласовывают с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

13. Дополнительные требования

15.1. Работа выполняется в _______ этап;

15.2. Срок выполнения работы ______________________ недель;

15.3. Отчетные материалы выполняются в четырех экземплярах на бумажном и электронном носителях информации и представляются: экз. N 1 - в ЛенРТК, экз. N 2 - Заказчику, экз. N 3 и N 4 - Исполнителю.