Приложение. Обращение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о мерах социальной защиты населения и поддержки граждан, проживающих в зоне наблюдения атомных станций

Утверждено

постановлением Законодательного

собрания Ленинградской области

от 8 июля 2008 г. N 869

(приложение)

Обращение

депутатов Законодательного собрания Ленинградской области

к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину,

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской

Федерации С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о мерах

социальной защиты населения и поддержки граждан, проживающих в зоне

наблюдения атомных станций

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Сергей Михайлович!

Уважаемый Борис Вячеславович!

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области поддерживают выполнение федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" в части строительства замещающих мощностей Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС-2).

В Ленинградской области, как и в других субъектах Российской Федерации, где расположены атомные электростанции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" для населения, проживающего в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных электростанций, с января 1993 года установлены льготные тарифы за пользование электроэнергией и теплом для бытовых нужд в размере 50 процентов платы, предусматривалось создание внебюджетных инвестиционных фондов, отчисления которых должны составлять до двух процентов стоимости товарной продукции атомной электростанции, а также до 10 процентов от общей сметы затрат на строительство атомных электростанций, на развитие инфраструктуры города, в том числе объекты социально-культурного назначения и жилищного строительства.

С принятием закона об атомной энергии и образованием внебюджетного специального фонда финансирования социальной сферы в 30-километровой зоне появилась возможность ликвидировать отставание в строительстве объектов социально-культурного назначения, сложившееся в годы строительства Ленинградской атомной электростанции, когда основные ресурсы направлялись на сооружение промышленных объектов.

Отмена в 2002 - 2005 годах ранее установленных льгот ухудшает социальное положение населения, проживающего в зонах наблюдения объектов атомной энергетики, дестабилизирует социальную обстановку на территориях, представляющих повышенную радиационную опасность.

В результате в Ленинградской области, в городе атомщиков Сосновый Бор, многие жизненно важные объекты социально-культурного назначения остались незавершенными: три средние школы, спорткомплекс "Энергетик" (в его состав должны входить Ледовый дворец на 1200 мест и стадион) и комплекс Дворца культуры с театральной сценой.

Кроме того, руководство концерна "Росэнергоатом" отказалось от содержания целого ряда объектов социально-культурного назначения, входивших в структуру Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС). Некоторые объекты были перепрофилированы под производственные цели (спортивно-технический комплекс, тир, детские сады, пионерские лагеря). В результате оказание услуг населению, в первую очередь молодежи, ухудшилось.

В настоящее время начато проектирование и строительство ЛАЭС-2, однако должным образом вопрос о 10-процентном отчислении в бюджет муниципального образования на развитие инфраструктуры города, в том числе объектов социально-культурного назначения и жилищного строительства, не решается. Более того, идет обратный процесс: доля платежей в местный бюджет от атомной станции, составлявшая 70 - 75 процентов за 2002 год, в последние годы сократилась до 13 процентов.

На основании изложенного считаем целесообразным разработать и принять нормативные правовые акты по:

включению в сводные сметные расчеты строительства энергоблоков ЛАЭС-2 10 процентов от стоимости промышленного строительства на развитие инфраструктуры города, в том числе объектов социально-культурного назначения и жилищного строительства;

обеспечению мер социальной поддержки, установлению льготных тарифов (50 процентов) на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в зоне наблюдения атомных станций;

созданию системы бронирования от призыва на военную службу молодых специалистов, принимаемых на работу на предприятия атомной энергетики.

От положительного решения этих вопросов будут зависеть качество, сроки строительства ЛАЭС-2 и безопасная эксплуатация ЛАЭС и ЛАЭС-2. Это позволит привлечь лучшие кадры на конкурсной основе и исключит те недостатки, которые, к сожалению, имели место при строительстве энергоблоков в России и за рубежом. Необходимость реализации предлагаемых решений вызвана также особым пограничным статусом Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области уверены в том, что создание и поддержание достойных условий жизни специалистов атомной энергетики обеспечат высокое качество строительства ЛАЭС-2 и безопасную эксплуатацию ЛАЭС и ЛАЭС-2.