Приложение 1. Положение о комитете по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области

Утверждено

Постановлением

Правительства Ленинградской области

от 14 мая 2008 г. N 114

(приложение 1)

Положение
о комитете по транспорту и транспортной инфраструктуре
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2008 г.,14 июля, 6 октября 2009 г., 6 мая, 27 октября 2010 г., 21 января, 23, 28 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

О структуре комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области см. постановление Правительства Ленинградской области от 31 июля 2008 г. N 161-пг

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 октября 2009 г. N 308 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в соответствии с настоящим Положением полномочия субъекта Российской Федерации -Ленинградской области в сфере транспорта.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере транспорта, международными договорами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Ленинградской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления), международными организациями зарубежных стран, предприятиями, общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами.

1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.6. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет печать, штампы, бланки, вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 октября 2009 г. N 308 настоящее приложение дополнено пунктом 1.8

1.8. Комитет располагается по адресу: 191311, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.3.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

1) реализация полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере транспорта;

2) реализация переданных Российской Федерацией органам государственной власти Ленинградской области полномочий по организации транспортного обслуживания населения Ленинградской области (пригородное и межмуниципальное сообщение);

3) формирование стратегии развития транспортного комплекса Ленинградской области, разработка форм и методов ее реализации на основе прогнозирования, планирования и программно-целевого управления, координация и методическое руководство работой по реализации стратегии на муниципальном уровне.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2011 г. N 398 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

1) организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

2) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере транспорта и безопасности дорожного движения;

3) разработка текущих и долгосрочных прогнозов развития транспортного комплекса Ленинградской области;

4) участие в разработке и реализации федеральных программ развития транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации;

5) разработка и реализация региональных целевых программ развития транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения в Ленинградской области;

6) осуществление в установленном порядке полномочий главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных областным бюджетом Ленинградской области на цели обеспечения транспортного обслуживания населения Ленинградской области, с 1 января 2009 года;

7) осуществление контроля за деятельностью отраслевых хозяйственных обществ и иных организаций, акции или доли которых находятся в собственности Ленинградской области;

8) представление Ленинградской области в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, при решении вопросов, относящихся к компетенции Комитета, в том числе выступление в качестве государственного заказчика;

9) в пределах своей компетенции выступление в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье;

10) создание резерва (включая функции по заказу и организации поставок, размещения, хранения и восполнения) транспортных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

11) осуществление в установленном Комитетом порядке антикоррупционной экспертизы принятых Комитетом приказов (проектов приказов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;

12) выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Ленинградской области (далее - разрешение), переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения, ведение реестра выданных разрешений и размещение реестра на официальном портале Администрации Ленинградской области, выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований, предусмотренных пунктами 1, 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятие решения о приостановлении действия разрешения и о возобновлении действия разрешения, обращение в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения;

13) организация, проведение и подведение итогов аукциона на выдачу разрешений в случае, если количество поданных заявлений на выдачу разрешений превышает максимальное количество легковых такси, установленное областным законом;

14) принятие нормативных правовых актов Ленинградской области в форме приказов, а также правовых актов Ленинградской области, имеющих ненормативный характер, в форме распоряжений;

15) осуществление в рамках своей компетенции от имени Ленинградской области правомочий обладателя информации, обеспечение доступа к информации о своей деятельности на русском языке, участие в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий, создание информационных систем и обеспечение доступа к содержащейся в них информации на русском языке;

16) реализация во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области, полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";

17) осуществление в рамках своей компетенции полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

18) осуществление в рамках своей компетенции хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

19) осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых являлся Комитет;

20) рассмотрение обращений граждан в соответствии с компетенцией Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 мая 2010 г. N 107 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

1) определяет и проводит государственную региональную политику в сфере транспорта;

2) обеспечивает разработку и реализацию региональных целевых программ развития транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения в Ленинградской области;

3) подготавливает предложения по включению объектов транспортного комплекса Ленинградской области в федеральные целевые программы;

4) использует механизмы государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций на цели развития транспортного комплекса Ленинградской области;

5) обеспечивает своевременное и точное исполнение федеральных законов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

6) согласовывает проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;

7) самостоятельно осуществляет подготовку или участвует в подготовке концепций правовых актов, проектов правовых актов, конкурсной документации, государственных контрактов, договоров, соглашений и иных документов в сфере транспорта и безопасности дорожного движения в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;

8) разрабатывает в пределах своей компетенции методические рекомендации в сфере развития транспорта Ленинградской области с использованием экономических, правовых и организационных механизмов;

9) рассматривает в установленном порядке письма, жалобы, обращения юридических лиц и граждан, принимает решения в соответствии с действующим законодательством;

10) организует в установленном порядке прием граждан и представителей предприятий, организаций и учреждений;

11) информирует Губернатора Ленинградской области и Правительство Ленинградской области о состоянии дел в сфере транспорта и безопасности дорожного движения;

12) образует комиссии и иные рабочие органы по предметам ведения Комитета;

13) обеспечивает деятельность рабочих органов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;

14) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

15) направляет в правоохранительные органы и органы государственного контроля материалы о выявленных нарушениях законодательства, регламентирующего порядок транспортной деятельности и безопасности дорожного движения;

16) выполняет функции заказчика на регулярные пассажирские перевозки пригородного и межмуниципального сообщения;

17) запрашивает и получает информацию от органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере транспорта и безопасности дорожного движения;

18) привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к ведению Комитета, работников органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, государственных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области (по согласованию с их руководителями), а также ученых и специалистов;

19) оказывает методическую помощь должностным лицам и органам местного самоуправления по вопросам компетенции Комитета;

20) рассматривает предложения по вопросам деятельности Комитета и направляет представления в соответствующие органы государственной власти для принятия решений;

21) осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности, анализ экономического состояния и прогнозирование развития предприятий и организаций транспортного комплекса Ленинградской области;

22) принимает участие в разработке проекта областного бюджета Ленинградской области и подготовке проекта бюджетной заявки на трехлетний период;

23) принимает участие в проверке эффективности использования бюджетных средств;

24) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование тарифов на пассажирские перевозки;

25) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 25

26) принимает участие в мобилизационной работе, проводимой соответствующими государственными органами;

27) содействует привлечению инвестиций в развитие транспортного комплекса Ленинградской области и обеспечение безопасности дорожного движения;

28) способствует проведению единой политики в сфере внедрения новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях транспорта;

29) представляет в пределах своей компетенции интересы Ленинградской области на международных, региональных, межрегиональных деловых встречах, переговорах, конференциях и семинарах по вопросам транспорта;

30) координирует работу и обеспечивает взаимодействие отраслей транспортного комплекса Ленинградской области;

31) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на энергосбережение в курируемой сфере;

32) осуществляет иные предусмотренные федеральным и областным законодательством функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 января 2011 г. N 7 раздел 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 33

33) предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2010 г. N 280 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и курирующему Комитет вице-губернатору Ленинградской области.

5.3. Председатель комитета:

1) обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области и курирующего вице-губернатора Ленинградской области;

2) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

3) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ленинградской области по согласованию с курирующим Комитет вице-губернатором Ленинградской области;

4) представляет Правительству Ленинградской области предложения по вопросам структуры и штатного расписания Комитета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 июля 2009 г. N 205 в подпункт 4 пункта 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты работников Комитета;

6) в установленном порядке утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных бюджетом Ленинградской области;

7) подписывает нормативные правовые и правовые акты Комитета;

8) представляет Губернатору Ленинградской области предложения о назначении на должность государственной гражданской службы Ленинградской области и освобождении от замещаемой должности, а также перемещении по должности работников Комитета;

9) представляет Губернатору Ленинградской области предложения о поощрении работников Комитета;

10) представляет Губернатору Ленинградской области предложения о привлечении работников Комитета к дисциплинарной ответственности;

11) принимает меры к официальному опубликованию в установленном порядке правовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральными или областными законами;

12) вносит в установленном порядке в Правительство Ленинградской области проекты областных законов и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

13) обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации работников Комитета;

14) без доверенности представляет Комитет в гражданском обороте, в том числе в пределах своих полномочий в установленном порядке заключает государственные контракты и иные сделки от имени Ленинградской области;

15) совершает иные действия, связанные с выполнением возложенных на Комитет задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 ноября 2011 г. N 405 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации.

5.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

5.6. При Комитете могут образовываться консультативно-совещательные органы (коллегия Комитета, экспертные и иные советы) для обсуждения вопросов в сфере транспорта и выработки соответствующих предложений и рекомендаций, а также временные рабочие группы и комиссии.

6. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.