Приложение 9. Положение о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме

Приложение 9

к распоряжению

Комитета по образованию

от 7 мая 2008 г. N 679-р

Положение
о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга
по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших образовательные программы основного
общего образования, в новой форме

Настоящее Положение о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, проводимой в новой форме в рамках построения общенациональной системы оценки качества образования (далее - Положение), разработано на основании Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями, введенными Федеральным законом от 09.02.2007 N 17-ФЗ), приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15.02.2008 N 330, с учетом Рекомендаций по разработке Положения о территориальной конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации, рассматривающей апелляции при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии, содержащихся в приложении 4 к письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.02.2008 N 01-96/08-01.

1. Общие положения

1.1. Конфликтная комиссия Санкт-Петербурга по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования (далее - Комиссия), создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ, а также защиты прав обучающихся, участвующих в государственной (итоговой) аттестации, проводимой в рамках построения общенациональной системы оценки качества образования (далее по тексту - ОСОКО).

1.2. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, проводимой в рамках построения ОСОКО.

1.3. Комиссия организует свою работу на базе ГОУ ДПО ЦПКС "Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий" по адресу: 190068, Санкт-Петербург, Вознесенский проспект, 34 "А".

Комиссия в своей работе использует официальные бланки и круглую печать для документов с реквизитами своего местоположения.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобрнауки России, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования; нормативными правовыми актами и инструктивными документами субъекта Российской Федерации, настоящим Положением.

1.5. В своей работе Комиссия взаимодействует с городской экзаменационной комиссией (далее - ГЭК), Комитетом по образованию Санкт-Петербурга, органами управления образованием администраций районов Санкт-Петербурга.

2. Полномочия и функции Комиссии

2.1. Комиссия в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ГЭК выполняет следующие функции:

- информирует обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке работы Комиссии, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

- принимает и рассматривает апелляции участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования;

- определяет соответствие процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

- информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей) о принятом решении;

- информирует ГЭК об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и процедуры документооборота по каждой апелляции;

- составляет и направляет в Комитет по образованию Санкт-Петербурга итоговый отчет о результатах работы Комиссии;

- обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.

2.2. В целях выполнения своих функций Комиссия в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу обучающегося, протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию;

- сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении, в котором располагался пункт проведения экзамена (далее - ОУ-ППЭ);

- информацию о соблюдении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура Комиссии

3.1. Состав Комиссии формируется и утверждается распорядительным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, из числа представителей:

- Комитета по образованию Санкт-Петербурга;

- органов управления образованием администраций районов Санкт-Петербурга;

- образовательных учреждений, реализующих образовательные программы основного общего образования (далее - общеобразовательные учреждения);

- образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

- методистов методических районных кабинетов.

3.2. Комиссия не может быть структурным подразделением ГЭК.

3.3. Работу Комиссии возглавляет председатель, который организует ее работу, распределяет обязанности между членами Комиссии, отвечает за своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением;

В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя.

3.4. Председатель (заместители председателя) и члены Комиссии обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать руководство ГЭК и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Данное Положение предусматривает право городской экзаменационной комиссии осуществлять ротацию членов Комиссии и членов предметных комиссий на 1/3 действующего состава. Период ротации членов Комиссии - 3 года, период ротации членов предметных комиссий - 1 год.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава и оформляются протоколами заседания Комиссии.

В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании. Решение Комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствовало не менее 50% членов от списочного состава Комиссии.

4.2. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами Комиссии.

Итоговые протоколы передаются в ГЭК, Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий (далее - РЦОКОиИТ) для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования.

4.3. Документами Комиссии, которые хранятся в течение года и подлежат строгому учету, являются:

- апелляция обучающегося или его родителей (законных представителей);

- журнал (листы) регистрации апелляций;

- протоколы заседаний Комиссии;

- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, (далее - заключение о результатах служебного расследования).

Делопроизводство Комиссии ведет ответственный секретарь.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции имеют лица, участвовавшие в государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, проводимой в рамках построения ОСОКО в новой форме, их родители (законные представители).

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования по общеобразовательному предмету в ОУ-ППЭ;

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

При этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ОУ-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационной работы.

5.3. Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушениями обучающимся инструкции по выполнению экзаменационной работы.

5.4. Апелляция о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена руководителю ОУ-ППЭ до выхода из ОУ-ППЭ.

В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов руководителем ОУ-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования указанной комиссии. Апелляция и заключение о результатах служебного расследования передаются в Комиссию.

5.5. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в Комиссию участником государственной (итоговой) аттестации в течение трех дней после официального объявления результатов, т.е. передачи протоколов с результатами в образовательные учреждения.

5.6. Апелляция рассматривается Комиссией в течение трех дн