Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний

Приложение

к решению Совета депутатов

Рябовского городского поселения

Тосненского района

Ленинградской области

от 16 октября 2006 г. N 62

Порядок организации и проведения публичных слушаний

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16 Устава Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Рябовское городское поселение).

1.2. Публичные слушания проводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Рябовского городского поселения, Совета депутатов Рябовского городского поселения или главы Рябовского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рябовского городского поселения, назначаются Советом депутатов Рябовского городского поселения, а по инициативе главы Рябовского городского поселения - главой Рябовского городского поселения.

1.4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рябовского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок осуществления населением Рябовского городского поселения инициативы о проведении публичных слушаний

2.1. Реализация инициативы населения Рябовского городского поселения о проведении публичных слушаний в случаях необходимости рассмотрения вопросов, затрагивающих права и законные интересы группы граждан, осуществляется через инициативные группы жителей Рябовского городского поселения путем направления обращения в Совет депутатов Рябовского городского поселения о проведении публичных слушаний.

С инициативой о проведении публичных слушаний, затрагивающих интересы отдельных граждан, юридических лиц, может обратиться с заявлением один гражданин, заинтересованное юридическое лицо.

2.2. Инициативная группа формируется из жителей Рябовского городского поселения на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы. Численность инициативной группы не может быть менее 50 человек.

Членом инициативной группы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, являющийся жителем Рябовского городского поселения.

Члены инициативной группы избирают из своего состава председателя и секретаря.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом собрания граждан, принявших решение о ее формировании.

2.4. Обращение (заявление) о проведении публичных слушаний в течение 10 дней со дня поступления рассматривается главой Рябоаского городского поселения с дальнейшим направлением для рассмотрения в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления Рябовского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение вопросов, выносимых на публичные слушания либо на Совет депутатов Рябовского городского поселения.

2.5. Совет депутатов Рябовского городского поселения рассматривает обращение о проведении публичных слушаний на ближайшем после поступления указанного обращения заседании и по результатам рассмотрения обращения принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в проведении публичных слушаний. Решение об отказе в проведении публичных слушаний должно быть мотивированным и содержать основания такого отказа. Решение об отказе в проведении публичных слушаний направляется (вручается) заявителям.

3. Порядок назначения и проведения публичных слушаний

3.1. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний должен содержать:

а) вопросы, выносимые на публичные слушания;

б) дату опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

в) дату, время и место проведения публичных слушаний, исходя из важности обсуждаемого вопроса и круга заинтересованных лиц;

г) сведения об инициаторах публичных слушаний;

д) предлагаемый состав участников публичных слушаний;

ж) форму оповещения жителей поселения о проведении публичных слушаний;

з) формы и порядок ознакомления и получения документов, предлагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях;

и) порядок, сроки приема предложений от граждан Рябовского городского поселения после опубликования проекта муниципального правового акта;

к) орган или должностное лицо местного самоуправления Рябовского городского поселения, ответственные за учет поступающих предложений, с указанием телефонов и кабинетов;

л) перечень лиц, ответственных за регистрацию участников публичных слушаний.

При принятии муниципального правового акта о назначении публичных слушаний в каждом конкретном случае вопросы, указанные в п. 3.1, определяются индивидуально.

3.2. Решение о проведении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обязательному опубликованию в газете "Тосненский вестник" не позднее чем за 10 календарных дней до проведения публичных слушаний.

Финансирование всех мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний осуществляется за счет инициаторов.

3.3. Регистрация участников публичных слушаний в реестре участников публичных слушаний проводится лицами, ответственными за регистрацию, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса и номера телефона Реестр (список) должен быть подписан ответственными лицами и является приложением к протоколу публичных слушаний. Перед началом обсуждения проекта муниципального правового акта на публичных слушаниях председатель инициативной группы организует избрание из состава участников слушаний председателя и секретаря.

3.4. После утверждения регламента краткое вступительное слово предоставляется председательствующему или уполномоченному лицу, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний и докладывает о количестве зарегистрированных участников и представляет наиболее важную информацию о них.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

Вопросы участниками слушаний могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

3.5. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления участников слушаний. Председатель обязан обеспечить в равной мере выражение мнений "за" и "против" по обсуждаемым вопросам.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

3.6. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Подсчет голосов организуется председателем публичных слушаний. Решения публичных слушаний принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний.

3.7. На слушаниях ведется протокол по форме, установленной в приложении к Порядку. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения всех участников слушаний. Срок составления протокола не может превышать 3 суток со дня проведения слушаний. На слушаниях допускается использование аудио- и видеозаписи.

3.8. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в газете "Тосненский вестник" не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3.9. Результаты публичных слушаний, а также предложения (замечания), поступившие от граждан Рябовского городского поселения после опубликования в газете "Тосненский весгник" проекта муниципального правового акта, в течение месяца со дня проведения публичных слушаний рассматриваются главой Рябовского городского поселения с дальнейшим направлением проекта муниципального правового акта на доработку либо для использования в работе должностными лицами органов местного самоуправления Рябовского городского поселения, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.