Приложение. Положение о порядке и условиях проведения конкурса получателей средств Программы и подведения его итогов, а также формировании сводного (основного и резервного) списка педагогических работников и членов их семей, которым могут быть предоставлены жилые помещения

Утвержден

приказом комитета общего и

профессионального образования

Ленинградской области

от 8 мая 2008 г. N 292

(приложение)

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса получателей
средств Программы и подведения его итогов, а также
формировании сводного (основного и резервного) списка
педагогических работников и членов
их семей, которым могут быть предоставлены жилые помещения

1. Порядок и условия проведения конкурса получателей
средств Программы и подведения его итогов

1.1. Общие положения

Организатором конкурса по отбору муниципальных образований на право получения в текущем году субсидий из средств областного бюджета для приобретения жилья педагогическим работника является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее -Комитет).

Принять участие в конкурсном отборе могут все муниципальные образования Ленинградской области, претендующие на получение субсидии из средств областного бюджета для приобретения жилья педагогическим работникам.

Документация должна быть доставлена по адресу: 191028, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанка, дом 14, каб. 18.

Применительно к настоящему Положению используются следующие сокращения, термины и понятия:

Программа - региональная целевая программа "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы", утвержденная областным законом от 18 мая 2006 года N 32-оз (с последующими изменениями и дополнениями);

участники Программы - педагогические работники, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие законченное высшее (среднее) профессиональное образование и осуществляющие педагогическую деятельность в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ленинградской области либо изъявившие желание осуществлять в указанных учреждениях по трудовому договору не менее 5 лет педагогическую деятельность в соответствии с полученной квалификацией;

Порядок предоставления жилья - Порядок предоставления жилья педагогическим работникам Ленинградской области в рамках реализации региональной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы" утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области N 92 от 24 апреля 2008 года;

государственные образовательные учреждения - образовательные учреждения, находящиеся в ведении Ленинградской области;

муниципальные образовательные учреждения - образовательные учреждения, находящиеся в ведении муниципальных образований Ленинградской области;

конкурс получателей средств Программы - конкурсные мероприятия по отбору муниципальных образований Ленинградской области, по результатам которых определяется перечень муниципальных образований, получающих субсидии из средств областного бюджета для приобретения жилья педагогическим работникам;

комиссия по проведению конкурсного отбора - комиссия, созданная при комитете общего и профессионального образования Ленинградской области, осуществляющая проведение конкурсного отбора муниципальных образований Ленинградской области, получающих субсидии из средств областного бюджета для приобретения жилья педагогическим работникам;

основной сводный список - список педагогических работников включая членов их семей, которым могут быть предоставлены жилые помещения в первую очередь в планируемом году;

резервный сводный список - список педагогических работников включая членов их семей, которым могут быть предоставлены жилые помещения в случае если педагогические работники, состоящие в основном сводном списке, исключаются из основного списка по объективным причинам.

члены семьи педагогического работника - постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также несовершеннолетние дети.

1.2. Предмет конкурсного отбора

Определение муниципальных образований, получателей субсидий из средств областного бюджета Ленинградской области для приобретения жилья педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ленинградской области, и муниципальных образовательных учреждений.

1.3. Источник финансирования

Источником финансирования являются субсидии из областного бюджета Ленинградской области, выделяемые для реализации мероприятий региональной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы", утвержденной областным законом от 18 мая 2006 года N 32-оз, (с изменениями) по обеспечению жильем педагогических работников (далее - Положение).

Предоставление субсидий из областного бюджета производится в порядке, определенном областным законом от 14 декабря 2007 года N 184-оз "Об областном бюджете Ленинградской области (с изменениями) на 2008 финансовый год и плановый период 2009-2010 годов".

1.4. Правомочность участников конкурса

К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования Ленинградской области, правомочность которых определена действующим законодательством Российской Федерации и порядком предоставления и расходования субсидий, утвержденным областным законом от 14 декабря 2007 года N 184-оз на приобретение жилья педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ленинградской области, а также муниципальных образовательных учреждений.

К участию в конкурсе не допускаются муниципальные образования, не исполнившие свои обязательства в установленные сроки по освоению ранее выделенных субсидий из бюджета Ленинградской области, в случае предоставления муниципальному образованию бюджетных средств в предыдущий период.

1.5. Разъяснение документации для участия в конкурсном отборе

Муниципальное образование, как участник конкурсного отбора, в случае необходимости получить какие-либо разъяснения в отношении конкурса, может обратиться в Комитет в письменном виде по адресу: 191028, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанка, дом 14, каб. 18.

Комитет, как организатор конкурсного отбора письменно отвечает на любой вопрос участника конкурса, связанный с разъяснением по участию в конкурсе.

1.6. Обмен информацией с участниками конкурсного отбора

Обмен информацией между Комитетом как организатором конкурсного отбора и участниками конкурсного отбора осуществляется в письменном виде.

Комитет определяет контактное лицо, уполномоченное вести обмен информацией с участниками конкурсного отбора.

Контактное лицо имеет право вести официальные переговоры с официальным представителем участника конкурсного отбора -муниципальным образованием.

Никакие другие контакты не могут считаться официальными.

Участники конкурсного отбора не могут основываться на информации, полученной из неофициальных источников.

Любая информация по данной процедуре считается официальной для участников конкурсного отбора в том случае, если она сообщается контактным лицом организатора конкурса.

Официальной информацией, исходящей от контактного лица, признается информация, размещенная в письменной форме на бланке Комитета, оформленная в соответствии с требованиями делопроизводства.

II. Порядок подготовки, оформления и подачи документации

2.1. Документы, представляемые участниками конкурсного отбора

Участники конкурса представляют на конкурсный отбор следующие документы:

- обоснование необходимости приобретения жилья для каждого педагогического работника (включая и членов его семьи);

- утвержденные главой администрации муниципального образования списки педагогических работников, претендующих на получение жилья в рамках реализации Программы, по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления жилья (списки педагогических работников, претендующих на получение жилья в рамках реализации Программы путем участия в долевом строительстве, представляются с указанием срока ввода в эксплуатацию объекта строительства);

- копии решений администрации муниципального образования о признании указанных в списке лиц участниками реализации Программы;

- сведения о планируемом размере средств бюджета муниципального образования на софинансирование мероприятий по приобретению (строительству) жилья;

- справку о наличии в муниципальном образовании вакансий по должностям педагогических работников образовательных учреждений; документ подтверждающий факт ведения на территории муниципального образования жилищного строительства и возможности для участия в долевом строительстве педагогических работников;

- подтверждающие документы об опережающем начале выполнения муниципальным образованием мероприятий по приобретению жилья педагогическим работникам за счет собственных средств и уровне готовности объекта (этапа, пускового комплекса) строительства на момент подачи документов на участие муниципального образования в конкурсном отборе (договоры подряда, акты о приемке этапов выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат), в случае частичного выполнения объемов работ на предлагаемом объекте;

- документ подтверждающий факт того, что срок сдачи строящихся жилых домов, в которых приобретается жилье для педагогических работников, составит не позднее года, следующего за годом предоставления субсидии муниципальному образованию;

- размер долевого участия муниципального образования в финансировании мероприятий по приобретению жилья педагогическим работникам за счет собственных средств по отношению к сумме субсидий из областного бюджета на осуществление данного мероприятия.

2.2. Срок действия документации

Срок действия документации, представляемой участником конкурса для участия в конкурсном отборе, составляет один календарный год.

2.3. Оформление документации

Документация, представление которой установлено пунктом 2.1., должна быть в отдельных папках, опечатанных печатью соответствующей администрации муниципального образования и заверенных подписью главы администрации.

2.4. Окончательный срок представления документации

Муниципальные образования, участвующие в конкурсе, представляют требуемую документацию для участия в конкурсном отборе в адрес Комитета в 2008 году не позднее 16 июня текущего года, в 2009-2010 годах не позднее 1 марта планируемого года.

2.5. Документация, поданная с опозданием

Документация для участия в конкурсном отборе, полученная организатором конкурса после истечения времени и даты ее подачи, обозначенной организатором конкурса, считается поданной с нарушением срока, рассмотрению не подлежит и возвращается заявителю после регистрации.

III. Оценка документации, представленной муниципальными
образованиями для участия в конкурсном отборе

3.1. Порядок определения соответствия документации
муниципальных образований требованиям конкурса

Комитет, как организатор конкурса, проверяет представленную для участия в конкурсном отборе муниципальными образованиями документацию на предмет ее полноты, наличия всех подписей на документах, а также правильность и точность оформления с учетом требований настоящей конкурсной документации.

Документация, представленная муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе, считается по существу не отвечающей требованиям и отклоняется в случае, если:

отсутствуют или не заверены главой администрацией муниципального района документы, которые должны быть представлены за его подписью;

отсутствует доверенность на право подписания документации в случае, если такую документацию подписал не глава администрации муниципального образования;

отсутствует один или более из документов, обязательных к представлению и перечисленных в пунктах 2.1 настоящего Положения;

документация, представленная муниципальным образованием для участия в конкурсном отборе, оформлена не в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.2. Оценка представленной муниципальными
образованиями документации

Оценивается только документация, которая была признана отвечающей требованиям настоящего Положения.

Участник конкурсного отбора, документация которого не соответствует требованиям настоящего Положения, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе решением комиссии по конкурсному отбору, о чем делается запись в протоколе.

Документация, поданная после проведения конкурса и подведения его итогов, становится собственностью организатора конкурса и возврату участникам не подлежит, за исключением подлинников, которые могут быть возвращены по письменному заявлению участника конкурсного отбора.

IV. Подведение итогов конкурсного отбора

4.1. Порядок ведения конкурсного отбора

Проведение конкурсного отбора и подведение итогов осуществляет комиссия по конкурсному отбору муниципальных образований Ленинградской области, претендующих на получение субсидии из средств областного бюджета для приобретения жилья педагогическим работникам, созданная при комитете общего и профессионального образования Ленинградской области на основании приказа комитета.

Комиссия определяет победителей конкурсного отбора на получение субсидий из областного бюджета Ленинградской области среди муниципальных образований, представивших наилучшие условия для эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с критериями, установленными в пункте 4.2 настоящего Положения.

На основании результатов оценки значимости и сопоставления предложений муниципальных образований по реализации мероприятий на участие в конкурсном отборе конкурсной комиссией каждому предложению относительно других по мере уменьшения степени целесообразности и эффективности их реализации присваивается соответствующий порядковый номер.

Победителями конкурса признаются муниципальные образования, участники конкурсного отбора, которые предложили наилучшие условия реализации мероприятия и суммарное количество запрашиваемых средств не превышает лимита выделяемых средств из бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий в текущем году.

Перечень муниципальных образований - победителей конкурса, списки педагогических работников и членов их семей, нуждающихся в получении жилья, и распределение средств, предоставляемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области для финансирования мероприятий по обеспечению жильем педагогических работников в рамках реализации Программы, утверждается распоряжением Правительства Ленинградской области.

4.2. Критерии для определения победителей конкурсного отбора

Критериями, на основании которых оцениваются заявки и определяются победители конкурсного отбора на право получения субсидий из областного бюджета Ленинградской области, являются:

1. Наличие в государственных и муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования большего числа вакансий по сравнению с другими муниципальными образованиями по должностям педагогических работников общеобразовательных учреждений (подтвержденных штатными расписаниями и тарификацией).

Вакантной признается должность, которая является для работника основной и трудовой договор в отношении которой заключен не менее чем на 5 лет.

2. Больший по сравнению с другими муниципальными образованиями объем бюджетных средств муниципального образования, направляемых на строительства жилья для педагогических работников.

3. Наличие подтверждающих документов об опережающем начале выполнения муниципальным образованием к реализации мероприятия за счет собственных средств и уровне готовности объекта (этапа, пускового комплекса) строительства на момент подачи документов на участие муниципального образования в конкурсном отборе (договоры подряда, акты о приемке этапов выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат), в случае частичного выполнения объемов работ на предлагаемом объекте.

Дополнительными критериями являются:

1. Отсутствие сведений, подтверждающих нецелевое использование муниципальным образованием ранее предоставляемых средств из областного бюджета Ленинградской области, в случае их представления в предыдущие годы.

2. Размер долевого участия муниципального образования в финансировании предполагаемого к реализации мероприятия за счет собственных средств по отношению к сумме субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятия.

4.3. Право на обжалование

Любой участник конкурсного отбора вправе обжаловать результаты конкурсного отбора в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок формирования сводного (основного и резервного)
списка педагогических работников и членов их семей,
которым могут быть предоставлены жилые помещения

5.1. Участники, прошедшие конкурсный отбор в течение десяти рабочих дней после проведения конкурсного отбора представляют в Комитет следующие документы:

- заявку на выделение из областного бюджета Ленинградской области средств по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления жилья;

- копии документов, указанных в пункте 9 Порядка предоставления жилья;

- сведения о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании.

5.2. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, проверив поступившие от администраций муниципальных образований документов в течение десяти рабочих дней формирует сводный (основной и резервный) список педагогических работников - участников реализации Программы в планируемом году по форме согласно приложению 4 к Порядку предоставления жилья и представляет на утверждение специальной комиссией по реализации жилищных программ в Ленинградской области, образованной постановлением Правительства Ленинградской области от 2 августа 2004 года N 149-пг.

5.3. Порядок подготовки, оформления и подачи документации представленной муниципальным образованием для формирования сводного (основного и резервного) списка педагогических работников и членов их семей, которым могут быть предоставлены жилые помещения, должен соответствовать требованиям пп. 2.2.-2.5., 3.1.-3.2. настоящего Положения.