Приложение 3. Обоснование выбора мероприятий региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2008 год"

Утверждено

постановлением

Правительства Ленинградской области

от 8 мая 2008 г. N 111

(приложение 3)

Обоснование
выбора мероприятий региональной целевой программы
"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков
и молодежи в Ленинградской области на 2008 год"

Система мероприятий региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2008 год" (далее - Программа) направлена на решение конкретных задач на всех стадиях ее реализации. План реализации мероприятий Программы содержит следующие разделы:

1. Организация работы оздоровительных учреждений
в Ленинградской области

Предполагается объединение финансовых средств из федерального, областного, муниципального бюджетов, внебюджетных фондов, средств родителей, промышленных и сельскохозяйственных предприятий всех видов собственности и других источников для обеспечения функционирования 751 организации отдыха и оздоровления для 57348 детей и подростков.

Государственным учреждением - Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации планируется оплачивать полную или частичную стоимость путевок для 10147 детей в загородные стационарные оздоровительные, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия и детские санатории, а также стоимость набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием для 25587 детей застрахованных граждан.

Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области будет организована работа стационарных загородных оздоровительных лагерей - государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Маяк" и "Детский оздоровительно-образовательный центр "Россонь", в которых отдохнут и оздоровятся не менее 2400 детей; государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей" Ленинградский областной центр одаренных школьников "Интеллект" в поселке Лисий Нос будет организовано девять профильных смен, где будут обучаться и отдыхать 340 учащихся за счет средств областного бюджета; на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Ленинградский областной центр развития дополнительного образования детей "Ладога" будут организованы и проведены четыре профильных лагеря для 520 учащихся.

Администрации муниципальных образований планируют обеспечить работу 16 муниципальных загородных стационарных лагерей и не менее 670 оздоровительных лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей, более половины из них - профильные оздоровительные лагеря для детей, увлекающихся экологией, валеологией, спортом, туризмом, краеведением, археологией, морским делом, техническим творчеством, математикой, историей, литературой, музыкой, живописью и т.д.

Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области планируется работа детских оздоровительных лагерей на базе учреждений социального обслуживания населения и приобретение не менее 920 путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации мероприятий региональной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007 - 2010 годы".

2. Организация досуговой деятельности в летнее время

Администрациями муниципальных образований предполагается организовать:

туристические походы и экскурсии для 90000 детей, подростков и молодежи;

проведение городских, районных и областных спортивных соревнований по различным видам спорта, в которых примут участие более 100000 детей и подростков;

проведение в летнее время военно-патриотических игр, спортивных соревнований, массовых праздников, молодежный отдых на базе клубов и спортивных сооружений по месту жительства.

Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области планируется организация при непосредственном участии государственного учреждения "Ленинградский областной центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный" краеведческих экспедиций для подростков, экскурсий по историческим местам Ленинградской области и поисковых экспедиций.

Отделы культуры муниципальных образований совместно с комитетом по культуре Ленинградской области предусматривают:

открытие оздоровительных лагерей для творческих коллективов одаренных детей, подростков и молодежи на базе домов культуры, центров культуры, музыкальных и художественных школ;

организацию работы в летнее время областных театров, домов культуры, центров культуры, библиотек, музеев, парков культуры и отдыха, аттракционных городков для детей;

проведение детских праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, дискотек, выставок для детей и подростков в оздоровительных лагерях и по месту расположения культурно-досуговых учреждений;

организацию досуговой деятельности подростков и молодежи в вечернее время по месту жительства;

организацию культурно-досуговых мероприятий в местах расположения садоводческих коллективов;

направление студентов Ленинградского областного колледжа культуры и искусства в летнее время для работы в детские оздоровительные лагеря, детские дома и школы-интернаты.

3. Организация дополнительного оздоровительного питания детей
в детских дошкольных учреждениях

В связи с переходом муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждений с 1 июня на летний режим работы изменяется режим дня дошкольников, увеличивается время нахождения детей на свежем воздухе и увеличивается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами как минимум на 10 процентов рацион питания детей, добавляются свежие фрукты и овощи. Администрациями муниципальных районов выделяются дополнительные средства из местного бюджета или увеличивается родительская плата за питание в дошкольном учреждении на летний период.

4. Организация трудовой занятости подростков и
молодежи в каникулярное время

В целях организации трудовой занятости подростков и молодежи в каникулярное время предусматривается:

обеспечение комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, центрами занятости населения Ленинградской области молодежи и подростков достоверной и полной информацией о их востребованности на рынке труда;

организация ярмарок профессий и рабочих мест для подростков и молодежи;

содействие работодателям в создании новых рабочих мест для обеспечения занятости около 3000 человек путем предоставления временных и сезонных работ по благоустройству городов и поселков, ремонту учебных заведений, спортивных площадок, восстановлению памятников боевой и трудовой Славы, а также работы вожатыми и воспитателями в оздоровительных лагерях;

оказание материальной поддержки к заработной плате работодателей при организации временной занятости несовершеннолетней молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время по линии комитета по труду и занятости населения Ленинградской области за счет средств федерального бюджета в размере 770 рублей;

организация работы лагерей труда и отдыха с оплатой труда через центры занятости;

профессиональная ориентация молодежи на продолжение учебы и получение базового профессионального образования;

оказание психологической, материальной и иной помощи безработным подросткам и молодежи;

оказание комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и сельскохозяйственными предприятиями всех видов собственности помощи в предоставлении подросткам и молодежи до 4000 рабочих мест (уход за посевами, уборка урожая);

организация работы около 1200 учащихся учреждений начального профессионального образования и общеобразовательных школ по заготовке кормов, выращиванию овощей, картофеля, производству молока, в том числе 500 человек в составе областного студенческого специализированного отряда;

трудоустройство до 5000 подростков и молодежи в рамках семейно-родственных отношений;

организация комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области при непосредственном участии государственного учреждения "Ленинградский областной центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный" и содействии комитета по труду и занятости населения Ленинградской области работы губернаторского молодежного трудового отряда для 300 подростков из муниципальных образований и городского округа.

5. Организация оздоровления, отдыха и занятости детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Комитетом общего и профессионального образования предусмотрены в сметных назначениях подведомственных государственных образовательных учреждений средства на приобретение 771 путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 88 путевок для учащихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Программой предусматривается дополнительное финансирование из средств областного бюджета на приобретение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальных образовательных учреждений 861 путевка в загородные стационарные оздоровительные лагеря (исходя из данных о численности детей-сирот в муниципальных детских домах в возрасте от 7 до 15 лет на 1 января 2008 года) на общую сумму 7521,7 тысячи рублей из расчета 8736 рублей за путевку (стоимость социальной путевки в Ленинградской области на 2008 год).

При передаче детей указанной категории в семьи родственников выплачивается компенсация на питание ребенка.

6. Методическое и кадровое обеспечение сферы оздоровления и
отдыха детей, подростков и молодежи

Программа предполагает:

обучение 100 человек в школах вожатых на базе государственного учреждения "Ленинградский областной центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный" для работы в муниципальных оздоровительных лагерях;

издание методических рекомендаций на основе опыта работы лучших оздоровительных лагерей и лучших педагогов;

проведение традиционного конкурса организаций отдыха и оздоровления, а также областных конкурсов "Лучший вожатый" и "Лучший мастер трудовой бригады".

7. Создание и укрепление материально-технической базы
оздоровительных лагерей (в том числе подготовка к открытию),
техническое обеспечение лагерей

Особое внимание уделяется укреплению материально-технической базы муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

Программой предусматривается:

организация и проведение лабораторного производственного контроля в организациях отдыха и оздоровления;

организация и проведение гигиенической подготовки персонала организаций отдыха и оздоровления;

организация и проведение акарицидных обработок территорий организаций отдыха и оздоровления и дератизационных мероприятий;

укрепление материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления и обеспечение их квалифицированными медицинскими кадрами;

расчистка и озеленение территории лагерей;

ремонт и установка детских спортивных и игровых площадок;

выполнение требований норм и правил пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

капитальный ремонт корпусов, столовых и других зданий;

реконструкция санитарно-гигиенических помещений;

полный или частичный ремонт зданий и сооружений оздоровительных учреждений;

косметический ремонт корпусов, столовых, актового зала, кружковых комнат, санитарно-гигиенических помещений;

приобретение оборудования, для обеспечения работы лагеря (технологического, мультимедийного компьютерного, аудио- и видеотехники, мебели, мягкого инвентаря, игрового оборудования);

прием организаций отдыха и оздоровления органами государственного санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора.