Раздел 3. Подача и рассмотрение Конкурсных предложений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2009 г. N 336 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Подача и рассмотрение Конкурсных предложений

3.1. Общие положения

Настоящий раздел устанавливает правила оформления Конкурсных предложений, порядок их подачи и рассмотрения, а также иные положения, связанные с оценкой Конкурсных предложений и определением Победителя конкурса.

Каждый Участник конкурса вправе подать одно Конкурсное предложение.

Участники конкурса подают Конкурсные предложения в Конкурсную комиссию через Организатора конкурса в течение срока, установленного в пункте 3.7 настоящего раздела Конкурсной документации.

Участники конкурса вправе запросить разъяснения в отношении процедуры подачи и рассмотрения Конкурсных предложений в порядке, установленном в пункте 1.11 Конкурсной документации.

Все документы, поданные в составе Конкурсного предложения, должны быть поданы в соответствии с требованиями, установленными в пункте 1.13 Конкурсной документации.

В течение Этапа подачи Конкурсных предложений каждый Участник конкурса имеет право самостоятельно посетить и осмотреть аэропорт "Пулково". Порядок посещения и другая организационная информация будет сообщена Участникам конкурса Организатором конкурса заблаговременно.

Уполномоченный орган, ОАО "Аэропорт "Пулково", Организатор конкурса вправе проводить консультации (семинары) с Участниками конкурса, в частности представлять разъяснения и давать комментарии по условиям и структуре Проекта соглашения, положений Конкурсной документации, а также информации, представленной в Информационном помещении.

Информация о дате, месте и времени проведения консультаций (семинаров) будет доводиться Организатором конкурса до сведения всех Участников конкурса заблаговременно в порядке, установленном пунктом 1.12.1 Конкурсной документации. Все Участники конкурса получат равные возможности участвовать в таких консультациях (семинарах).

По итогам указанных консультаций (семинаров) Санкт-Петербург и ОАО "Аэропорт Пулково" вправе внести изменения в Конкурсную документацию в порядке, предусмотренном пунктом 1.14 Конкурсной документации.

3.2. Язык Конкурсного предложения

Конкурсные предложения и документы, имеющие отношение к Конкурсным предложениям, должны быть составлены на русском языке. Конкурсные предложения и документы, имеющие отношение к Конкурсным предложениям, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.

Конкурсные предложения и документы, имеющие отношение к Конкурсным предложениям, также по усмотрению Участника конкурса могут быть представлены на двух языках, русском и иностранном (исходный вариант). Юридическую силу для Конкурсной комиссии имеет только поданное в установленном порядке Конкурсное предложение, оформленное на русском языке в соответствии с требованиями пункта 1.13 Конкурсной документации.

К документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.3. Информационное помещение

В целях представления информации относительно Проекта и аэропорта "Пулково" Участникам конкурса будет предоставлено право доступа в Информационное помещение. Доступ в Информационное помещение предоставляется Участнику конкурса при условии подписания и представления Организатору конкурса Соглашения о конфиденциальности. Соглашение о конфиденциальности направляется Организатором конкурса Участнику конкурса по адресу, указанному в сертификате Заявителя.

Порядок пользования Информационным помещением определяется Организатором конкурса.

Организатор конкурса утверждает Правила пользования Информационным помещением и регламент доступа в Информационное помещение (далее - Правила информационного помещения) и направляет указанный документ Участникам конкурса в порядке, установленном пунктом 1.12.1 Конкурсной документации.

Участник конкурса подтверждает свое согласие с Правилами информационного помещения путем подписания копии Правил информационного помещения или путем направления официального уведомления Организатору конкурса.

Порядок обращения Участника конкурса с запросом о разъяснении информации, документов и сведений, содержащихся в Информационном помещении, определяется Правилами информационного помещения. Обращения Участников конкурса с указанными запросами могут быть сделаны не позднее, чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до Срока подачи Конкурсных предложений, указанного в пункте 1.8 Конкурсной документации.

Доступ Участников конкурса в Информационное помещение будет прекращен Организатором конкурса в день окончания срока подачи Конкурсных предложений.

Все материалы, предоставляемые в Информационном помещении, также как и другая имеющаяся информация по Проекту, не могут рассматриваться в качестве полной и достаточной информации для подготовки Конкурсного предложения, и подлежат самостоятельной оценке Участником конкурса.

Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково" и лица, действующие по их поручению, не несут ответственности перед Участниками конкурса за неточность, несоответствие или неполноту информации, представленной в Информационном помещении, либо информации, содержащейся в ответе на запрос, предложение, вопрос (включая возможные неточности, ошибки, упущения, пробелы, несоответствия или иные недостатки такой информации), если не установлено иное.

3.4. Изменения в структуре собственности Участника конкурса или в составе Членов простого товарищества или Значимого (профильного) участника компании специального назначения

Участник конкурса сообщает Конкурсной комиссии о любой Смене контроля над Участником конкурса. При направлении таких сведений Участник конкурса обязан одновременно представить документы о соответствии Участника конкурса Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным требованиям предварительного отбора, указанным в Конкурсной документации.

Главный товарищ обязан сообщить Конкурсной комиссии о каких-либо предполагаемых изменениях в составе Членов простого товарищества, в том числе относительно Членов простого товарищества. В целях реализации настоящего пункта изменение в составе членов Простого товарищества включает в себя любое изменение в текущем составе Простого товарищества или любую Смену контроля над любым из Членов простого товарищества. При направлении таких сведений Участник конкурса обязан одновременно представить документы о соответствии Участника конкурса Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным требованиям предварительного отбора, указанным в Конкурсной документации.

Участник конкурса и Главный оператор сообщают Конкурсной комиссии о любых предполагаемых изменениях в составе Значимых (профильных) участников компании специального назначения, включая информацию относительно участия Значимого (профильного) акционера в Компании специального назначения или относительно Значимых (профильных) участников компании специального назначения, принадлежащих Значимым (профильным) акционерам. В целях реализации настоящего пункта изменение в составе Значимых (профильных) участников компании специального назначения включает в себя любое изменение в уставном капитале Компании специального назначения или Смену контроля над Значимым (профильным) участником компании специального назначения. При направлении таких сведений Участник конкурса обязан одновременно представить документы о соответствии Участника конкурса Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным требованиям предварительного отбора, указанным в Конкурсной документации.

Указанные сообщения Участник конкурса подает в Конкурсную комиссию через Организатора конкурса.

После получения такого сообщения Конкурсная комиссия в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней, должна произвести оценку соответствия Участника конкурса требованиям, установленным в разделе 2 Конкурсной документации.

Конкурсная комиссия имеет право направить Участнику конкурса запрос с предложением представить письменные разъяснения в отношении представленных документов, а также запросить дополнительные документы с целью установить соответствие Участника конкурса требованиям, установленным в разделе 2 Конкурсной документации. Указанный запрос Конкурсной комиссии направляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.8 Конкурсной документации.

Результаты рассмотрения Конкурсной комиссией сообщений Участника конкурса оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии. Организатор конкурса направляет копию протокола заседания Конкурсной комиссии соответствующему Участнику конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подписания протокола Конкурсной комиссии.

3.5. Документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение

В качестве Конкурсного предложения рассматривается только полный и надлежащим образом подписанный комплект документов, предусмотренный настоящим разделом, который по форме и содержанию соответствует требованиям Конкурсной документации.

Следующие материалы и документы составляют Конкурсное предложение:

1) Сертификат Участника конкурса, составленный по форме, указанной в приложении N 6 "Сертификат Участника конкурса" к Конкурсной документации.

2) Общий обзор (пояснительная записка), содержащий общее описание предложения Участника конкурса. В Общий обзор не должна включаться какая-либо информация относительно предложений о Проценте по соглашению. Текст Общего обзора не должен превышать 50 (пятидесяти) страниц формата А4, оформленных шрифтом размером 12 пунктов с одинарным межстрочным интервалом.

Структура Общего обзора:

а) Краткое изложение Конкурсного предложения - четкое и сжатое содержание Конкурсного предложения, включающее описание Конкурсного предложения, ключевые аспекты, в том числе основные преимущества для Санкт-Петербурга (в случае определения Победителем конкурса Участника конкурса, подавшего такое Конкурсное предложение) и подробную информацию о каких-либо существенных изменениях, внесенных в любую документацию;

б) Структура Простого товарищества (если Участником конкурса является Простое товарищество), включая краткие сведения о наименованиях и функциях Членов простого товарищества;

в) Структура Компании специального назначения (если Участником конкурса является Компания специального назначения), включая краткие сведения о наименованиях и функциях Значимых (профильных) акционеров;

г) Основные характеристики - краткий обзор основных технических, коммерческих, организационных, юридических и финансовых характеристик Конкурсного предложения (за исключением каких-либо сведений и предложений о Проценте по соглашению).

3) Конкурсное предложение, состоящее из трех частей (каждая часть запечатана в отдельный конверт), содержащее:

а) Техническую часть, запечатанную в отдельный конверт с надписью "Техническая часть Конкурсного предложения" (дополнительно к оригиналу и копиям Технической части предоставляется электронная версия Технической части на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флэш-памятью ("флэш-диск"));

б) Юридическую часть, запечатанную в отдельный конверт с надписью "Юридическая часть Конкурсного предложения" (дополнительно к оригиналу и копиям Юридической части предоставляется электронная версия Юридической части на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флэш-памятью ("флэш-диск"));

в) Финансовую часть, запечатанную в отдельный конверт с надписью "Финансовая часть Конкурсного предложения" (дополнительно к оригиналу и копиям Финансовой части предоставляется электронная версия Финансовой части на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флэш-памятью ("флэш-диск")).

4) Оригинал банковской гарантии, оформленной в соответствии с требованиями пункта 3.11 Конкурсной документации.

5) Оригинал доверенности на право подписания Конкурсного предложения или документ, удостоверяющий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса без доверенности.

В случае если Участник конкурса не представляет какие-либо материалы, перечисленные в настоящем пункте, Конкурсная комиссия не рассматривает такое Конкурсное предложение, и все представленные документы возвращаются подавшему их Участнику конкурса в течение 30 (тридцати) рабочих дней после вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями.

Конкурсные предложения действительны в течение 12 (двенадцати) месяцев со Срока подачи Конкурсных предложений. Срок действия Конкурсного предложения может быть продлен по соглашению между Уполномоченным органом, ОАО "Аэропорт "Пулково" и Участником конкурса.

Конкурсное предложение Участника конкурса должно быть подписано Участником конкурса.

Сертификат Участника конкурса должен быть подписан Участником конкурса, всеми Членами простого товарищества (если Участником конкурса является Простое товарищество) или всеми Значимыми (профильными) участниками компании специального назначения (если Участник конкурса является Компанией специального назначения).

3.6. Требования к оформлению Конкурсного предложения

3.6.1. Правила подписания и оформления Конкурсного предложения

Конкурсное предложение (все документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение и указанные в пункте 3.5 Конкурсной документации) подается Участником конкурса в отдельном запечатанном конверте, внутри которого содержатся три экземпляра Конкурсного предложения - один оригинал и две копии (далее - Внешний конверт, содержащий Конкурсное предложение).

Копии Конкурсного предложения должны быть идентичны оригиналу в отношении всех материалов и документов. Оригинал и копии Конкурсного предложения должны быть прошиты и пронумерованы по отдельности (Техническая часть, Юридическая часть и Финансовая часть сшиваются отдельно друг от друга). Сшивка с указанием количества листов должна быть заверена подписью уполномоченного представителя Участника конкурса, а также проштампована печатью (если таковая имеется).

Факсимильные подписи на документах не принимаются и не считаются действительными. В случае наличия факсимильной подписи такие документы считаются не имеющими юридической силы и не подлежат рассмотрению Конкурсной комиссией.

Все страницы Конкурсного предложения должны быть пронумерованы, при этом первая страница каждой части оригинала Конкурсного предложения должна быть промаркирована надписью "Оригинал". Первая страница каждой части копии Конкурсного предложения должна быть промаркирована надписью "Копия". В случае каких-либо расхождений между оригиналом и копиями, признается верной информация, содержащаяся в оригинале Конкурсного предложения.

В случае если общее количество листов какой-либо части Конкурсного предложения превышает 250 (двести пятьдесят) страниц, то Участник конкурса имеет право разделить данную часть Конкурсного предложения на соответствующее количество томов. Все тома соответствующей части Конкурсного предложения имеют единую (сквозную) нумерацию страниц. Каждый том должен быть промаркирован надписью "Оригинал" или "Копия". На каждом томе указывается: номер тома, диапазон нумерации страниц тома, общее количество томов, общее количество страниц во всех томах. Сшивка на каждом томе (с указанием диапазона нумерации страниц тома, а также общего количества страниц во всех томах) должна быть заверена подписью уполномоченного представителя Участника конкурса, а также проштампована печатью (если таковая имеется).

Каждый том должен быть оформлен в соответствии с разделом 3 Конкурсной документации.

3.6.2. Опечатывание и маркировка Конкурсных предложений

В месте склейки Внешний конверт, содержащий Конкурсное предложение, должен быть подписан Участником конкурса или уполномоченным представителем Участника конкурса и проштампован печатью Участника конкурса (если таковая имеется).

На Внешнем конверте, содержащим Конкурсное предложение, должна быть надпись "Для конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково". Конкурсное предложение".

Внешний конверт, содержащий Конкурсное предложение, не может быть принят, если он не запечатан или не соответствует требованиям настоящего пункта.

Внешний конверт, содержащий Конкурсное предложение, должен содержать все документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение, указанные в пункте 3.5 Конкурсной документации. Внутри Внешнего конверта, содержащего Конкурсное предложение, находятся документы, указанные в частях 1),2),4),5) пункта 3.5 Конкурсной документации, а также три отдельных запечатанных конверта, содержащих документы, указанные в части 3) пункта 3.5 Конкурсной документации, а именно:

- запечатанный отдельный конверт с надписью "Техническая часть Конкурсного предложения", который содержит один оригинал и две копии документов, указанных в подпункте а) части 3) пункта 3.5 Конкурсной документации (дополнительно к оригиналу и двум копиям Технической части в конверте содержится электронная версия Технической части на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флэш-памятью ("флэш-диск"));

- запечатанный отдельный конверт с надписью "Финансовая часть Конкурсного предложения", который содержит один оригинал и две копии документов, указанных в подпункте б) части 3) пункта 3.5 Конкурсной документации (дополнительно к оригиналу и двум копиям Финансовой части в конверте содержится электронная версия Финансовой части на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флэш-памятью ("флэш-диск"));

- запечатанный отдельный конверт с надписью "Юридическая часть Конкурсного предложения", который содержит один оригинал и две копии документов, указанных в подпункте в) части 3) пункта 3.5 Конкурсной документации (дополнительно к оригиналу и двум копиям Юридической части в конверте содержится электронная версия Юридической части на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флэш-памятью ("флэш-диск")).

К каждому разделу Конкурсного предложения (Технической части, Юридической части и Финансовой части) внутри конверта прилагается заверенная подписью уполномоченного представителя Участника конкурса отдельная опись документов и материалов, содержащихся в соответствующей части, с указанием номеров страниц. Опись материалов и документов не сшивается вместе с материалами Конкурсного предложения. Опись материалов и документов также представляется в трех экземплярах (один оригинал и две копии).

3.7. Время, место и срок подачи Конкурсных предложений

Конкурсные предложения представляются Участниками конкурса в Конкурсную комиссию по рабочим дням понедельник - четверг с 9:00 часов до 18:00 часов, пятница с 9:00 часов до 17:00 часов с 24.03.2009 по 20.05.2009 по адресу: 190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д.10-12, лит. А., а 21.05.2009 с 9:00 часов до 10 часов 30 минут по адресу: 191060, Россия, Санкт-Петербург, Смольный.

Срок подачи Конкурсных предложений - до 10 часов 30 минут 21.05.2009.

Вскрытие Внешних конвертов, содержащих Конкурсные предложения, будет осуществлено Конкурсной комиссией в 11:00 часов 21.05.2009 по адресу: 191060, Россия, Санкт-Петербург, Смольный.

Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково" имеют право продлить Срок подачи Конкурсных предложений посредством внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Конкурсную документацию.

3.8. Порядок подачи Конкурсных предложений

Конкурсное предложение может быть представлено в Конкурсную комиссию лично или через службу почтовой доставки.

1) Для подачи Конкурсного предложения лично необходимо в срок, указанный в пункте 3.7 Конкурсной документации, предъявить лицу, назначенному Организатором конкурса для приема Конкурсных предложений:

а) документ, удостоверяющий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса при подаче Конкурсного предложения. В случае если представитель Участника конкурса имеет право действовать без доверенности от имени Участника конкурса - соответствующий документ, подтверждающий право действовать без доверенности от имени Участника конкурса;

б) документ, удостоверяющий личность представителя Участника конкурса;

в) конверт с Конкурсным предложением (оформленный в соответствии с пунктом 3.6 Конкурсной документации Внешний конверт, содержащий Конкурсное предложение).

Конкурсное предложение, представленное в Конкурсную комиссию, подлежит регистрации Организатором конкурса в книге учета конвертов, содержащих Конкурсные предложения, за соответствующим порядковым номером с указанием даты и точного времени представления (часы и минуты, время московское) во избежание совпадения времени представления со временем представления других конвертов, содержащих Конкурсные предложения. Лицо, назначенное Организатором конкурса для приема Конкурсных предложений, направляет Участнику конкурса уведомление о получении конверта, содержащего Конкурсное предложение, (с указанием входящего номера, даты и времени его поступления) по адресу, указанному на конверте, либо выдает данное уведомление уполномоченному представителю Участника конкурса лично на руки.

Временем представления Конкурсного предложения является дата и время регистрации конверта, содержащего Конкурсное предложение, в книге учета конвертов, содержащих Конкурсные предложения.

2) Для подачи Конкурсного предложения через службу почтовой доставки необходимо, чтобы в срок, указанный в пункте 3.7 Конкурсной документации, лицо, уполномоченное службой почтовой доставки на вручение адресату почтового отправления, предъявило лицу, назначенному Организатором конкурса для приема Конкурсных предложений, следующие документы:

а) конверт, содержащий Конкурсное предложение, оформленный в соответствии с требованиями раздела 3 Конкурсной документации и имеющий дополнительную надпись "Не вскрывать до 11 часов 00 минут 21.05.2009";

б) документ, удостоверяющий полномочия лица (не являющегося сотрудником службы почтовой доставки) на осуществление действий от имени Участника конкурса при подаче Конкурсного предложения.

Оригиналы документов, указанные в подпункте "а" части 1) и подпункте "б" части 2) настоящего пункта Конкурсной документации остаются у Организатора конкурса и представителю Участника конкурса не возвращаются.

3.9. Конкурсные предложения, представленные с опозданием

Конверты, содержащие Конкурсные предложения, представленные в Конкурсную комиссию после истечения Срока подачи Конкурсных предложений, указанного в пункте 3.7 Конкурсной документации, в Конкурсную комиссию не передаются, не вскрываются и возвращаются Участнику конкурса Организатором конкурса в нераспечатанном виде с отметкой об отказе в принятии Конкурсного предложения.

3.10. Изменение Конкурсных предложений и их отзыв

Участник конкурса имеет право изменить или отозвать свое Конкурсное предложение в любое время до истечения Срока подачи Конкурсных предложений. Конкурсные предложения не могут быть изменены после истечения Срока подачи Конкурсных предложений.

Измененное Конкурсное предложение должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и подано в соответствии с требованиями подачи Конкурсных предложений, установленными разделом 3 Конкурсной документации. Изменение должно содержать четкое указание на то, какие именно изменения вносятся в Конкурсное предложение, в том числе с указанием наименования изменяемых (заменяемых) документов, номеров страниц, номеров томов.

Изменение в Конкурсное предложение должно состоять из одного оригинала и двух копий, а также дополнительно прилагаемой на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флэш-памятью ("флэш-диск") электронной версии, содержащей соответствующие изменения в Конкурсное предложение и новую (полную) редакцию соответствующей части Конкурсного предложения.

Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Конкурсного предложения производится в том же порядке, что и регистрация конвертов, содержащих Конкурсное предложение, в порядке, установленном в пункте 3.8 Конкурсной документации.

При изменении Конкурсного предложения Участник конкурса подает изменения в отдельном запечатанном конверте с пометкой "Для конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково". Изменение Конкурсного предложения".

Изменение в Финансовую часть перед помещением во внешний конверт упаковывается дополнительно в отдельный конверт с пометкой "Изменения в Финансовую часть Конкурсного предложения".

Никакие изменения не могут быть внесены в Конкурсное предложение после истечения Срока подачи конкурсных предложений, если иное не предусмотрено в Конкурсной документации.

3.11. Банковская гарантия

1. Каждый Участник конкурса обязан представить в составе своего Конкурсного предложения банковскую гарантию, оформленную по форме согласно приложению N 13 "Форма банковской гарантии по конкурсу" к Конкурсной документации (далее - приложение N 13), в качестве обеспечения исполнения своих обязательств по заключению Соглашения (далее - Банковская гарантия по конкурсу) в размере 100 000 000 (ста миллионов) рублей либо в валютном эквиваленте указанной суммы по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному по состоянию на 24.03.2009.

Банковская гарантия по конкурсу выдается банком или иным финансовым учреждением, имеющим право на осуществление указанной деятельности и имеющим кредитный рейтинг по оценке международных рейтинговых агентств на дату выдачи или продления Банковской гарантии по конкурсу не менее "В" согласно Standard & Poor's (или соответствующий рейтинг согласно Moody's Investors Service или Fitch Ratings).

Банковская гарантия по конкурсу должна вступать в силу на следующий день после дня истечения Срока подачи конкурсных предложений и быть действительна в течение 6 (шести) месяцев.

2. Банковские гарантии по конкурсу подлежат возврату всем Участникам конкурса, за исключением Победителя конкурса, в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии о рассмотрении и оценке Конкурсных предложений и об определении Победителя конкурса.

Банковская гарантия по конкурсу Победителя конкурса возвращается Победителю конкурса в соответствии с условиями Соглашения после подписания и вступления в силу Соглашения и предоставления банковской гарантии по исполнению обязательств по Соглашению, оформленной в соответствии с пунктом 4.2 Конкурсной документации.

3. Если за 30 (тридцать) дней до наступления срока окончания действия Банковской гарантии по конкурсу, указанного в абзаце третьем части первой настоящего пункта, Соглашение не вступит в силу, Участник конкурса должен продлить действие Банковской гарантии по конкурсу (либо предоставить новую Банковскую гарантию по конкурсу) на срок не менее 3 (трех) месяцев или до тех пор, пока не истечет срок действия Конкурсного предложения.

4. Если в соответствии с Конкурсной документацией будет принято решение о заключении Соглашения со Вторым участником, то Организатор конкурса направляет Второму участнику требование о предоставлении Банковской гарантии по конкурсу. Если в течении 20 (двадцати) дней с даты направления соответствующего уведомления Второй участник не предоставил Банковскую гарантию по конкурсу, оформленную в соответствии с настоящим пунктом Конкурсной документации, то в установленном порядке Санкт-Петербург и ОАО "Аэропорт "Пулково" вправе обратиться с предложением о заключении Соглашения к Участнику конкурса, предложившем третье по выгодности для Санкт-Петербурга и ОАО "Аэропорт "Пулково" Конкурсное предложение.

5. Банковская гарантия по конкурсу должна обеспечивать исполнение обязательств Участника конкурса по заключению Соглашения в соответствии с Конкурсной документацией и должна предусматривать право ОАО "Аэропорт "Пулково" получить денежные средства по Банковской гарантии по конкурсу, в случае если:

(а) В течение срока, установленного Конкурсной документацией, Участник конкурса уклоняется или отказывается от подписания согласованного ОАО "Аэропорт "Пулково", Уполномоченным органом и Участником конкурса текста Соглашения в процессе проведения переговоров в соответствии с пунктом 4.4 Конкурсной документации;

(б) Участник конкурса не подписывает в течение срока, установленного в Конкурсной документацией, представленный Конкурсный проект соглашения, если в соответствие с Конкурсной документацией Участнику конкурса было направлено соответствующее уведомление;

(в) Участник конкурса уклоняется от участия в переговорах по Соглашению в течение срока проведения переговоров с Победителем конкурса, установленного в соответствии с пунктом 1.8 Конкурсной документации или участвует в них формально, не желая добросовестно достигнуть согласия;

(г) Соглашение не вступит в силу в течение 6 (шести) месяцев с момента его подписания, если иное не будет предусмотрено Соглашением, при этом Уполномоченный орган будет иметь право предъявить Банку требование по Банковской гарантии по конкурсу в соответствии с настоящим подпунктом (г) за исключением следующих случаев:

1) Санкт-Петербург или ОАО "Аэропорт "Пулково" не выполнили свои обязательства, необходимые для вступления в силу Соглашения;

2) Внешэкономбанк, Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация или иное многостороннее финансовое учреждение (multilateral financial institution) не представят кредитного финансирования Участнику конкурса в соответствии с письмом (на условиях, которые предусмотрены письмом или более выгодных условиях), представленным таким учреждением и входящим в состав Конкурсного предложения Участника Конкурса;

3) Федеральная антимонопольная служба не представит согласования, необходимые для вступления Соглашения в силу;

4) Наступления форс-мажорного события (как это определено в Проекте соглашения) или принятия органами государственной власти Российской Федерации правового акта, препятствующего вступлению Соглашения в силу.

(д) Если за 30 (тридцать) дней до истечения Банковской гарантии по конкурсу в соответствии с условиями части 3 пункта 3.11 Конкурсной документации действие Банковской гарантии по конкурсу своевременно не продлено (не возобновлено) или не предоставлена новая Банковская гарантия по конкурсу.

В случае наступления событий, указанных в части 5 настоящего пункта, ОАО "Аэропорт "Пулково" вправе предъявить требование банку или иному финансовому учреждению, выдавшему Банковскую гарантию по конкурсу, об уплате суммы вплоть до размера, указанного в части 1 настоящего пункта.

6. В случае наступления обстоятельств, указанных в части пятой настоящего пункта ОАО "Аэропорт "Пулково" направляет Участнику конкурса уведомление о реализации своего права получить денежные средства по Банковской гарантии по конкурсу. В указанном уведомлении указывается срок реализации такого права, который не может быть менее 10 (десяти) календарных дней, и обстоятельства, послужившие для принятия такого решения Уполномоченным органом.

Получателем денежных средств по Банковской гарантии по конкурсу является ОАО "Аэропорт "Пулково".

7. Все споры, разногласия или требования, возникающие из Банковской гарантии по конкурсу или в связи с ней, в том числе касающиеся ее исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с его регламентом.

Банковская гарантия по конкурсу составляется на русском языке (может быть оформлена одновременно на русском и английском языках) в 3 (трех) экземплярах. В случае возникновения противоречий между русским и английским текстами Банковской гарантии по конкурсу или в случае возникновения спора касательно толкования любого из положений Банковской гарантии по конкурсу на русском или английском языке, текст на русском языке имеет преимущество, и вопросы толкования решаются только применительно к тексту на русском языке.

3.12. Порядок вскрытия конвертов, содержащих Конкурсные предложения. Рассмотрение и оценка Конкурсных предложений

Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями производится Конкурсной комиссией в срок, установленный в пункте 3.7 Конкурсной документации. Участники конкурса и их представители вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с Конкурсными предложениями.

Для участия в заседании Конкурсной комиссии, на которой производится вскрытие конвертов, Участники конкурса и заинтересованные лица должны не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до дня заседания Конкурсной комиссии, представить Организатору конкурса перечень лиц, желающих присутствовать на указанном заседании.

3.12.1. Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями

Вскрытие Внешних конвертов, содержащих Конкурсные предложения, осуществляется в порядке их поступления и регистрации Организатором конкурса. Порядок вскрытия конвертов Участника конкурса:

1) Вскрывается конверт с надписью "Конкурсное предложение", оформленный в соответствии с частью 3) пункта 3.5 Конкурсной документации;

2) Если в Конкурсное предложение вносились изменения, то вскрывается конверт (конверты) с изменениями в Конкурсное предложение, и все конверты, вложенные в такой конверт (конверты) с изменениями в Конкурсное предложение. Порядок вскрытия конвертов соответствует порядку их поступления и регистрации Организатором конкурса. Конверт, содержащий надпись "Финансовая часть Конкурсного предложения. Изменение Конкурсного предложения" не вскрывается;

3) Вскрывается конверт с надписью "Техническая часть Конкурсного предложения";

4) Вскрывается конверт с надписью "Юридическая часть Конкурсного предложения";

Конверт с надписью "Финансовая часть Конкурсного предложения" в Срок подачи конкурсного предложения не вскрывается. Конкурсная комиссия проводит вскрытие указанных конвертов в срок, установленный в пункте 3.12.2 Конкурсной документации.

Перед началом вскрытия первого Внешнего конверта, содержащего Конкурсное предложение, Конкурсная комиссия, представители Участников конкурса вправе убедиться в их целостности.

Если представитель Участника конкурса считает, что какой-либо из Внешних конвертов, содержащих Конкурсные предложения, подвергся вскрытию, то он может сделать мотивированное заявление (в устной или письменной форме) с приложением материалов (доказательств), подтверждающих факты (события) изложенные в своем заявлении. После начала вскрытия первого Внешнего конверта, содержащего Конкурсное предложение, Конкурсная комиссия указанные заявления не принимает, а Внешние конверты, содержащие Конкурсные предложения, считаются запечатанными надлежащим образом.

В случае поступления заявления от представителя Участника конкурса, Конкурсная комиссия должна рассмотреть такое заявление, принять по нему решение в установленном порядке (указанное решение заносится в протокол заседания Конкурсной комиссии), а затем приступить к процедуре вскрытия Внешних конвертов, содержащих Конкурсные предложения.

Конкурсная комиссия может принять решение вскрыть такой Внешний конверт (конверты), содержащий Конкурсное предложение.

При вскрытии Внешнего конверта, содержащего Конкурсное предложение, оглашается наименование и местонахождение Участника конкурса, а также состав материалов, находящихся в указанном конверте. Наименование и местонахождение Участника конкурса оглашается согласно сертификату Участника конкурса.

При вскрытии каждого конверта с надписью "Техническая часть Конкурсного предложения" и "Юридическая часть Конкурсного предложения" оглашается наименование Участника конкурса, а также состав документов, находящихся в соответствующем конверте, количество томов, количество страниц в соответствующих конвертах. Также оглашается, помечены ли вложенные документы надписями "Оригинал" и "Копия".

После вскрытия последнего Внешнего конверта, содержащего Конкурсное предложение, и всех вложенных в него конвертов, Конкурсная комиссия запечатывает все конверты, содержащие надпись "Финансовая часть Конкурсного предложения", а также надпись "Финансовая часть Конкурсного предложения. Изменение Конкурсного предложения", в один конверт и передает указанный конверт на нотариальное хранение в соответствии с требованиями статьи 97 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 N 4462-1.

По результатам заседания Конкурсной комиссии составляется протокол вскрытия Внешних конвертов, содержащих Конкурсные предложения.

3.12.2. Вскрытие конвертов, содержащих Финансовую часть

Организатор конкурса направляет Участникам конкурса приглашение на заседание Конкурсной комиссии, на котором состоится вскрытие конвертов, содержащих Финансовую часть. Приглашение должно содержать дату, время и место заседания Конкурсной комиссии. Между днем направления указанного приглашения Участникам конкурса и заседанием Конкурсной комиссии должно произойти не менее пяти рабочих дней.

Перед началом вскрытия конверта, запечатанного на заседании Конкурсной комиссии, содержащего конверты Участников конкурса с надписью "Финансовая часть Конкурсного предложения", а также "Финансовая часть Конкурсного предложения. Изменение Конкурсного предложения", представители Участников конкурса вправе убедиться в его целостности.

Если представитель Участника конкурса считает, что конверт, содержащий конверты с надписью "Финансовая часть Конкурсного предложения", а также "Финансовая часть Конкурсного предложения. Изменение Конкурсного предложения", подвергся вскрытию, то он может сделать мотивированное заявление (в устной или письменной форме) с приложением материалов (доказательств), подтверждающих факты (события), изложенные в своем заявлении. После начала вскрытия указанного конверта Конкурсная комиссия указанные заявления не принимает, а конверт, содержащий конверты Участников конкурса с надписью "Финансовая часть Конкурсного предложения", а также "Финансовая часть Конкурсного предложения. Изменение Конкурсного предложения", считается запечатанным надлежащим образом.

В случае поступления заявления от представителя Участника конкурса Конкурсная комиссия должна рассмотреть такое заявление, принять по нему решение в установленном порядке (указанное решение заносится в протокол заседания Конкурсной комиссии), а потом приступить к процедуре вскрытия.

При вскрытии каждого конверта, содержащего Финансовую часть, оглашается наименование и местонахождение Участника конкурса, а также состав документов, находящихся в соответствующем конверте, количество томов, количество страниц в соответствующих конвертах. Также оглашается, помечены ли вложенные документы надписями "Оригинал" и "Копия".

Конверт, содержащий надпись "Финансовая часть Конкурсного предложения. Изменение Конкурсного предложения" вскрывается в первоочередном порядке, затем вскрывается конверт, содержащий надпись "Финансовая часть Конкурсного предложения", поступивший от Участника конкурса, подавшего изменения к Финансовой части в установленном Конкурсной документации порядке.

Участники конкурса и их представители, а также иные лица, допущенные Конкурсной комиссией на заседание, могут присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с Финансовой частью.

После вскрытия конвертов, содержащих Финансовую часть, Конкурсная комиссия составляет протокол вскрытия конвертов, содержащих Финансовую часть.

3.13. Порядок рассмотрения и оценки Конкурсных предложений

Порядок рассмотрения Конкурсных предложений проходит в два этапа:

1) Проверка и оценка Технической части и Юридической части на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией;

2) Проверка и оценка Финансовой части на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией.

3.13.1. Решения Конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке Конкурсных предложений

Решения Конкурсной комиссии принимаются на ее заседаниях, проводимых в порядке, установленном приложением N 5 "Положение о Конкурсной комиссии" к Конкурсной документации. В процессе рассмотрения и оценки Конкурсных предложений Конкурсная комиссия проводит следующие заседания:

1) О вскрытии Внешних конвертов с Конкурсными предложениями;

2) О рассмотрении и оценке Технической части и Юридической части;

3) О вскрытии конвертов, содержащих Финансовую часть;

4) О рассмотрении и оценке Конкурсных предложений и об определении Победителя конкурса;

5) Иные заседания Конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе по своему усмотрению рассматривать и оценивать Конкурсное предложение Участника конкурса, а также определять Победителя конкурса, рассматривать и оценивать Техническую часть, Юридическую часть, вскрывать конверты, содержащие Финансовую часть на разных заседаниях.

Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает Конкурсные предложения в порядке, установленном разделом 3 Конкурсной документации, в срок, установленный пунктом 1.8 Конкурсной документации.

Рассмотрение и оценка Конкурсной комиссией представленных Конкурсных предложений производится с целью определения Победителя конкурса. При рассмотрении Конкурсных предложений Конкурсная комиссия вправе принять во внимание мнение специально сформированной Конкурсной комиссией рабочей группы и привлеченных Экспертов.

Конкурсная комиссия может запросить у любого Участника конкурса устные разъяснения в отношении поданного им Конкурсного предложения.

Конкурсная комиссия имеет право запросить у Участников конкурса письменные разъяснения в отношении поданного Конкурсного предложения с целью установить наиболее выгодное для Санкт-Петербурга предложение и определить Победителя конкурса. Требование Конкурсной комиссии предоставить разъяснения положений Конкурсного предложения, оформленное за подписью председателя или заместителя председателя Конкурсной комиссии, направляется Организатором конкурса Участнику конкурса по почтовому адресу, указанному в сертификате Участника конкурса, или посредством факсимильной связи по номеру факса, указанному в сертификате Участника конкурса. Требование Конкурсной комиссии должно быть выполнено Участником конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанного требования, если иной срок не установлен в требовании.

В случае невыполнения Участником конкурса требования Конкурсной комиссии о разъяснении Конкурсного предложения в указанный срок, Конкурсная комиссия вправе оценивать представленную в составе Конкурсного предложения информацию исключительно по своему усмотрению.

Если ни одно Конкурсное предложение не отвечает требованиям Конкурсной документации, то Конкурсная комиссия вправе не определять Победителя конкурса, а Конкурс признать несостоявшимся.

Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания Конкурсной комиссии, подписываемыми всеми членами Конкурсной комиссии.

3.13.2. Протокол о вскрытии внешних конвертов, содержащих Конкурсные предложения

Протокол заседания Конкурсной комиссии о вскрытии Внешних конвертов, содержащих Конкурсные предложения, должен отражать следующие основные сведения:

1) Дату, время и место заседания Конкурсной комиссии;

2) Список членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

3) Количество поданных конвертов с Конкурсными предложениями;

4) Наименование и местонахождение Участников конкурса, чьи Конкурсные предложения были вскрыты;

5) Подтверждение соответствия конвертов с Конкурсными предложениями требованиям, установленным в Конкурсной документации;

6) Указание на наличие или отсутствие, а также на целостность конвертов с Технической частью, Юридической частью и Финансовой частью, находящихся во Внешних конвертах, содержащих Конкурсные предложения;

7) Количество упакованных конвертов, содержащих Финансовую часть;

8) Указание на наличие или отсутствие Банковской гарантии по конкурсу.

3.13.3. Протокол о рассмотрении и оценке Технической части и Юридической части

Протокол заседания Конкурсной комиссии о рассмотрении и оценке Технической части и Юридической части должен содержать следующие основные сведения:

1) Дату, время и место заседания Конкурсной комиссии;

2) Список членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

3) Наименования Участников Конкурса, чьи Конкурсные предложения были приняты к рассмотрению и оценке;

4) Наименования Участников конкурса, чьи Конкурсные предложения не были приняты к рассмотрению и оценке как несоответствующие Конкурсной документации;

5) Результаты оценки Технической части и Юридической части.

3.13.4. Протокол о вскрытии конвертов, содержащих Финансовую часть

Протокол заседания Конкурсной комиссии о вскрытии конвертов, содержащих Финансовую часть, должен содержать следующие основные сведения:

1) Дату, время и место заседания Конкурсной комиссии;

2) Список членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

3) Количество вскрытых конвертов, содержащих Финансовую часть;

4) Подтверждение целостности вскрываемых конвертов с Финансовой частью;

5) Наименование и местонахождение Участников конкурса, чьи конверты, содержащие Финансовую часть, были вскрыты.

3.13.5. Протокол о рассмотрении и оценке Конкурсных предложений и об определении Победителя конкурса

Протокол заседания Конкурсной комиссии о рассмотрении и оценке Конкурсных предложений и об определении Победителя конкурса (далее - Протокол об определении победителя конкурса) должен содержать следующие основные сведения:

1) Дату, время и место заседания Конкурсной комиссии;

2) Список членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

3) Наименования Участников Конкурса, чьи Финансовые части были приняты к рассмотрению и оценке;

4) Наименования Участников конкурса, чьи Финансовые части не были приняты к рассмотрению и оценке как несоответствующие Конкурсной документации;

5) Результаты оценки Финансовой части;

6) Результаты оценки Конкурсных предложений в целом, в том числе:

6.1)Наименования Участников Конкурса, чьи Конкурсные предложения были отклонены;

6.2) Наименование и местонахождение Победителя конкурса;

6.3) Наименование и местонахождение Второго участника.

Протокол об определении Победителя конкурса публикуется Организатором конкурса в Официальном издании в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения Срока рассмотрения Конкурсных предложений.

3.13.6. Иные протоколы, оформляемые Конкурсной комиссией

Все протоколы, содержащие решения Конкурсной комиссии по различным вопросам, относящимся к компетенции Конкурсной комиссии, принятым в соответствии с действующим законодательством и Конкурсной документацией, должны содержать следующую основную информацию:

1) Дату, время и место заседания Конкурсной комиссии;

2) Список членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

3) Принятое решение по результатам рассмотрения вопроса, вынесенного на рассмотрение Конкурсной комиссии.

3.14. Критерии Конкурса

Критериями Конкурса, на основании которых определяется Победитель конкурса, являются:

1) Технический критерий (оценка Технической части);

2) Юридический критерий (оценка Юридической части);

3) Финансовый критерий (оценка Финансовой части).

По результатам рассмотрения Технической части, Юридической части, Финансовой части каждому Участнику конкурса по каждому из критериев, указанных в настоящем пункте Конкурсной документации, будет рассчитан балл по правилам, установленным соответственно в пунктах 3.15.1, 3.15.2, 3.15.3 Конкурсной документации.

Победитель конкурса будет определен в результате суммарной оценки Технической части, Юридической части, Финансовой части. Участник конкурса, набравший наибольший суммарный балл, будет признан Победителем конкурса. Участник конкурса, набравший второй по значению суммарный балл будет признан Вторым участником.

Суммарный балл рассчитывается по следующей формуле:

СуммБалл = СуммТК + СуммЮК + СуммФК,

где:

СуммБалл - суммарный балл;

СуммТК - суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Технической части (суммарный балл по техническому критерию);

СуммЮК - суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Юридической части (суммарный балл по юридическому критерию);

СуммФК - суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Финансовой части (суммарный балл по финансовому критерию).

Максимальное значение суммарного балла (СуммБалл) составляет 100 (сто) баллов.

Максимальное значение суммарного балла, присвоенного по результатам рассмотрения и оценки Технической части (СуммТК) составляет 40 (сорок) балов.

Максимальное значение суммарного балла, присвоенного по результатам рассмотрения и оценки Юридической части (СуммЮК) составляет 20 (двадцать) балов.

Максимальное значение суммарного балла, присвоенного по результатам рассмотрения и оценки Финансовой части (СуммФК) составляет 40 (сорок) балов.

В случае если два или более Конкурсных предложения получают одинаковый суммарный балл, Победителем конкурса определяется Участник конкурса, первым подавший Конкурсное предложение в соответствии с записью, сделанной в книге учета конвертов, содержащих Конкурсные предложения. Вторым участником определяется Участник конкурса, подавший Конкурсное предложение вторым, по отношению к Победителю конкурса, в соответствии с записью, сделанной в книге учета конвертов, содержащих Конкурсные предложения.

3.15. Порядок оценки Конкурсных предложений

Первый этап оценки Конкурсных предложений состоит из двух стадий.

На первой стадии осуществляется проверка соответствия формальным требованиям Конкурсной документации:

1) Наличие документов, оформленных в соответствии с требованиями пункта 3.5 Конкурсной документации;

2) Наличие документов и материалов, перечень которых установлен согласно приложению N 7 "Техническая часть Конкурсного предложения" к Конкурсной документации (далее - приложение N 7) и приложению N 8 "Юридическая часть Конкурсного предложения" к Конкурсной документации (далее - приложение N 8);

3) Выполнение требований по оформлению Конкурсного предложения, установленных в пунктах 3.6, 3.6.1, 3.6.2 Конкурсной документации;

4) Оформление документов в соответствии с требованиями пунктов 1.13 и 3.2 Конкурсной документации;

5) наличие информации и документов, подтверждающих изменения в структуре собственности Участника конкурса или в составе Членов простого товарищества или Значимого (профильного) участника компании специального назначения, требование о предоставлении которых установлено в пункте 3.4 Конкурсной документации, если Участник конкурса подавал соответствующее заявление в Конкурсную комиссию.

В случае несоответствия документов и материалов, представленных Участником конкурса, требованиям настоящего пункта Конкурсной документации, данные документы Конкурсной комиссией не рассматриваются в качестве Конкурсного предложения Участника конкурса независимо от наименования и цели их предоставления.

На второй стадии осуществляется оценка поданных Участником конкурса Технической части и Юридической части.

3.15.1. Оценка Технической части

1) Перечень документов и материалов, составляющих Техническую часть, а также требования к таким документам и материалам, устанавливаются согласно приложению N 7 к Конкурсной документации.

Техническая часть должна:

а) соответствовать требованиям, установленным в настоящем пункте Конкурсной документации;

б) соответствовать требованиям, установленным в приложении N 7;

в) соответствовать техническими нормам и требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

г) соответствовать Проектному решению;

д) предусматривать возможность выполнения работ и ввода в эксплуатацию объектов, входящих в Объект соглашения согласно разделу 1 приложения N 2 к Постановлению, и подлежащих строительству и реконструкции в рамках первой очереди развития аэропорта "Пулково", в соответствии с техническими требованиями, указанными в приложении N 12 "Технико-экономические показатели (параметры) объекта соглашения (технические требования к Объекту соглашения)" к Конкурсной документации (далее - Первая очередь развития аэропорта "Пулково"), не позднее 31.12.2013.

е) соответствовать условиям финансирования Проекта, содержащимся в Финансовой части соответствующего Конкурсного предложения Участника конкурса.

2) Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает каждый документ, составляющий Техническую часть Конкурсного предложения. Каждому требованию к документу, указанному в графе 2 таблицы N 1 приложения N 7 (за исключением тех требований, что оцениваются "принят/не принят" в соответствии с графой 3 таблицы N 1 приложения N 7), Конкурсная комиссия присваивает одну из оценок, указанных в графе "Оценка" таблицы N 1 приложения N 7. Максимальное количество баллов указано в графе 3 таблицы N 1 приложения N 7.

Основания для присвоения Конкурсной комиссией оценки указано в графе "Обоснование оценки" таблицы N 1 приложения N 7.

Каждому требованию, которому Конкурсной комиссией присвоена оценка, сопоставляется числовой коэффициент, который определяется из графы "Коэффициент" Таблицы N 1 настоящего пункта Конкурсной документации (далее - Коэффициент оценки).

Суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Технической части (СуммТК), рассчитывается следующим образом:

максимальное количество баллов (согласно графе 3 таблицы N 1 приложения N 7) по каждому требованию к документу (указанному в графе 2 таблицы N 1 приложения N 7), умножается на Коэффициент оценки, присвоенный Участнику конкурса в отношении такого требования. Произведение максимального количества баллов по требованию на Коэффициент оценки, является расчетным баллом, который начисляется Участнику конкурса за данное требование.

СуммТК Участника конкурса равняется сумме расчетных баллов, начисленных ему по каждому из требований, указанных в таблице N 1 приложения N 7.

Таблица N 1

Оценка	Обоснование оценки	Коэффициент
1	2	3
Отлично	Документ, представленный Участником конкурса, считается наиболее соответствующим требованиям, установленным в приложении N 7, по сравнению с аналогичными документами Участников конкурса	1,0
Хорошо	Документ, представленный Участником конкурса, считается большей частью соответствующим требованиям, установленным в приложении N 7, предъявляемым к такому документу, однако заслуживает высокой оценки	0,75
Удовлетворительно	Документ, представленный Участником конкурса, считается частично соответствующим требованиям, установленным в приложении N 7, предъявляемым к такому документу	0,5
Слабо	Документ, представленный Участником конкурса, считается мало соответствующим требованиям, установленным в приложении N 7, и заслуживающим низкой оценки	0,25
Неприемлемо	Документ считается несоответствующим требованиям, установленным в приложении N 7, или содержание документа считается неприемлемым	0

3) Уровень соответствия качества документа требованиям, установленным в приложении N 7, определяется Конкурсной комиссией исходя из ее понимания представленного Участником конкурса документа, а также на основании соответствии документа целям Конкурса.

Конкурсная комиссия вправе признать любое Конкурсное предложение несоответствующим Конкурсной документации, и определить суммарный балл, присваиваемый по результатам рассмотрения и оценки Технической части (далее - СуммТК) равным "0" (нулю), если, по мнению Конкурсной комиссии, какой-либо из документов Технической части оценивается как полностью несоответствующий требованиям к Технической части, установленным в приложении N 7.

4) Каждый документ, представляемый Участником конкурса в соответствии с разделами таблицы N 1 приложения N 7, должен содержать разбивку на составные части, согласно графе 2 таблицы N 1 приложения N 7. Конкурсная комиссия рассматривает и отдельно оценивает каждую часть представленных документов в соответствии с разделами таблицы N 1 приложения N 7.

5) Оценка "отлично" присваивается отдельному документу Участника конкурса по отдельному подпункту при условии, что после оценки всей Технической части общее выполнение может быть оценено не ниже оценки "Удовлетворительно".

6) Оценка "неприемлемо" может быть присвоена Конкурсной комиссией в следующих случаях:

а) содержание документа противоречит существенным условиям Проекта соглашения;

б) содержание документа противоречит другим документам Конкурсного предложения Участника конкурса;

в) содержание документа не соответствует (противоречит) техническим нормам и требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

7) Если какой-либо документ, представленный Участником конкурса, признается не соответствующим требованиям и ему присваивается оценка "неприемлемо", то Конкурсная комиссия вправе:

а) при условии, что указанное несоответствие противоречит Проектному решению, объявить о несоответствии Технической части предъявляемым требованиям Конкурсной документации, а СуммТК признать равным "0" (нулю) и не рассматривать Юридическую часть и Финансовую часть;

б) потребовать от Участника конкурса в установленном порядке письменные разъяснения несоответствий, содержащихся в рассматриваемом документе или документах, и, при условии получения от Участника конкурса удовлетворительного разъяснения по всем вопросам, поставленным Конкурсной комиссией в запросе на разъяснения, Конкурсная комиссия вправе признать соответствие Технической части предъявляемым Конкурсной документацией требованиям и разрешить оценку Конкурсного предложения без присуждения более высоких баллов первоначальному документу или документам.

Если четырем или более требованиям к документам из разделов таблицы N 1 приложения N 7 Конкурсной комиссией будет присвоена оценка "неприемлемо", то вся Техническая часть считается неприемлемой, а СуммТК признается равным "0" (нулю), и Юридическая часть и Финансовая часть, представленные соответствующим Участником конкурса, не рассматриваются.

8) В случае если какому-либо из документов, указанных в таблице N 1 приложения N 7, присвоена оценка "неприемлемо" вместо присуждения баллов, то Участник конкурса обязан предоставить по запросу Конкурсной комиссии дополнительную информацию, запрошенную Конкурсной комиссией. Если указанная в запросе Конкурсной комиссии информация не представлена, или представленная информация не соответствует требованиям, установленным в приложении N 7, то такой документ получает оценку "неприемлемо" в соответствии с Таблицей N 1 выше.

Если по результатам представления дополнительной документации, документ принимается к рассмотрению, ему не присваиваются никакие баллы для целей расчета СуммТК такого Участника конкурса.

9) Помимо системы баллов, приведенной выше, Конкурсная комиссия вправе признать несоответствующим Конкурсной документации любое Конкурсное предложение, в случае если Участник конкурса не предоставил какой-либо из следующих документов в составе Технической части:

а) график строительства, подтверждающий соответствие Технической части Проектному решению и сроку завершения работ, указанному в части 12) пункта 3.15.1 Конкурсной документации;

б) основные положения (принципы) плана управления безопасностью аэропорта "Пулково", в которых Участник конкурса отразит, как он намерен управлять безопасностью в аэропорту "Пулково" при осуществлении проектных и строительных работ, а также эксплуатации аэропорта "Пулково", соответствующие требованиям Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО), нормам и требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

в) проект Плана защиты окружающей среды, подтверждающий соответствие подхода к управлению защитой окружающей среды соответствующим требованиям, установленным действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;

г) план основного экологического отчета (указанный в пункте 4.3. настоящей Конкурсной документации) для определения существующего состояния окружающей среды с указанием примерного бюджета;

д) проект Плана наблюдения за качеством и уровнем обслуживания пассажиров в аэропорту "Пулково", в котором определен порядок контроля производительности, качества и уровня обслуживания пассажиров, а также проект формы ежемесячного отчета, используемого для подтверждения соответствующего качества услуг, оказываемых в аэропорту "Пулково".

е) проект Плана технического сопровождения аэропорта "Пулково" с указанием на то, каким образом Участник конкурса или Главный оператор будут оказывать услуги по такому сопровождению;

ж) проект Плана передачи аэропорта "Пулково", в котором Участник конкурса отразит, каким образом эксплуатация аэропорта "Пулково" будет передана от ОАО "Аэропорт "Пулково" Партнеру начиная с даты вступления Соглашения в силу.

10) Участники конкурса обязаны представить документы четко изложенными и структурированными для обеспечения правильной оценки соответствующих параметров и недопущения рассмотрения их как не соответствующих требованиям Конкурсной документации. Документы должны быть логичными, лаконичными, ясными, точными, соответствовать правилам русского языка, в документах должны правильно использоваться официально установленные термины и определения, а также общеизвестные понятия.

Все чертежи, представленные Участниками конкурса, должны быть представлены в соответствующем формате, позволяющем осуществить их оценку и соответствовать требованиям и нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

11) Участники конкурса не обязаны предоставлять чертежи вместе с предъявляемыми документами. Тем не менее, в случае если Участник конкурса решает предоставить чертежи для акцентирования определенного аспекта предъявляемого документа, такие чертежи также необходимо предоставить в формате, подходящем для оценки и проверки на соответствие требованиям и нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации. Принятие Конкурсного предложения не означает одобрение каких-либо схем или чертежей для целей их включение в Соглашение.

12) Участники конкурса должны предусмотреть завершение работ по Первой очереди развития аэропорта "Пулково" не позднее 31.12.2013. Описание минимальных технических требований к Первой очереди развития аэропорта "Пулково" указаны в приложении N 12 "Технико-экономические показатели (параметры) Объекта соглашения (технические требования к Объекту соглашения)" к Конкурсной документации (далее - приложение N 12).

Участники конкурса могут предложить использовать аэровокзальный комплекс "Пулково-2" по окончании Первой очереди развития аэропорта "Пулково". В указанном случае Участник конкурса должен указать предполагаемую дату окончания использования аэровокзального комплекса "Пулково-2" и предоставить чертежи, расчеты и моделирование всех потоков в аэропорту "Пулково" для обоснования своего предложения. В случае продолжения использования аэровокзального комплекса "Пулково-2" более чем один год после окончании Первой очереди развития аэропорта "Пулково", Участник конкурса должен будет учесть в своем Конкурсном предложении следующее:

а) Дополнительные арендные платежи и иные расходы, покрывающие затраты на предоставление государственных услуг в аэропорту "Пулково", связанных с разделением операционной деятельности Партнера на два аэровокзальных комплекса;

б) Использование аэровокзального комплекса "Пулково-2" после ввода в эксплуатацию объектов, входящих в состав Первой очереди развития аэропорта "Пулково" только для:

- обслуживания воздушных судов, выполняющих чартерные рейсы;

- обслуживания воздушных судов низкобюджетных перевозчиков (low cost carriers);

в) Ремонт зон общественного пользования аэровокзального комплекса "Пулково 2" в целях обеспечения пассажирского обслуживания на уровне определенном в порядке и на условиях Соглашения;

г) Полное соответствие стандартов обслуживания в аэровокзальном комплексе "Пулково-2" обязательствам по эксплуатации за исключением того, что уровень обслуживания по классификации ИАТА будет снижен с уровня "С" до уровня "D";

д) Предупреждение об окончательном закрытии аэровокзального комплекса "Пулково-2" должно быть предоставлено не менее чем за два года до даты указанного закрытия. При закрытии аэровокзального комплекса "Пулково-2" требуется, чтобы пропускная способность централизованного пассажирского терминала аэропорта "Пулково" на дату закрытия аэровокзального комплекса "Пулково-2" позволяла предоставлять услуги, соответствующие предусмотренным стандартам обслуживания, в течение последующих 5 (пяти) лет после закрытия аэровокзального комплекса "Пулково-2";

е) Эксплуатация аэровокзального комплекса "Пулково-2" не должна ограничивать пропускную способность взлетно-посадочных полос в периоды пиковой нагрузки;

ж) Обязательства по возврату аэровокзального комплекса "Пулково-2" на момент его закрытия в надлежащем состоянии и качестве. Специализированное аэропортовое оборудование (система обработки багажа и иное оборудование) должно быть удалено из аэровокзального комплекса "Пулково-2", и должна быть обеспечена безопасность и сохранность освобождаемых помещений, если с ОАО "Аэропорт "Пулково" не будет согласовано иное.

13) В целях подготовки Технической части Участники конкурса могут использовать документы, представленные в Информационном помещении.

3.15.2. Оценка Юридической части

Перечень документов и материалов, составляющих Юридическую часть, а также требования к таким документам и материалам устанавливаются согласно приложению N 8.

Юридическая часть оценивается одновременно с Технической частью.

Исходными данными для подготовки Юридической части являются Проект соглашения и иные документы и материалы, представленные в Информационном помещении.

Конкурсная комиссия оценивает предложенный Участником конкурса Конкурсный проект соглашения.

При оценке Юридической части Конкурсная комиссия принимает во внимание, что изменения, предложенные Участником конкурса к Конкурсному проекту соглашения, должны соответствовать целям Конкурса и соответствовать действующему законодательству.

В случае включения Участником конкурса в Конкурсный проект соглашения предложений по изменению Проекта соглашения, которые не соответствуют целям Конкурса, а также противоречат действующему законодательству , Конкурсная комиссия принимает решение об установлении значения суммарного балла, присваиваемого по результатам рассмотрения и оценки Юридической части, равным "0" (нулю).

При оценке Конкурсного проекта соглашения также определяется возможное влияние предложенных Участником конкурса изменений в Проект соглашения на распределение рисков (прав, обязанностей и ответственности) между Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" и Партнером и на изменение возможных финансовых затрат Санкт-Петербурга или ОАО "Аэропорт "Пулково".

Конкурсная комиссия вправе признать несоответствующим Конкурсной документации любое Конкурсное предложение, если в составе Юридической части не представлен хотя бы один из следующих документов:

а) подписанный предварительный договор или протокол о намерениях, содержащий основные существенные условия будущего договора между Участником конкурса и Главным оператором (Главным товарищем) в соответствии с Конкурсной документацией;

б) подписанный предварительный договор генерального подряда или протокол о намерениях, содержащий основные существенные условия будущего договора, в отношении работ по строительству Первой очереди развития аэропорта "Пулково", между Участником конкурса и соответствующим генеральным подрядчиком;

в) подписанный договор между Участником конкурса и Аффилированным лицом, которое было заявлено Участником конкурса в Заявке и которое будет участвовать в строительстве, разработке, развитии и эксплуатации аэропорта "Пулково", если Участник конкурса соответствует каким-либо Минимальным требованиями предварительного отбора за счет участия Аффилированного лица Участника конкурса (или Члена простого товарищества или Значимого (профильного) акционера).

Баллы присуждаются каждому Участнику конкурса при оценке Конкурсного проекта соглашения по шкале от 0 (ноля) до 20 (двадцати) согласно следующим критериям изложенным в Таблице N 2 ниже.

Таблица N 2

N	Оценка предложенных изменений	Присуждаемые баллы
1	2	3
1.	Участник конкурса не предложил изменений в Проект соглашения или предложил несколько незначительных изменений, которые не оказывают существенного влияния на распределение рисков (прав, обязанностей и ответственности) между Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" и Партнером и на изменение возможных финансовых затрат Санкт-Петербурга или ОАО "Аэропорт "Пулково"	20
2.	Участник конкурса предложил изменения в Проект соглашения, которые затрагивают распределение рисков (прав, обязанностей и ответственности) между Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" и Партнером и изменяют возможные финансовые затраты Санкт-Петербурга или ОАО "Аэропорт "Пулково", но при этом предложенные изменения могут быть разумно и эффективно согласованы (скорректированы) таким образом, чтобы Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково" и Участник конкурса могли согласовать текст Соглашения	10
3.	Участник конкурса предложил большое количество значительных изменений в Проект соглашения, которые существенно влияют на распределение рисков (прав, обязанностей и ответственности) между Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" и Партнером или с большей долей вероятности повлекут изменение возможных финансовых затрат Санкт-Петербурга или ОАО "Аэропорт "Пулково"	0

Степень соответствия документа требованиям, установленным в приложении N 8, определяется Конкурсной комиссией исходя из соответствия указанного документа критериям Конкурса.

Участники конкурса обязаны представить документы четко изложенными и структурированными для обеспечения их правильной оценки и недопущения рассмотрения их как не соответствующих требованиям Конкурсной документации. Документы должны быть логичными, лаконичными, ясными, точными, соответствовать правилам русского языка, в документах должны правильно использоваться официально установленные термины и определения, а также общеизвестные понятия.

3.15.3. Оценка Финансовой части

Перечень документов и материалов, составляющих Финансовую часть, а также требования к таким документам и материалам, устанавливаются согласно приложению N 9 "Финансовая часть Конкурсного предложения" к Конкурсной документации (далее - приложение N 9).

Финансовая часть оценивается в два этапа:

а) оценка осуществимости финансовых предложений, содержащихся в Финансовой части Конкурсного предложения;

б) оценка раздела Финансовой части, содержащей предложение по Платежу по соглашению.

Суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Финансовой части (СуммФК), рассчитывается как сумма баллов, присвоенных при оценке осуществимости финансовых предложений, содержащихся в Конкурсном предложении (ФО), и оценке раздела Финансовой части, содержащей предложение по Проценту по соглашению (ПП).

1) На первом этапе оценки Финансовой части Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает финансовую модель, письма банковской поддержки и иные финансовые документы, предусмотренные в приложении N 9 к Конкурсной документации, и присваивает баллы за осуществимость финансовых предложений, содержащихся в Конкурсном предложении.

По результатам рассмотрения и оценки осуществимости финансовых предложений, содержащихся в Конкурсном предложении, Конкурсная комиссия присваивает Финансовой части Конкурсного предложения (ФО), значение равное от 0 (нуля) до 10 (десяти) баллов исходя из степени ее осуществимости в соответствии с критериями к оценке, указанными в таблице N 3.

Максимальное количество баллов из таблицы N 3 присуждается разделу Финансовой части, представленному Участником конкурса, содержащему финансовую эффективность Конкурсного предложения, соответствующей требованиям, изложенным в приложении N 9 и степень осуществимости финансового предложения оценивается как "высокая", вероятность неисполнения отсутствует.

Таблица N 3

N	Оценка степени осуществимости	Количество присваиваемых баллов (ФО)
1.	Степень осуществимости финансового предложения "высокая", вероятность неисполнения отсутствует, отвечает всем требованиям, указанным в приложении N 9;	10
2.	Степень осуществимости финансового предложения "надежная" с высокой вероятностью исполнения, отвечает всем требованиям, указанным в приложении N 9;	от 7 до 9
3.	Финансовое предложение признано допустимыми, однако содержит некоторые погрешности (неопределенность), затрагивающие степень осуществимости, не отвечает некоторым требованиям, указанным в приложении N 9;	3-6 в зависимости от уровня погрешности (ошибок)
4.	Финансовое предложение имеет ограниченную степень осуществимости, не является реальным и не отвечают некоторым или всем требованиям, указанным в приложении N 9.	0-2

2) На втором этапе оценки Финансовой части Конкурсная комиссия оценивает раздел Финансовой части, содержащий предложение по Платежу по соглашению.

Предложение по платежу по соглашению заполняется Участником конкурса по форме, согласно приложению N 11 "Форма предложения по платежу по соглашению" к Конкурсной документации (далее - приложение N 11).

Максимальное значение, присваиваемое Конкурсной комиссией при оценке раздела Финансовой части, содержащего предложение по платежу по соглашению, составляет 30 (тридцать) баллов.

Фактическое число баллов, присваиваемое Участнику конкурса за данный раздел Финансовой части (ПП), определяется согласно таблице N 4.

Таблица N 4

N	Условие	Присваиваемые баллы (ПП)
1.	Участник конкурса, предложивший максимальный размер Процента по соглашению	30
2.	Другие Участники конкурса	Присуждаемый балл определяется как размер Процента по соглашению, предложенного Участником конкурса, деленный на максимальный размер Процента по соглашению, и умноженный на 30

Степень соответствия документа требованиям, установленным в приложении N 9, определяется Конкурсной комиссией исходя из соответствия указанного документа критериям Конкурса.

Степень осуществимости Финансовой части определяется Конкурсной комиссией исходя из ее понимания представленных Участником конкурса документов.

Если при рассмотрении Финансовой части Конкурсная комиссия установит, что финансовая модель не соответствует Технической и Юридической части, предложенных Участником конкурса, то Конкурсная комиссия оценивает осуществимость финансовых предложений, содержащихся в Конкурсном предложении (ФО) в размере равном 0 (ноль) баллов.

Если при рассмотрении Финансовой части, Конкурсная комиссия установит, что Платеж по соглашению, указанный Участником конкурса, имеет Фиксированный платеж, который отличается от Фиксированного платежа, установленного в приложении N 11 к Конкурсной документации, то Конкурсная комиссия при оценке Финансовой части оценивает осуществимость финансовых предложений, содержащихся в Конкурсном предложении (ФО) в размере равном 0 (ноль) баллов.

Если Участник конкурса предложит в своем Конкурсном проекте соглашения любое изменение в определениях "Валовой доход", "Исключенные виды доходов" или "Платеж по исключенным видам доходов" или в методе расчета Платежа по исключенным видам доходов (определенном в приложении N 11 к Конкурсной документации), то Конкурсная комиссия при оценке Финансовой части оценивает осуществимость финансовых предложений, содержащихся в Конкурсном предложении (ФО) в размере равном 0 (ноль) баллов.

Если Конкурсная комиссия присвоила осуществимости финансового предложения (ФО), содержащегося в Конкурсном предложении, количество баллов в диапазоне от 0 (ноля) до 2 (двух), то Конкурсная комиссия вправе признать все Конкурсное предложение, поданное соответствующим Участником конкурса, несоответствующим требованиям Конкурсной документации и не рассматривать его в дальнейшем в качестве Конкурсного предложения.

Участники конкурса обязаны представить документы четко изложенными и структурированными для обеспечения их правильной оценки и недопущения рассмотрения их как не соответствующих требованиям Конкурсной документации. Документы должны быть логичными, лаконичными, ясными, точными, соответствовать правилам русского языка, в документах должны правильно использоваться официально установленные термины и определения, а также общеизвестные понятия.

3.16. Признание Конкурса несостоявшимся

Конкурс объявляется несостоявшимся в случае если было подано менее двух Конкурсных предложений или Конкурсной Комиссией признаны соответствующими требованиям Конкурсной документации менее двух Конкурсных предложений.

Если к моменту вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями было подано только одно Конкурсное предложение или только одно Конкурсное предложение было признано Конкурсной Комиссией соответствующим требованиям Конкурсной документации, то Конкурс признается несостоявшимся, при этом Санкт-Петербург и ОАО "Аэропорт "Пулково" вправе принять решение о заключении Соглашения с Участником конкурса, подавшим в установленном порядке единственное Конкурсное предложение. Заключение Соглашения с единственным Участником конкурса осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.7 Конкурсной документации.

3.17. Уведомление Участников конкурса о результатах конкурса

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Протокола об определении победителя конкурса Организатор конкурса направляет каждому Участнику конкурса уведомление о результатах проведения Конкурса и копию Протокола об определении Победителя конкурса в порядке, установленном пунктом 1.12.1 Конкурсной документации.

Если Конкурс признан несостоявшимся, Организатор конкурса направляет каждому Участнику конкурса уведомление с приложением копии соответствующего протокола заседания Конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания Конкурса несостоявшимся.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения соответствующего заседания Конкурсной комиссии сообщение о результатах проведения Конкурса с указанием наименования Победителя конкурса и Второго участника либо решение о признании Конкурса несостоявшимся опубликовывается на Официальном сайте.

3.18. Возврат Конкурсных предложений Участникам Конкурса

После процедуры вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями все поступившие Конкурсные предложения возврату Участникам конкурса не подлежат.