Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей до 2010 года"

Утверждено

решением совета депутатов

Лужского муниципального района

Ленинградской области

от 10 апреля 2007 г. N 104

(Приложение N 1)

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лужского муниципального района Ленинградской области от 22 апреля 2008 г. N 175 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей
до 2010 года"

Наименование программы

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей до 2010 года"

Основание для разработки программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 года N 675 об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы, Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 года N 638 О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 258 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 13 мая 2006 г. N 258" следует читать "от 13 мая 2006 г. N 285"

Заказчик программы	Администрация Лужского муниципального района
Основные разработчики программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел молодежной политике, спорта и культуры; отдел архитектуры и капитального строительства, отдел экономического развития
Цель программы	Создание системы государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы, создание условий для улучшения демографической ситуации в Лужском районе, притока молодых кадров в экономику района
Основные задачи	Оказание государственной поддержки молодым семьям, в том числе и неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и 1 и более детей, где возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Исполнители программы	Администрация Лужского муниципального района, администрации городских и сельских поселений
Срок реализации программы	2007-2010 годы
Основные мероприятия программы	Формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 50742,9 тыс. рублей В том числе бюджетные средства всех уровней: 21881,9 тыс. рублей, Средства предприятий и населения: 28861 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Вовлечение в жилищное строительство дополнительных финансовых средств внебюджетных источников, повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, улучшение демографической ситуации, снятие социальной напряженности в обществе, приток молодых специалистов в экономики района
Система организации контроля за реализацией программы	Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией программы

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лужского муниципального района Ленинградской области от 22 апреля 2008 г. N 175 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами.

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" до 2010 года, (далее именуется - программа) предусматривает систему государственной поддержки в вопросах обеспечения жилой площадью молодых семей, в том числе и неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и 1 и более детей, где возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, состоящих на учете по улучшению жилищных условий или признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, проживающих на территории Лужского муниципального района, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в районе.

После длительного спада рождаемости на территории района в течение последних нескольких лет наблюдается увеличение рождаемости.

Год	1998	2000	2002	2004	2006
Число родившихся человек	599	565	626	665	729

Для улучшения демографической ситуации прежде всего необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

Этот вопрос приобретает особую актуальность в настоящее время, так как с в период рождения первого ребенка вступает поколение 1983-1988 годов рождения, т.е. поколение самой высокой численности за прошедший период (по Лужскому району в этот период рождалось более от 1100 до 1400 детей в год), а согласно результатам статистических наблюдений 80 процентов детей в Российской Федерации рождается в возрасте до 30 лет.

На сегодняшний день, по данным статистики, на территории Лужского муниципального района проживает 13794 чел. в возрасте от 18 до 29 лет. Вопросы образования решаются путем обучения в высших учебных заведениях, таких как Крестьянский университет им. Кирилла и Мефодия, институт внешнеэкономических связей экономики и права, (филиал), Северо-Западный политехнический институт (филиал) и т.д. Разрешимы вопросы трудоустройства на территории района. Так, на 1 января 2007 года в организациях района имеется 585 вакансий, уровень безработицы составил 0,87%. Но несмотря на перемены, произошедшие в структуре экономики и общественной жизни нашего общества, молодой семье, особенно работающей в бюджетной сфере, на сельскохозяйственных предприятиях не решить жилищные проблемы самостоятельно.

Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:

предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья; компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка; выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства; предоставления малоимущим семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда по договорам социального найма; воссоздание или организация новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищным комплексам.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является создание системы государственной поддержки молодых семей и решение жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в районе и в России в целом.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

содействие инициативам молодежных организаций, направленных на улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей;

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

оказание поддержки для решения данной проблемы на региональном и местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

В связи с этим на уровне муниципального образования Лужский муниципальный район муниципальная программа предусматривает разработку плана действий органов местного самоуправления, привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет выполняться поэтапно в 2007-2010 годах.

На первом этапе (2007-2008) будут осуществляться:

разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

апробирование механизмов реализации программы;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы.

На втором этапе (2008-2010 годы) намечается:

совершенствование и развитие созданных на первом этапе механизмов подпрограммы;

уточнение перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения на территории муниципального образования.

4. Мероприятия программы

Мероприятия программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы,

- финансовое обеспечение программы,

- организационное обеспечение программы.

Перечень основных мероприятий программы (Приложение N 1)

5. Механизмы реализации программы

Реализация программы осуществляется заказчиком - администрацией Лужского муниципального района.

Заказчик программы осуществляет:

- нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации программы,

- формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям;

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета муниципального образования и привлеченных средств,

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;

- мониторинг реализации программы с целью выявления обобщения и распространения положительного опыта;

- координацию деятельности исполнителей и участников программы в ходе ее реализации;

- контроль за использованием бюджетных средств.

В целях реализации программы к задачам администрации Лужского муниципального района относятся: разработка и утверждение муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

формирование сводных списков молодых семей на территории Лужского муниципального района;

- определение форм, объемов и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных источников;

- определение категорий молодых семей, которым государственная поддержка будет оказываться в приоритетном порядке, исходя из реальных условий и финансовых возможностей муниципального образования;

- проведение совместно с городскими и сельскими поселениями Лужского муниципального района разъяснительной и информационной работы среди населения по освещению целей и задач программы через средства массовой информации;

- подготовка и предоставление отчетов по использованию денежных средств.

6. Ресурсное обеспечение реализации программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, составляет 50742,9 тыс. руб.

Объемы финансирования программы в 2007-2010 годах приведены в приложении N 2.

7. Организация управления реализацией программы
и ее информационное обеспечение

Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за выполнением программы, определяет формы и методы управления для реализации программы.

Заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию о ходе выполнения программы, разрабатывает предложения по успешной ее реализации.

Текущее управление реализацией программы осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Лужского муниципального района.