Решение Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Автово от 3 апреля 2008 г. N 16 "О принятии новой редакции Устава МО МО Автово" (утратило силу)

Решение Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга
муниципальный округ Автово
от 3 апреля 2008 г. N 16
"О принятии новой редакции Устава МО МО Автово"

ГАРАНТ:

Решением Муниципального Совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Автово от 6 июня 2011 г. N 25 настоящее решение признано утратившим силу

В связи с необходимостью приведения Устава МО МО Автово в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, рассмотрев проект новой редакции Устава МО МО Автово, принятый Решением Муниципального совета МО МО Автово от 17 января 2008 года N 03 "О проекте новой редакции Устава МО МО Автово", рассмотрев протокол публичных слушаний по указанному проекту от 20.03.2008, руководствуясь частями 1-3 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Муниципальный совет МО МО Автово

решил:

1. Принять Устав муниципального образования муниципальный округ Автово в новой редакции согласно приложению к настоящему Решению

2. Главе МО МО Автово - Председателю Муниципального совета МО МО Автово Г.Б. Трусканову направить в регистрирующий орган в срок до 17 апреля 2008 года Устав муниципального образования муниципальный округ Автово, указанный в пункте 1 настоящего Решения, со всеми необходимыми для государственной регистрации устава муниципального образования документами.

Глава МО МО Автово - Председатель Муниципального совета МО МО Автово

Г.Б. Трусканов

Устав зарегистрирован

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Северо-Западному

федеральному округу

15 мая 2008 года

Государственный регистрационный

N RU 781960002008001

Устав
муниципального образования
муниципальный округ Автово

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Автово (далее также - муниципальное образование).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО МО Автово.

3. Муниципальное образование - часть территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

Статья 2. Термины и понятия, используемые в Уставе

Термины и понятия, используемые в настоящем Уставе, значение которых не определено настоящим Уставом, используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования

1. Муниципальное образование расположено в границах муниципального округа Автово.

2. Граница муниципального округа Автово проходит:

от пересечения проспекта Стачек и северной стороны полосы отвода подъездной железнодорожной ветки Новый порт - Дача Долгорукова по северной стороне полосы отвода этой железнодорожной ветки до Балтийского направления железной дороги, далее на восток 350 м по северной стороне полосы отвода подъездной железнодорожной ветки Новый порт - Дача Долгорукова до пересечения с продолжением западной стороны Кубинской улицы, далее на юг по продолжению западной стороны Кубинской улицы, далее по восточной стороне полосы отвода Варшавского направления железной дороги, далее на юг по восточной стороне полосы отвода Балтийского направления железной дороги до Краснопутиловской улицы, далее по оси Краснопутиловской улицы на северо-запад до пересечения с западной стороной полосы отвода Балтийского направления железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Балтийского направления железной дороги до примыкания железнодорожной ветки на железнодорожную станцию Нарвская, далее на северо-запад по западной стороне полосы отвода железнодорожной ветки на железнодорожную станцию Нарвская до пересечения с рекой Красненькой, далее на запад по оси реки Красненькой до Красненького кладбища, далее по восточной и южной границам Красненького кладбища до реки красненькой, далее на запад по оси реки Красненькой до проезда вдоль Красненького кладбища и далее на север по оси указанного проезда до дороги в Угольную гавань, далее по оси дороги в Угольную гавань до проспекта Маршала Жукова, далее по оси проспекта Маршала Жукова до реки Красненькой, далее на запад по оси реки Красненькой до берега Финского залива, далее граница идет по урезу воды берега Финского залива, по акватории Морского порта, включая острова: Северной и Южной дамбы Морского канала, Кривая Дамба, до границы между территориями Кировского завода и завода "Северная Верфь", далее по границе между территориями Кировского завода и завода "Северная Верфь" до Корабельной улицы, далее по оси Корабельной улицы до Кронштадтской улицы, далее по оси Кронштадтской улицы до проспекта Стачек, далее по оси проспекта Стачек до пересечения с северной стороной полосы отвода подъездной железнодорожной ветки Новый порт - Дача Долгорукова.

3. В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального округа Автово независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Население муниципального образования

К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Изменение границы, преобразование муниципального образования

Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ). Инициатива населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

18) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

19) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

20) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

21) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

22) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

24) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;

25) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

26) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

27) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

28) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

29) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;

30) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

31) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

32) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

33) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

ГАРАНТ:

См. Ветеринарно-санитарные правила содержания домашних животных на территории Санкт-Петербурга, утвержденные Главным ветеринарным инспектором по Санкт-Петербургу 15 января 1998 г.

34) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) осуществление защиты прав потребителей;

37) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

38) содержание муниципальной информационной службы;

39) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

40) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

41) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

42) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

Глава 3. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из бюджета Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Муниципальным советом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, указанные в статье 4 настоящего Устава, осуществляют местное самоуправление на территории муниципального образования посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.

4. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета муниципального образования, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом муниципального образования и Главой Местной администрации муниципального образования.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. В муниципальном образовании проводятся муниципальные выборы в целях избрания депутатов Муниципального совета муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета муниципального образования принимает Муниципальный совет муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов депутатов Муниципального совета муниципального образования сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если Муниципальный совет муниципального образования не назначит выборы депутатов Муниципального совета муниципального образования в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета муниципального образования или депутатов Муниципального совета муниципального образования, влекущего за собой неправомочность Муниципального совета муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

2. Основанием для отзыва депутата Муниципального совета муниципального образования могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанного лица в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета муниципального образования могут являться:

1) неоднократный в течение одного года пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального совета муниципального образования;

2) неоднократный в течение одного года пропуск без уважительных причин заседаний комиссии (комиссий) Муниципального совета муниципального образования, в состав которой (которых) входит данный депутат;

3) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом Муниципального совета муниципального образования настоящего Устава и (или) соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Санкт-Петербурга, настоящему Уставу решений Муниципального совета муниципального образования и (или) решений местного референдума муниципального образования.

4. Депутату Муниципального совета муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

5. Депутат Муниципального совета муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, указанных в статье 4 настоящего Устава, вносить в органы местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального совета муниципального образования.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального совета муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. В случае отсутствия решения Муниципального совета муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с законом и уставом территориального общественного самоуправления;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, Муниципального совета муниципального образования или Главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования или Муниципального совета муниципального образования, назначаются Муниципальным советом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе муниципального образования вопросов местного значения муниципального образования и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Муниципального совета муниципального образования.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения муниципального образования о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования, Муниципального совета муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом муниципального образования или Главой муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования, назначается Муниципальным советом муниципального образования.

5. Для реализации инициативы населения муниципального образования о проведении собрания граждан создается инициативная группа жителей муниципального образования численностью не менее 10 человек.

Инициативная группа жителей муниципального образования должна направить обращение в Муниципальный совет муниципального образования в письменной форме.

В письменном обращении инициативной группы жителей муниципального образования о проведении собрания граждан должны быть указаны цели проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы жителей муниципального образования подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета муниципального образования. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы жителей муниципального образования Муниципальный совет муниципального образования принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. Инициативная группа жителей муниципального образования официально в письменной форме извещается о дате, времени и месте рассмотрения обращения Муниципальным советом муниципального образования, о принятом Муниципальным советом муниципального образования решении о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

6. В назначении собрания граждан может быть отказано в одном из следующих случаев:

а) предлагаемый (предлагаемые) к обсуждению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к вопросам местного значения муниципального образования;

б) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, решениями Муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликовании (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения муниципального образования и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета муниципального образования или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения муниципального образования;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Муниципального совета муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом муниципального образования. В решении Муниципального совета муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными статьями 10-19 настоящего Устава формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению муниципального образования в непосредственном осуществлении населением муниципального образования местного самоуправления и участии населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления, должностные
лица местного самоуправления, муниципальный орган,
муниципальная служба

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- Муниципальный совет муниципального образования;

- Глава муниципального образования;

- Местная администрация муниципального образования;

- Ревизионная комиссия муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных в пункте 1 настоящей статьи органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Обращения органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга, органами государственной власти Санкт-Петербурга, должностными лицами органов государственной власти Санкт-Петербурга, к которым эти обращения направлены.

Статья 22. Муниципальный совет муниципального образования

1. Муниципальный совет муниципального образования (далее также - Муниципальный совет) - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением муниципального образования и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Полное наименование Муниципального совета - Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Автово. Сокращенное наименование Муниципального совета - Муниципальный совет МО МО Автово. Место нахождения Муниципального совета: 198152, Россия, Санкт-Петербург, Краснопутиловская улица, дом 27. Муниципальный совет должен иметь круглую печать, содержащую полное наименование Муниципального совета на русском языке.

3. Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий Муниципального совета составляет пять лет.

5. Муниципальный совет обладает правами юридического лица.

6. Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по четырем пятимандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов), образуемым на территории муниципального образования.

Депутаты Муниципального совета избираются на основе мажоритарной системы (при которой избранным считается кандидат, набравший установленное Законом Санкт-Петербурга от 10 декабря 2003 года N 734-110 "О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге" большинство голосов).

7. Муниципальный совет в порядке, определенном настоящим Уставом, избирает из своего состава Главу муниципального образования, который исполняет полномочия Председателя Муниципального совета, а также заместителя Главы муниципального образования, который исполняет полномочия заместителя Председателя Муниципального совета.

8. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Полномочия Муниципального совета

1. В исключительной компетенции Муниципального совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

3. Иные полномочия Муниципального совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

4. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

5. Муниципальный совет обладает правом на обращение в Уставный суд Санкт-Петербурга с запросом о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, за исключением нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, деятельности, полномочия Уставного суда Санкт-Петербурга, судей Уставного суда Санкт-Петербурга.

6. Муниципальный совет может вносить в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.

Статья 24. Организация деятельности Муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.

2. Вновь избранный Муниципальный совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня своего избрания в правомочном составе.

3. Основной формой работы Муниципального совета являются заседания. Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. Порядок подготовки и проведения заседаний Муниципального совета определяется решениями Муниципального совета.

5. Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает депутат Муниципального совета нового созыва, который по возрасту является старейшим из присутствующих на данном заседании депутатов Муниципального совета нового созыва.

6. Со дня начала работы Муниципального совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального совета предыдущего созыва.

7. Организацию деятельности Муниципального совета осуществляет Глава муниципального образования.

8. Заседания Муниципального совета являются открытыми. Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания. Закрытые заседания Муниципального совета или закрытые рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания Муниципального совета проводятся в порядке, установленном решениями Муниципального совета.

9. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Муниципального совета.

10. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

11. Решения Муниципального совета принимаются большинством голосов от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ. Решения Муниципального совета по вопросу, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 настоящего Устава, принимаются большинством в две трети голосов от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.

Статья 25. Комиссии Муниципального совета

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета, проведения их правовой, финансовой, экономической и иной экспертизы, для подготовки заключений по кандидатурам избираемым, назначаемым, утверждаемым Муниципальным советом, а также для содействия реализации решений Муниципального совета и контроля за их исполнением, для организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов Муниципального совета формируются постоянные комиссии Муниципального совета (далее - Комиссии).

2. Срок полномочий Комиссии соответствует сроку полномочий сформировавшего ее Муниципального совета.

3. Количество, наименования, состав (количественный и персональный) Комиссий, вопросы, находящиеся в ведении Комиссий, компетенция Комиссий определяются и изменяются решениями Муниципального совета.

4. Комиссию возглавляет председатель, избираемый из числа членов Комиссии по представлению большинства членов данной Комиссии и утверждаемый решением Муниципального совета.

5. Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более двух Комиссий и быть председателем не более одной Комиссии. Глава муниципального образования и его заместитель не вправе быть председателями Комиссии.

6. Основной формой работы Комиссий являются заседания. Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости.

7. Заседания Комиссий являются открытыми. Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания.

8. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа членов данной Комиссии.

9. Комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции (ведению), принимают решения, носящиеся рекомендательный характер.

10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии.

11. В заседаниях Комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Муниципального совета, не входящие в состав данной Комиссии.

12. Комиссии ответственны перед Муниципальным советом и подотчетны ему.

13. Комиссия по своей инициативе, а также по поручению Муниципального совета может проводить совместные заседания с иной (иными) Комиссией (Комиссиями).

14. Организацию деятельности Комиссии осуществляет ее председатель. Вопросы организации деятельности Комиссий (порядок подготовки заседаний, составление повестки дня, порядок обсуждения и принятия решений и т.п.) решаются Комиссиями самостоятельно с соблюдением настоящего Устава и решений Муниципального совета, регулирующих деятельность Комиссий.

15. В том случае, если председателем постоянной комиссии будет являться депутат Муниципального совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом, то должность председателя данной постоянной комиссии будет относиться к иной выборной муниципальной должности, указанной в приложении 1 к Закону Санкт-Петербурга от 21 июня 2006 года N 348-54 "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге".

Статья 26. Прекращение полномочий Муниципального совета

1. Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

2. Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены в случае:

1) принятия Муниципальным советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета своих полномочий;

3) в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Муниципального совета.

4. С мотивированной инициативой о самороспуске Муниципального совета может выступить группа депутатов Муниципального совета численностью не менее половины от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета, путем подачи в Муниципальный совет письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Муниципального совета.

Статья 27. Статус депутата Муниципального совета

1. Депутаты Муниципального совета избираются населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Муниципального совета.

2. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.

3. Депутат Муниципального совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран.

4. Депутату Муниципального совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты Муниципального совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Муниципальном совете могут работать не более двух депутатов Муниципального совета.

6. Депутат Муниципального совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутатам Муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата. Размер вознаграждения депутату Муниципального совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с осуществлением им своего мандата, устанавливается нормативным правовым актом Муниципального совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законодательством Санкт-Петербурга для исчисления должностного оклада лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, государственного служащего Санкт-Петербурга).

9. Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 7 пункта 9 статьи 27 настоящего устава действуют с ограничениями, установленными частью 9 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. В целях досрочного прекращения своих полномочий в связи с отставкой по собственному желанию депутат Муниципального совета должен внести на рассмотрение Муниципального совета заявление с просьбой досрочно прекратить свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию. Муниципальный совет обязан не позднее чем через две недели со дня внесения на рассмотрение Муниципального совета заявления, указанного в настоящем пункте, принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета, внесшего данное заявление, в связи с отставкой по собственному желанию. До момента принятия Муниципальным советом решения, указанного в настоящем пункте, депутат Муниципального совета, внесший на рассмотрение Муниципального совета заявление с просьбой досрочно прекратить свои полномочия, имеет право отозвать это заявление, и в этом случае досрочное прекращение полномочий данного депутата Муниципального совета в связи с отставкой по собственному желанию не производится. В случае отставки по собственному желанию полномочия депутата Муниципального совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, прекращаются в день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, а полномочия депутата Муниципального совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются в ближайший рабочий день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте.

11. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета подлежит опубликованию в периодическом печатном издании - газете "Автовские ведомости", производство и выпуск которой осуществляет Муниципальное учреждение "Редакция газеты "Автовские ведомости" (далее - газета "Автовские ведомости"), в течение 30 дней после дня досрочного прекращения полномочий данного депутата Муниципального совета, а также обнародованию в этот же срок способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

12. Гарантии прав депутатов Муниципального совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат Муниципального совета вправе иметь помощника (помощников), действующего (действующих) на общественных началах. Статус помощника депутата Муниципального совета определяется решениями Муниципального совета.

Статья 28. Аппарат Муниципального совета

1. Техническое обеспечение деятельности Муниципального совета, Комиссий, Главы муниципального образования осуществляет Аппарат Муниципального совета.

2. Структура и штатная численность Аппарата Муниципального совета определяются решениями Муниципального совета.

3. Руководство деятельностью Аппарата Муниципального совета осуществляет Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

4. Должностные обязанности работников Аппарата Муниципального совета устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжениями Главы муниципального образования.

Статья 29. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования. Глава муниципального образования должен иметь круглую печать, содержащую фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) Главы муниципального образования на русском языке.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Муниципальному совету.

3. Глава муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава на срок полномочий Муниципального совета в срок не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального совета нового созыва в правомочном составе.

4. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием.

5. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.

6. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал установленного пунктом 5 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального совета, набравший наибольшее число голосов.

7. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального совета.

8. Глава муниципального образования может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной основе.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Главе муниципального образования по требованию Главы муниципального образования необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) осуществляет организацию деятельности Муниципального совета, председательствует на заседаниях Муниципального совета;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и Муниципального совета, в том числе выступает без доверенности в суде от имени муниципального образования и Муниципального совета, выдает доверенности на право представительства от имени муниципального образования и Муниципального совета, в том числе доверенности с правом передоверия, от имени муниципального образования и Муниципального совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Муниципальным советом;

4) организует контроль за исполнением решений Муниципального совета;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) организует работу и руководит работой Аппарата Муниципального совета, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам Аппарата Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством, привлекает их к материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Аппарата Муниципального совета в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, определяет трудовые обязанности и режим рабочего времени работников Аппарата Муниципального совета, утверждает правила внутреннего трудового распорядка для работников Аппарата Муниципального совета, принимает в отношении их иные локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями;

8) от своего имени осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, отчетов о проделанной им работе в качестве Главы муниципального образования;

9) от имени Муниципального совета осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, отчетов о проделанной Муниципальным советом работе;

10) от имени Муниципального совета осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, поздравлений;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 8 пункта 2 статьи 30 настоящего Устава действуют с ограничениями, установленными частью 9 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

12) упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. В целях досрочного прекращения своих полномочий в связи с отставкой по собственному желанию Глава муниципального образования должен внести на рассмотрение Муниципального совета заявление с просьбой досрочно прекратить свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию. Муниципальный совет обязан не позднее чем через две недели со дня внесения на рассмотрение Муниципального совета заявления, указанного в настоящем пункте, принять решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в связи с отставкой по собственному желанию. До момента принятия Муниципальным советом решения, указанного в настоящем пункте, Глава муниципального образования имеет право отозвать заявление, указанное в настоящем пункте, и в этом случае досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования в связи с отставкой по собственному желанию не производится. В случае отставки по собственному желанию полномочия Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, прекращаются в день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, а полномочия Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются в ближайший рабочий день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования подлежит опубликованию в газете "Автовские ведомости" в течение 30 дней после дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, а также обнародованию в этот же срок способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

Статья 31. Заместитель Главы муниципального образования

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава. Количество заместителей Главы муниципального образования определяется решением Муниципального совета.

2. Заместитель Главы муниципального образования избирается тайным голосованием.

3. Избранным на должность заместителя Главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.

4. Заместитель Главы муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, полномочия Главы муниципального образования исполняет один из его заместителей, назначенный решением Муниципального совета исполняющим обязанности Главы муниципального образования, а если у Главы муниципального образования фактически только один заместитель, то данный заместитель Главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования является исполняющим обязанности Главы муниципального образования и исполняет полномочия Главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. В период пребывания Главы муниципального образования в отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности его полномочия исполняет его заместитель (один из его заместителей), назначенный распоряжением Главы муниципального образования исполняющим обязанности Главы муниципального образования.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования являются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава.

7. Порядок прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования в связи с отставкой по собственному желанию определяется по правилам, установленным пунктом 3 статьи 30 настоящего Устава.

8. Информация о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы муниципального образования подлежит опубликованию в газете "Автовские ведомости" в течение 30 дней после дня досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования, а также обнародованию в этот же срок способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава:

Статья 32. Местная администрация муниципального образования

1. Местная администрация муниципального образования (далее также - Местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Полное наименование Местной администрации - Местная администрация муниципального образования муниципальный округ Автово. Сокращенное наименование Местной администрации - Местная администрация МО МО Автово. Место нахождения Местной администрации: 198152, Россия, Санкт-Петербург, Краснопутиловская улица, дом 27. Местная администрация должна иметь круглую печать, содержащую полное наименование Местной администрации на русском языке.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

4. Местной администрацией руководит Глава Местной администрации на принципах единоначалия.

5. Структура Местной администрации утверждается решением Муниципального совета по представлению Главы Местной администрации. В структуру Местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной администрации.

6. Глава Местной администрации в соответствии с утвержденной Муниципальным советом структурой Местной администрации самостоятельно формирует штат Местной администрации и утверждает штатное расписание Местной администрации.

7. Расходы на обеспечение деятельности Местной администрации предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Полномочия Местной администрации

Местная администрация:

1) осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Муниципального совета;

2) осуществляет составление проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

4) представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования на утверждение Муниципального совета;

5) обеспечивает выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, подготавливает и представляет на утверждение Муниципального совета отчеты об их исполнении;

6) организует в пределах ведения сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) содействует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

8) согласовывает адресные программы размещения объектов розничной торговли;

9) разрабатывает и реализует за счет средств бюджета муниципального образования муниципальные целевые программы муниципального образования, муниципальные социальные программы муниципального образования, долгосрочные целевые программы муниципального образования;

10) вносит в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложения по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

11) определяет прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

12) выдает религиозным группам подтверждения существования на территории муниципального образования;

13) организует информирование, консультирование и содействие жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

14) осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

15) осуществляет защиту прав потребителей;

16) участвует в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

17) устанавливает за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, относящихся к населению муниципального образования;

18) устанавливает официальные символы и памятные даты муниципального образования;

19) в случаях, предусмотренных решениями Муниципального совета, исполняет решения Муниципального совета, принятые в пределах его компетенции;

20) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, если иное не установлено федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

21) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом;

22) осуществляет полномочия по вопросам местного значения муниципального образования, не отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 34. Глава Местной администрации

1. Главой Местной администрации является лицо, назначаемое на должность Главы Местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий пять лет.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании, условия контракта для Главы Местной администрации устанавливаются решениями Муниципального совета в соответствии с требованиями действующего законодательства. Члены конкурсной комиссии в муниципальном образовании назначаются Муниципальным советом.

3. Лицо назначается на должность Главы Местной администрации Муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Местной администрации заключается Главой муниципального образования.

4. Глава Местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы Местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131 - ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Контракт с Главой Местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального образования;

2) высшего должностного лица Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) Главы Местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

7. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации в случае отставки по собственному желанию определяется по правилам, установленным статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации, до вступления в должность вновь назначенного Главы Местной администрации, полномочия Главы Местной администрации исполняет его заместитель (один из его заместителей), назначенный решением Муниципального совета исполняющим обязанности Главы Местной администрации. В период пребывания Главы Местной администрации в отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности его полномочия исполняет его заместитель (один из его заместителей), назначенный распоряжением Главы Местной администрации исполняющим обязанности Главы Местной администрации.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Местной администрации подлежит опубликованию в газете "Автовские ведомости" в течение 30 дней после дня досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации, а также обнародованию в этот же срок способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

10. Глава Местной администрации:

1) организует работу и руководит работой Местной администрации;

2) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3) без доверенности действует от имени Местной администрации в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными органами, муниципальными органами, гражданами, организациями, в том числе выступает без доверенности в суде, выдает доверенности на право представительства от имени Местной администрации, в том числе доверенности с правом передоверия;

4) представляет на утверждение Муниципального совета структуру Местной администрации;

5) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам Местной администрации в соответствии с действующим законодательством, привлекает их к материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Местной администрации в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, определяет трудовые обязанности и режим рабочего времени работников Местной администрации, утверждает правила внутреннего трудового распорядка для работников Местной администрации, принимает в отношении их иные локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) от своего имени осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, отчетов о проделанной им работе в качестве Главы Местной администрации;

8) от имени Местной администрации осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, отчетов о проделанной Местной администрацией работе;

9) от имени Местной администрации осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, поздравлений;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

11. Глава Местной администрации вправе присутствовать на заседаниях Муниципального совета и на заседаниях Комиссий.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Главе Местной администрации по требованию Главы Местной администрации необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

Статья 35. Ревизионная комиссия муниципального образования

1. Ревизионная комиссия муниципального образования (далее также - Ревизионная комиссия) является контрольным органом муниципального образования и образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

2. Полное наименование Ревизионной комиссии - Ревизионная комиссия муниципального образования муниципальный округ Автово. Сокращенное наименование Ревизионной комиссии - Ревизионная комиссия МО МО Автово. Ревизионная комиссия должна иметь круглую печать, содержащую полное наименование Ревизионной комиссии на русском языке.

3. Ревизионная комиссия формируется Муниципальным советом на срок, не превышающий пять лет, на основании предложений депутатов Муниципального совета и Главы Местной администрации. Полномочия Ревизионной комиссии могут быть прекращены досрочно по решению Муниципального совета. Досрочное прекращение полномочий Ревизионной комиссии влечет досрочное прекращение полномочий членов Ревизионной комиссии. Истечение срока полномочий Ревизионной комиссии влечет за собой прекращение полномочий членов Ревизионной комиссии.

4. Количественный состав членов Ревизионной комиссии не может быть более пяти и менее двух человек. Количественный состав Ревизионной комиссии устанавливается Положением о Ревизионной комиссии.

5. Решением Муниципального совета Ревизионная комиссия может быть наделена правами юридического лица.

6. Ревизионной комиссией руководит Председатель Ревизионной комиссии, назначаемый решением Муниципального совета из числа членов Ревизионной комиссии на срок не более пяти лет. Полномочия Председателя Ревизионной комиссии могут быть прекращены досрочно по решению Муниципального совета. Полномочия Председателя Ревизионной комиссии прекращаются также в связи с истечением срока полномочий Ревизионной комиссии, Председателем которой он был избран, а также в связи с досрочным прекращением полномочий Ревизионной комиссии. Информация о прекращении полномочий Председателя Ревизионной комиссии подлежит опубликованию в газете "Автовские ведомости" в течение 30 дней после дня прекращения полномочий Председателя Ревизионной комиссии, а также обнародованию в этот же срок способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

7. Порядок принятия решений Ревизионной комиссии устанавливается настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии.

8. Председатель Ревизионной комиссии:

1) без доверенности действует от имени Ревизионной комиссии в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными органами, муниципальными органами, гражданами, организациями, в том числе выступает без доверенности в суде, выдает доверенности на право представительства от имени Ревизионной комиссии, в том числе доверенности с правом передоверия;

2) организует работу и руководит работой Ревизионной комиссии;

3) председательствует на заседаниях Ревизионной комиссии, ведет и подписывает протоколы заседаний Ревизионной комиссии;

4) утверждает и подписывает документы Ревизионной комиссии (акты, заключения, запросы, решения и другие документы);

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Председателю Ревизионную комиссию по требованию Председателя Ревизионной комиссии необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

10. Финансирование обеспечения деятельности Ревизионной комиссии осуществляется из средств бюджета муниципального образования.

11. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов Ревизионной комиссии, а также условия получения и размер денежного содержания членов Ревизионной комиссии, работающих в Ревизионной комиссии на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам Ревизионной комиссии, определяются решениями Муниципального совета.

12. Положение о Ревизионной комиссии утверждается решением Муниципального совета.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее также - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение в муниципальном образовании муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Полное наименование Избирательной комиссии - Избирательная комиссия муниципального образования муниципальный округ Автово. Сокращенное наименование Избирательной комиссии - ИКМО Автово. Место нахождения Избирательной комиссии: 198152, Россия, Санкт-Петербург, Краснопутиловская улица, дом 27. Избирательная комиссия должна иметь круглую печать, содержащую полное наименование Избирательной комиссии на русском языке.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

5. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии определяются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга, а также настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия формируется Муниципальным советом в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

7. Избирательной комиссией руководит Председатель Избирательной комиссии, избираемый тайным голосованием на первом заседании Избирательной комиссии из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

8. Председатель Избирательной комиссии работает в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии без доверенности действует от имени Избирательной комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, государственными органами, гражданами, организациями, в том числе выступает без доверенности в суде, выдает доверенности на право представительства от имени Избирательной комиссии, в том числе доверенности с правом передоверия.

9. Финансирование обеспечения деятельности Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Председателю Избирательной комиссии по требованию Председателя Избирательной комиссии необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования, Избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования (за исключением должностей муниципальной службы в Местной администрации), аппарате Избирательной комиссии устанавливаются решением (решениями) Муниципального совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

Должности муниципальной службы в Местной администрации устанавливаются распоряжением (распоряжениями) Главы Местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

5. В штатных расписаниях органов местного самоуправления муниципального образования, в штатном расписании аппарата Избирательной комиссии могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, установленные приложением 2 к Закону Санкт-Петербурга от 21 июня 2006 года N 348-54 "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге" (далее - приложение 2 к Закону Санкт-Петербурга N 348-54).

6. В штатных расписаниях органов местного самоуправления муниципального образования, в штатном расписании аппарата Избирательной комиссии допускается уточнение наименований должностей муниципальных служащих, указанных в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга N 348-54, путем присоединения к ним через дефис наименований, указывающих на их специализацию.

В штатных расписаниях органов местного самоуправления муниципального образования, в штатном расписании аппарата Избирательной комиссии могут предусматриваться двойные наименования должностей муниципальных служащих. В этом случае статус лиц, замещающих указанные должности, определяется по первому наименованию должности.

7. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом N 25-ФЗ.

8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

9. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

10. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Санкт-Петербурга.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

11. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Санкт-Петербурга.

12. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального образования, Избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального образования, аппарата Избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

13. В целях предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим устанавливаются квалификационные разряды муниципальных служащих и их соответствие классификации должностей муниципальной службы:

для высших должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 1 и 2 классов;

для главных должностей муниципальной службы - главный муниципальный советник 1 и 2 классов;

для ведущих должностей муниципальной службы - муниципальный советник муниципальной службы 1 и 2 классов;

для старших должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1 и 2 классов;

для младших должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1 и 2 классов.

Квалификационный разряд муниципального служащего (далее - квалификационный разряд) может быть первым или очередным.

Первыми квалификационными разрядами (в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:

для высших должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 2 класса;

для главных должностей муниципальной службы - главный муниципальный советник 2 класса;

для ведущих должностей муниципальной службы - муниципальный советник муниципальной службы 2 класса;

для старших должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 2 класса;

для младших должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 2 класса.

Квалификационные разряды муниципальных служащих присваиваются муниципальным служащим в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге".

Квалификационные разряды муниципальных служащих сохраняются при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы.

14. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, а также иные периоды замещения должностей или исполнения полномочий, включаемых в соответствии с законом Санкт-Петербурга в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы Санкт-Петербурга государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга.

Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

15. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

16. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

17. Все, что не оговорено в настоящем Уставе в отношении муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии, регулируется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования (далее - муниципальные правовые акты) входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального совета;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы Местной администрации;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

6. Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями Муниципального совета, издает постановления по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 39. Принятие, опубликование (обнародование), вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета и подписываются Главой муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования направляются Главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня принятия Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования соответственно.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня их государственной регистрации и вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального совета, Главой муниципального образования, Главой Местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения Муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета только по инициативе Главы Местной администрации или при наличии заключения Главы Местной администрации.

8. Решения, принятые Муниципальным советом, в течение двух дней после дня их принятия направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования в течение двух дней после дня поступления ему решения, принятого Муниципальным советом, подписывает это решение.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу, а также за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

10. Решение Муниципального совета о бюджете муниципального образования вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Муниципального совета о бюджете муниципального образования.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования).

12. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, официально публикуются (обнародуются) в течение 30 дней после дня их принятия (издания), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

Решение Муниципального совета о бюджете муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является первая публикация его полного текста в газете "Автовские ведомости".

Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является также первая публикация его полного текста в иных периодических печатных изданиях.

Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является также первая публикация его полного текста в виде отдельного издания, не являющегося периодическим печатным изданием.

Обнародованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является направление его полного текста хотя бы в одну из библиотек, расположенных в границах территории муниципального образования.

Обнародованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является также вывешивание его полного текста на стенде (стендах) в помещении Муниципального совета и (или) Местной администрации.

Обнародованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является также воспроизведение его полного текста по телевидению, или по радио, или в сети Интернет.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, опубликованию (обнародованию) не подлежат.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в собственности муниципального образования имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Законом Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 года N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" вопросов местного значения муниципального образования;

ГАРАНТ:

Закон Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 г. N 237-30 признан утратившим силу

Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге см. Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. N 420-79

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального совета.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 42. Право органов местного самоуправления муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Органы местного самоуправления муниципального образования своими правовыми актами определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, учредителями которых они являются, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются руководителями муниципальных предприятий и учреждений и заслушиваются органами местного самоуправления муниципального образования один раз в течение финансового года, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (далее - финансовый год). Указанные в настоящем пункте отчеты представляются за отчетный период, который соответствует финансовому году, предшествующему финансовому году, в котором представляются данные отчеты.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений, учредителями которых они являются, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет муниципального образования (далее также - местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления муниципального образования иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения муниципального образования, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерация#, Федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

4. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Муниципального совета.

Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Местной администрации.

5. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

6. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Местной администрации (далее - резервный фонд).

Размер резервного фонда устанавливается решением Муниципального совета о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Местной администрации.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Местной администрацией.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Муниципального совета о местном бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Местная администрация вносит на рассмотрение Муниципального совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные решением Муниципального совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется решением Муниципального совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный решением Муниципального совета, должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

10. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Местной администрацией и направляется в Муниципальный совет и Ревизионную комиссию.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Муниципального совета.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Муниципальный совет не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

11. Муниципальный совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Комиссий;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Местной администрации устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальными правовыми актами.

Ревизионная комиссия осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов муниципального образования, бюджетных инвестиций муниципального образования и муниципальных гарантий муниципального образования условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств муниципального образования.

12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в муниципальном образовании (далее - муниципальный заказ) оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ формируется ежегодно.

5. Формирование муниципального заказа осуществляется после утверждения местного бюджета на соответствующий финансовый год каждым муниципальным заказчиком самостоятельно в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до них решением о местном бюджете.

6. Муниципальный заказчик формирует муниципальный заказ путем определения потребностей муниципального образования в товарах, работах, услугах на соответствующий финансовый год с учетом утвержденных планов и программ развития муниципального образования, муниципальных социальных программ, долгосрочных целевых программ и иных документов, определяющих потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах.

7. Муниципальный заказчик в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) вправе привлечь для осуществления функций по размещению муниципального заказа специализированную организацию, вправе создавать рабочие группы, привлекать экспертов и специалистов. Объем функций, передаваемых специализированной организации по размещению муниципального заказа, определяется муниципальным контрактом, заключенным между муниципальным заказчиком и специализированной организацией.

8. Муниципальный заказчик вправе утверждать типовые формы документов, используемых при размещении муниципального заказа. Утвержденные муниципальным заказчиком формы документов обязательны для использования при проведении процедур размещения муниципального заказа.

9. Требования к оформлению, порядку согласования и утверждению документации о размещении муниципального заказа устанавливаются муниципальным заказчиком.

10. Комиссия по размещению муниципального заказа создается муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ, для проведения процедур размещения муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен.

11. Комиссия по размещению муниципального заказа формируется на основании правового акта муниципального заказчика.

12. Местная администрация является уполномоченным органом, осуществляющим ведение реестра заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов по итогам размещения муниципального заказа (далее - Реестр). Ведение Реестра осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ. Муниципальные заказчики обязаны обеспечить своевременное предоставление Местной администрации информацию, подлежащую включению в Реестр.

13. Исполнение муниципального заказа обеспечивается муниципальными заказчиками, а также Местной администрацией. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией, а также иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 8. Гарантии местного самоуправления,
ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления

Статья 47. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны не действующими по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение муниципальных правовых актов влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутата Муниципального совета в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Ответственность Муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава.

5. Ответственность Муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования наступает в установленном действующим законодательством порядке также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Ответственность Муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящим Уставом установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Настоящий Устав действует в соответствии с требованиями переходных положений Федерального закона N 131-ФЗ. Положения подпункта 7 пункта 9 статьи 27 и подпункта 8 пункта 2 статьи 30 настоящего Устава действуют с ограничениями, установленными частью 9 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

Статья 50. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования муниципальный округ Автово, принятый Решением Муниципального совета от 16 ноября 2006 года N 73 "О принятии новой редакции Устава МО МО Автово";

2) Решение Муниципального совета от 16 ноября 2006 года N 73 "О принятии новой редакции Устава МО МО Автово";

3) Решение Муниципального совета от 23 апреля 2007 года N 22 "О внесении изменений в Устав МО МО Автово".