Приложение N 2. Административный регламент предоставления органами социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), муниципальными учреждениями социального обслуживания населения и учреждениями иных форм собственности государственной услуги стационарного социального обслуживания в стационарных отделениях гражданам пожилого возраста и инвалидам

Утвержден
приказом комитета
по социальной защите населения
Ленинградской области
от 25 августа 2008 г. N 163
(Приложение N 2)

Административный регламент
предоставления органами социальной защиты населения муниципальных
районов (городского округа), муниципальными учреждениями социального
обслуживания населения и учреждениями иных форм собственности
государственной услуги стационарного социального обслуживания
в стационарных отделениях гражданам пожилого возраста и инвалидам

Стандарт
Предоставления государственной услуги в виде стационарного социального
обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам

1. Наименование государственной услуги: стационарное социальное обслуживание в стационарных отделениях граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Государственное задание:

- областной закон Ленинградской области от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований и городского округа Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" (с последующими изменениями);

- областной закон от 29.11.2004 N 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской области";

- областной закон от 30.06.2006 N 44-оз "О государственных стандартах социального обслуживания населения в Ленинградской области";

- областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на текущий календарный год".

3. Объем предоставляемой услуги определен Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.04.2005 N 108 "Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области".

4. Цена услуги определена Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.02.2006 N 41 "Об утверждении стоимости социального обслуживания и тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые государственной системой социальных служб Ленинградской области гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями, несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации".

5. Услуга оказывается:

- органами социальной защиты населения муниципального района (городского округа);

- муниципальными учреждениями и учреждениями иных форм собственности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

6. Получатели услуги: граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинградской области пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно решать вопросы жизнеобеспечения вследствие ограничения способности к самообслуживанию и(или) передвижению, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги стационарного социального обслуживания в стационарных отделениях муниципальных учреждений социального обслуживания населения, учреждений других форм собственности в сфере предоставления социальных услуг (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.1.2. Порядок поступления граждан на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения муниципальных учреждений социального обслуживания населения, учреждений других форм собственности (далее - учреждения социального обслуживания) определяется настоящим административным регламентом и реализуется учреждением социального обслуживания.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги

1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с последующими изменениями);

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

- Областным законом Ленинградской области от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований и городского округа Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" (с последующими изменениями).

- Областным законом от 29.11.2004 N 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской области";

- Областным законом от 30.06.2006 N 44-оз "О государственных стандартах социального обслуживания населения в Ленинградской области";

- Областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий календарный год;

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.04.2005 N 108 "Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области";

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.03.2005 N 77 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными полустационарными учреждениями социального обслуживания Ленинградской области" (с изменениями на 17.08.2005);

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.02.2006 N 41 "Об утверждении стоимости социального обслуживания и тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые государственной системой социальных служб Ленинградской области гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями, несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации";

- Приказами органа государственной власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения Ленинградской области.

1.2.2. Нормативная основа деятельности учреждения социального обслуживания по обеспечению условий для оказания государственной услуги включает:

- положение (устав) об учреждении социального обслуживания и его структурных подразделениях;

- приказы, распоряжения органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа);

- руководства, правила, инструкции, методики органа государственной власти в сфере социальной защиты населения Ленинградской области и органов социальной защиты муниципальных районов (городского округа).

1.2.3. Орган государственной власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения, органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), учреждения социального обслуживания в целях реализации данной государственной услуги могут принимать другие документы, регламентирующие деятельность учреждений социального обслуживания и специалистов по оказанию государственной услуги в пределах полномочий и в порядке, определенном действующим законодательством.

1.3. Наименование учреждений Ленинградской области, предоставляющих
государственную услугу

1.3.1. Предоставление государственной услуги осуществляется должностными лицами (далее - специалистами), органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа) и учреждений социального обслуживания Ленинградской области (центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексных центров социального обслуживания населения), к компетенции которых отнесена организация стационарного социального обслуживания в стационарных отделениях граждан пожилого возраста и инвалидов (далее стационарное социальное обслуживание).

1.3.2. Адрес места нахождения органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания указаны в приложении N 1, N 2.

1.3.3. Получатель государственной услуги осуществляет взаимодействие с:

- органами социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа);

- учреждениями социального обслуживания;

- территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации;

- органами местного самоуправления или жилищно-эксплуатационными предприятиями;

- предприятиями или организациями - в части получения справок от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;

- учреждениями здравоохранения.

1.3.4. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется настоящим Регламентом, а также нормативными правовыми и иными документами Российской Федерации и Ленинградской области.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Результат предоставления государственной услуги

2.1.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги является реализация законных прав граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание с предоставлением необходимых им социальных услуг в соответствии с Перечнем гарантированных социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.04.2005 N 108 "Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области".

2.2. Описание получателей государственной услуги

2.2.1. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинградской области пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно решать вопросы жизнеобеспечения вследствие ограничения способности к самообслуживанию и(или) передвижению, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Документы, необходимые для получения государственной услуги

2.3.1. Для зачисления на стационарное социальное обслуживание гражданином или его законным представителем в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту жительства представляются следующие документы:

- личное заявление в письменной форме о предоставлении стационарного социального обслуживания с указанием сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности;

- доверенность, оформленную в соответствии с требованиями ст. 185, 186 Гражданского кодекса РФ, в случае если заявление было подано законным представителем гражданина;

- заключение лечебно-профилактического учреждения о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на стационарное социальное обслуживание;

- справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии заявителя;

- справка о регистрации по месту жительства (форма N 9);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством обеспечить их содержание, дополнительно представляют:

- справку, выданную органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационным предприятием, о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.

Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных нотариально, органами социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), органами местного самоуправления.

2.3.2. По своему желанию заявитель дополнительно может предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для зачисления на стационарное социальное обслуживание.

2.4. Общие требования к оформлению документов, представляемых для
получения государственной услуги

2.4.1. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется лично гражданином, желающим получить государственную услугу, либо его законным представителем по форме (приложение N 3) от руки или машинным способом, распечатанное посредством электронных печатающих устройств. Заявление может быть составлено как заявителем (либо его законным представителем), так и специалистами органа социальной защиты населения муниципального района (или городского округа). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется специалистом органа социальной защиты населения муниципального района (или городского округа).

2.4.2. Документы, предоставляемые для получения государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

- все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;

- документы исполнены синими или черными чернилами (пастой) от руки, имеют подписи и печати;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.4.3. Необходимые для получения государственной услуги документы вместе с заявлением о предоставлении государственной услуги, предоставляются заявителем (либо его законным представителем) специалисту органа социальной защиты населения по месту жительства в виде оригиналов и копий. Последние специалист органа социальной защиты населения муниципального района (или городского округа) сличает с оригиналом и заверяет в установленном порядке.

2.4.4. За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших неправильный расчет оплаты за оказание стационарного социального обслуживания или иные юридические последствия, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством.

2.5. Порядок обращения заявителей в органы и организации для сбора
необходимого пакета документов и получения государственной услуги

2.5.1. Заявители (либо их уполномоченные представители) для получения необходимых документов и справок обращаются в следующие организации:

- органы социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту жительства - для подачи пакета документов и получения направления на стационарное социальное обслуживание;

- учреждения здравоохранения - для получения справок о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на стационарное социальное обслуживание;

- территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации - для получения сведений о размерах пенсий. (В случае наличия договора (соглашения) об информационном взаимодействии органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя с территориальным органом Пенсионного фонда, необходимая информация предоставляется территориальным органом Пенсионного фонда в электронном формате. В этом случае предоставление необходимых документов не требуется, о чем специалист органа социальной защиты уведомляет заявителя.);

- органы местного самоуправления или жилищно-эксплуатационные предприятия - для получения справок о регистрации по месту жительства (форма N 9) и получения справок о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- нотариат - для нотариального удостоверения документов;

- предприятия или организации - для получения справок от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;

- орган государственной власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения - при возникновении спорных вопросов.

2.5.2. Заявление и документы, являющиеся основанием для зачисления заявителя на стационарное социальное обслуживание, представляются гражданином в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) посредством личного обращения либо через законного представителя. Представитель гражданина при подаче указанного заявления и документов предъявляет доверенность, оформленную в соответствии с требованиями ст. 185, 186 Гражданского кодекса РФ.

2.5.3. Датой обращения и представления документов заявителем является день получения заявления и всех необходимых документов органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа).

2.6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги

2.6.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

- органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) Ленинградской области;

- учреждением социального обслуживания, предоставляющим государственную услугу.

2.6.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты учреждений, участвующих в осуществлении административной процедуры зачисления на стационарное социальное обслуживание, размещаются на:

- информационных стендах органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа);

- информационных стендах в учреждениях социального обслуживания населения.

2.6.3. Сведения о графике (режиме) работы органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), учреждений социального обслуживания населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций).

2.6.4. Информация о порядке зачисления на стационарное социальное обслуживание сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

2.6.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на зачисление на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения социального обслуживания учреждений социального обслуживания населения размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по зачислению на стационарное социальное обслуживание;

- текст настоящего административного регламента;

- блок-схема предоставления государственной услуги "стационарное социальное обслуживание в стационарных отделениях граждан пожилого возраста и инвалидов" (приложение N 10) и краткое описание порядка зачисления на стационарное социальное обслуживание;

- перечни документов, необходимых для зачисления на стационарное социальное обслуживание в стационарное отделение учреждений социального обслуживания и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для зачисления на стационарное социальное обслуживание и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов учреждений социального обслуживания;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков зачисления на стационарное социальное обслуживание и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания отказа в зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- порядок информирования о ходе рассмотрения представленных документов на получение государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих государственную услугу.

2.6.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, телефонной связи.

2.6.7. В случае отказа в зачислении на стационарное социальное обслуживание заявители, представившие документы для зачисления на стационарное социальное обслуживание, в обязательном порядке информируются об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание с указанием причин (оснований) для отказа в соответствии с законодательством и возможности получения ранее сданных документов.

2.6.8. Информация об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание с обязательным указанием причин (оснований) для отказа направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

2.6.9. В любое время с момента сдачи документов заявитель имеет право на получение информации о ходе рассмотрения документов на зачисление на стационарное социальное обслуживание при помощи телефона, или посредством личного посещения учреждения социального обслуживания. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.7. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги

2.7.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), предоставляющими государственную услугу, заведующими отделениями стационарного социального обслуживания и специалистами учреждений социального обслуживания.

2.7.2. Основными требованиями к консультированию заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

2.7.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- об исчерпывающем перечне документов, необходимых для зачисления на стационарное социальное обслуживание;

- о перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых стационарными отделениями учреждений социального обслуживания;

- об источнике получения документов, необходимых для зачисления на стационарное социальное обслуживание (орган, организация и их местонахождение);

- о требованиях к оформлению документов, предоставляемых для получения государственной услуги;

- о времени приема и выдачи документов;

- о перечне противопоказаний для зачисления на стационарное социальное обслуживание;

- об условиях и порядке оплаты за стационарное социальное обслуживание;

- о сроках решения вопроса о зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- о продолжительности стационарного социального обслуживания;

- о порядке обжалования действий (бездействия) или решений должностных лиц учреждения социального обслуживания, осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.7.4. Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7.4. Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он может предложить заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультаций.

2.8. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц
с получателями государственной услуги при ответе на телефонные звонки,
устные или письменные обращения

2.8.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления стационарного социального обслуживания. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Консультация должна проводиться без больших перерывов, лишних слов и эмоций. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.

2.8.2. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

2.9. Требования к удобству и комфорту мест предоставления
государственной услуги

2.9.1. При приеме документов в зданиях органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), учреждений социального обслуживания, предоставляющих государственную услугу, оборудуются помещения для информирования, ожидания и приема граждан, желающих получить государственную услугу.

2.9.2. Помещения для информирования должны быть оборудованы информационными стендами, стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

2.9.3. Помещения оборудуются стульями и столами (стойками) для оформления документов.

2.9.4. Стационарное отделение оснащено мебелью, оборудованием, имеет помещения для ночного сна и дневного отдыха клиентов.

2.9.5. При предоставлении стационарного социального обслуживания к помещениям и оборудованию помещений предъявляются следующие требования:

Площадь для индивидуального проживания должна составлять не менее 4 кв. метров на 1 человека.

В учреждении социального обслуживания имеется минимум 1 ванная комната (или душ) для 8 клиентов. Если в жилых комнатах имеются ванные (или душ) комнаты, то они не учитываются при расчете норм площади для индивидуального проживания.

В учреждении социального обслуживания имеется минимум 1 туалет, из расчета 1 туалет на 8 клиентов. Если в жилой комнате имеется туалет, то он исключается из расчета норм площади для индивидуального проживания.

Размеры и планировка помещений общего пользования, предназначенных для проведения реабилитационных и лечебных мероприятий, культурного и бытового обслуживания, учитывают пространство использования необходимого реабилитационного и адаптационного оборудования.

Учреждение социального обслуживания обеспечивает наличие стеновых поручней, лестничных перил и других опорных приспособлений в коридорах, ванных комнатах, туалетах и помещениях общего пользования.

Отопление, водоснабжение в жилых комнатах отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического режима. Освещение в жилых комнатах соответствует стандарту.

Помещения учреждения социального обслуживания отвечают противопожарным требованиям и требованиям по охране окружающей среды и экологии.

В жилых комнатах имеется мебель и оборудование, гарантирующее комфорт и изолированность, удовлетворяющую потребностям клиента.

Жилые комнаты и помещения общего пользования оснащаются мебелью в соответствии с утвержденными нормативами обеспечения учреждений социального обслуживания мебелью.

2.9.6. Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и приборы стационарного отделения должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг.

Минимальный перечень мебели, специального и табельного оборудования, аппаратуры и приборов определяется органом государственной власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения.

2.10. Условия и сроки приема, оформления документов и принятия
решения о предоставлении государственной услуги

2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на зачисление на стационарное социальное обслуживание не должно превышать 20 минут.

2.10.2. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.10.3. Решение о направлении на стационарное социальное обслуживание принимается руководителем органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в течение 6-ти дней после получения полного пакета документов, указанных в пункте 2.10.4 настоящего Регламента, акта материально-бытового обследования, проведенного органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа), учетом дополнительных прав заявителя на получение социальных услуг.

2.10.4. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа).

2.10.5. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа). В этом случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа).

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги

2.11.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по стационарному социальному обслуживанию является наличие у граждан пожилого возраста и инвалидов тяжелых психических расстройств, хронического алкоголизма, венерических, хронических инфекционных и кожных заболеваний, вирусоносительства, активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги стационарного социального обслуживания включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов на стационарное социальное обслуживание;

- принятие решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- зачисление заявителя на стационарное социальное обслуживание;

- организация стационарного социального обслуживания;

- осуществление стационарного социального обслуживания.

3.2. Прием документов на стационарное социальное обслуживание

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в органы социальной защиты муниципального района (городского округа) гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, либо его уполномоченного представителя, с приложением необходимых документов, перечисленных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа), который решением руководителя органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) делегирован на исполнение административной процедуры по приему заявления, проверке документов, регистрации в журнале учета входящих документов, по организации составления акта материально-бытового обследования (далее специалист).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. Специалист устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, проверяет соответствие пакета документов пунктам 2.3.1; 2.4.2; 2.4.3 настоящего Регламента;

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о зачислении на стационарное социальное обслуживание, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист формирует перечень выявленных препятствий в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю написать заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.5. При наличии полного пакета документов специалист вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов по установленной форме:

- порядковый номер записи;

- дату приема;

- общее количество документов и общее число листов в документах;

- данные о заявителе;

- цель обращения заявителя;

- свои фамилию и инициалы. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.6. Специалист оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:

- дата представления документов;

- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

- порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

- максимальный срок рассмотрения представленных документов, в соответствии с пунктами 2.10.3, 2.10.4;

- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале учета входящих документов, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

3.2.7. Специалист передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.8. Специалист проводит материально-бытовое обследование условий жизни заявителя и составляет акт, либо организует проведение материально-бытового обследования с привлечением специалистов учреждения социального обслуживания (приложение N 4).

3.2.9. Специалист формирует результат административной процедуры - пакет документов в составе:

- личного заявления в письменной форме о предоставлении социального обслуживания с указанием сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности;

- доверенности, оформленной в соответствии с требованиями ст. 185, 186 Гражданского кодекса РФ, в случае если заявление было подано уполномоченным представителем гражданина;

- заключения лечебно-профилактического учреждения о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на стационарное социальное обслуживание;

- справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии заявителя;

- справки о регистрации по месту жительства (форма N 9);

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- акта материально-бытового обследования условий жизни заявителя.

В пакет документов граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях или имеющих родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством обеспечить их содержание, специалист дополнительно вкладывает:

- справку, выданную органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационным предприятием, о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.

Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 часа.

3.2.10. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней с момента обращения заявителя.

3.3. Принятие решения о зачислении на стационарное социальное
обслуживание

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) пакета документов заявителя руководителю органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) для принятия решения.

3.3.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры по принятию решения является руководитель органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа).

3.3.3. Руководитель органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) анализирует материалы личного дела заявителя, с целью определения права получения заявителем государственной услуги по стационарному социальному обслуживанию.

3.3.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является принятие решения о зачислении заявителя на стационарное социальное обслуживание или отказе. Решение о зачислении оформляется в виде направления в учреждение социального обслуживания для приема на стационарное социальное обслуживание. В случае отказа в зачислении на стационарное социальное обслуживание специалистом органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) готовится и подписывается у руководителя органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) информационное письмо в адрес заявителя с обязательным указанием причин (оснований) для отказа.

3.3.5. Максимальное время выполнения данной административной процедуры 3 дня.

3.4. Зачисление заявителя на стационарное социальное обслуживание

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по зачислению заявителя на стационарное социальное обслуживание является решение руководителя органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) о зачислении заявителя на стационарное социальное обслуживание.

3.4.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является директор учреждения социального обслуживания.

3.4.3. Специалист учреждения социального обслуживания, ответственный за подготовку документов для зачисления на стационарное социальное обслуживание, регистрирует направление и пакет документов заявителя в Журнале регистрации граждан (приложение N 6), нуждающихся в стационарном социальном обслуживании и устанавливает наличие свободных мест на стационарном отделении на момент поступления направления и пакета документов заявителя.

3.4.4. При наличии свободных мест на стационарном отделении специалист, ответственный за подготовку документов для зачисления на стационарное социальное обслуживание, готовит проект приказа о зачислении гражданина на стационарное социальное обслуживание.

В проекте приказа о зачислении заявителя на стационарное социальное обслуживание указываются:

- дата и регистрационный номер;

- фамилия, имя, отчество лица, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, прописываются полностью его паспортные данные, год рождения, группа инвалидности (если есть);

- срок, на который направляется гражданин в стационарное отделение;

- подпись руководителя учреждения социального обслуживания.

Максимальный срок подготовки проекта приказа - 20 минут с момента установления наличия мест в стационарном отделении.

3.4.5. Руководитель учреждения социального обслуживания получает проект приказа, рассматривает и подписывает приказ о зачислении заявителя на стационарное социальное обслуживание.

Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день с момента поступления документов на подпись.

3.4.6. Специалист учреждения социального обслуживания, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о зачислении его на стационарное социальное обслуживание и передает ему выписку из приказа, информирует его о сроках, порядке и правилах приема в стационарном отделении.

Максимальный срок выполнения действия - два рабочих дня с момента поступления документов.

3.4.7. В случае отсутствия свободных мес/г в стационарном отделении, специалист, ответственный за оформление документов для зачисления на стационарное отделение, оформляет постановку заявителя в очередь согласно дате принятия решения о зачислении органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа), посредством регистрации в журнале учета лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании по установленной форме (приложение N 6).

Специалист учреждения социального обслуживания, ответственный за подготовку документов для зачисления на стационарное социальное обслуживание, составляет проект письма о постановке гражданина в очередь, подписывает его у руководителя учреждения социального обслуживания и направляет заявителю. В письме указывается информация:

- очередность по порядку;

- предполагаемый срок нахождения в очереди.

Максимальный срок подготовки, подписания и направления письма адресату - 2 рабочих дня с момента принятия решения о постановке заявителя в очередь.

3.4.8. Правом внеочередного приема на стационарное социальное обслуживание

пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

3.4.9. Правом первоочередного приема на стационарное социальное обслуживание пользуются супруги погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и инвалидов, не вступившие в другой брак; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды.

3.4.10. Преимущественным правом приема на стационарное социальное обслуживание пользуются труженики тыла и жертвы политических репрессий.

3.4.11. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание приказа о зачислении заявителя на стационарное социальное обслуживание или постановка заявителя на очередь на получение стационарного социального обслуживания.

3.5. Организация стационарного социального обслуживания в
стационарном отделении

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по организации стационарного социального обслуживания является издание приказа о зачислении заявителя на стационарное социальное обслуживание.

3.5.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является заведующий стационарным отделением учреждения социального обслуживания.

3.5.3. Организация стационарного социального обслуживания клиента осуществляется на основании индивидуального плана обслуживания клиента, разработанного специально созданной для этих целей комиссией учреждения социального обслуживания.

3.5.4. Комиссия учреждения социального обслуживания составляет индивидуальный план обслуживания клиента на основе оценки уровня сохранения способности к самообслуживанию и характера нуждаемости в помощи с указанием перечня и периодичности предоставления социальных услуг (приложение N 7).

3.5.5. В случае изменения состояния здоровья клиента, индивидуальный план обслуживания корректируется заведующим отделением совместно со специалистами отделения.

3.5.6. Заведующий стационарным отделением проводит оценку качества предоставляемых услуг и корректировку плана обслуживания клиента не реже одного раза в две недели.

3.5.7. Продолжительность пребывания на стационарном отделении социального обслуживания не превышает 2 месяцев.

3.5.8. Заведующий стационарным отделением на основании индивидуального плана обслуживания определяет размер оплаты за стационарное социальное обслуживание.

3.5.9. Отказ гражданина от необходимых социальных услуг, рекомендованных комиссией учреждения социального обслуживания, оформляется письменно.

3.5.10. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание устанавливается конкретному обслуживаемому лицу в соответствии с установленными тарифами на стационарное социальное обслуживание в стационарных отделениях и размером оплаты за отдельные социальные услуги с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, величины его среднедушевого дохода в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2006 года N 41 "Об утверждении стоимости социального обслуживания и тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые государственной системой социальных служб Ленинградской области гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями, несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации".

Пересчет ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание производится конкретному обслуживаемому лицу в связи с изменениями его среднедушевого дохода и в случае изменения размера тарифов на стационарное социальное обслуживание, размера оплаты за отдельные социальные услуги с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг и установленного размера величины прожиточного минимума на душу населения для пенсионеров в Ленинградской области (на период получения социальных услуг).

Об основаниях и размерах изменения тарифов на оказываемые услуги заведующий стационарного отделения учреждения социального обслуживания письменно уведомляет обслуживаемого в течение 2-х дней со дня утверждения изменений.

Обслуживаемый в течение двух дней со дня получения уведомления об изменениях размера тарифов на оказываемые социальные услуги сообщает учреждению социального обслуживания письменно свое решение о согласии на продолжение оказания ему услуг или об отказе от их предоставления и производит в этом случае расчеты с учреждением социального обслуживания за социальные услуги, полученные до дня отказа от них.

3.5.11. Руководитель учреждения социального обслуживания заключает с клиентом договор установленной формы (приложение N 5). Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

3.5.12. Договор заключается в двух экземплярах, один экземпляр выдается клиенту, второй экземпляр хранится в личном деле клиента;

3.5.13. Заведующий стационарным отделением регистрирует договор.

3.5.14. Заведующий стационарным отделением формирует личное дело клиента, включающее в себя следующие документы:

- личное заявление в письменной форме о предоставлении стационарного социального обслуживания с указанием сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности;

- доверенность, оформленную в соответствии с требованиями ст. 185, 186 Гражданского кодекса РФ, в случае если заявление было подано законным представителем гражданина.

- заключение лечебно-профилактического учреждения о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию стационарного социального обслуживания;

- справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии заявителя;

- справку о регистрации по месту жительства (форма N 9);

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- акт материально-бытового обследования условий жизни заявителя.

В пакет документов граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях или имеющих родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством обеспечить их содержание, дополнительно вкладываются;

- справка, выданная органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационным предприятием о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;

- Решение органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) о зачислении на стационарное социальное обслуживание в виде направления

в учреждение социального обслуживания;

- карта оценки способности клиента к самообслуживанию;

- индивидуальный план обслуживания клиента;

- копия приказа о зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- договор.

Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня с момента подписания приказа руководителем учреждения социального обслуживания.

3.5.15. Результатом данной административной процедуры является заключение договора с клиентом на оказание стационарного социального обслуживания.

3.6. Осуществление стационарного социального обслуживания

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по осуществлению стационарного социального обслуживания является заключение договора на стационарное социальное обслуживание с клиентом;

3.6.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является заведующий стационарным отделением учреждения социального обслуживания.

3.6.3. Стационарное социальное обслуживание включает оказание гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических услуг в течение срока их пребывания в стационарном отделении в соответствии с областным перечнем гарантированных социальных услуг.

3.6.4. Организация стационарного социального обслуживания граждан в стационарных отделениях осуществляется в соответствии с принципами:

- гуманности;

- адресности;

- конфиденциальности;

- соблюдения прав человека и гражданина;

- предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

- обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- преемственности всех видов социального обслуживания;

- ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

- приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;

- качества предоставления стационарного социального обслуживания;

- ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан в сфере социального обслуживания.

3.6.5. Оценка эффективности предоставления социального обслуживания по окончании пребывания клиента в стационарном отделении проводится заведующим отделением совместно со специалистами учреждения социального обслуживания при участии клиента с записью в личном деле.

3.6.6. Результатом административной процедуры по осуществлению стационарного социального обслуживания является предоставление гражданину необходимых социальных услуг в соответствии с индивидуальным планом обслуживания, зафиксированных в личном деле.

3.7. Качество стационарного социального обслуживания

3.7.1. Качество стационарного социального обслуживания обеспечивается уровнем квалификации специалистов. Учреждение социального обслуживания располагает необходимым количеством специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку, специальные профессиональные навыки и опыт, необходимые для оказания услуги в соответствии с потребностью клиента.

Каждое учреждение социального обслуживания поддерживает заранее определенный уровень профессионализма сотрудников в соответствии с потребностями обслуживаемых.

В учреждении социального обслуживания имеются необходимые документы по приему, введению в должность и профессиональной подготовке сотрудников.

Для каждого рабочего места имеется должностная инструкция.

Каждый специалист участвует в оказании услуги в соответствии с должностной инструкцией.

Допуск специалиста к оказанию услуги проводится на основе документов, подтверждающих его квалификацию и опыт работы.

Все специалисты проходят периодическую аттестацию.

В отношении всех специалистов осуществляется процедура регулярного контроля и оценки работы в соответствии с установленными критериями и показателями.

Показатели

3.7.2. В учреждении социального обслуживания имеется утвержденная методика для контроля и оценки работы каждого специалиста, 50% специалистов имеют профильное образование.

3.7.3. Разработана и реализуется программа обучающих семинаров и повышения квалификации специалистов. Осуществляется контроль работы специалистов. Имеется необходимая документация и рекомендации по результатам проверок.

Результат

3.7.4. Все клиенты имеют доступ к квалифицированным специалистам, имеющим навыки, знания и опыт для удовлетворения потребности клиента в услугах стационарного социального обслуживания.

3.8. Обеспечение прав клиента и конфиденциальности

3.8.1. Учреждение социального обслуживания гарантирует обеспечение прав гражданина как потребителя услуги.

3.8.2. Информация о клиенте хранится таким образом, что не допускает ее использование посторонними лицами, распространение частичной или полной информации осуществляется только в интересах клиента и с его согласия (если это не связано с преступлением или угрозой жизни и здоровью самому клиенту или других лиц). Оказание услуги проводится на основе конфиденциальности процедуры.

3.8.3. Оформление документов клиента, обратившегося в учреждение социального обслуживания, осуществляется в утвержденном порядке с процедурой заключения договора.

Хранение документов и информации о клиенте осуществляется в соответствии с утвержденной инструкцией.

Помещения и оборудование для хранения документов, система паролей, защищающих электронные базы данных, соответствует установленным требованиям.

Процедура контроля за оформлением и хранением документов о клиентах осуществляется регулярно.

Показатели

3.8.4. Существуют инструкции по оформлению и хранению документов клиента.

3.8.5. Существует порядок предоставления информации о клиенте другим организациям и должностным лицам.

3.8.6. Существуют помещения для проведения индивидуальных консультаций и собеседования.

3.8.7. Существует и реализуется процедура контроля по обеспечению прав клиента и обеспечения конфиденциальности.

Результат

3.8.8. Потенциальный клиент уверен, что его интересы будут защищены, а представленная информация будет использована только в целях оказания помощи.

3.9. Социально-бытовые услуги

3.9.1. Социальное обслуживание на стационарных отделениях осуществляется специалистами учреждения социального обслуживания в соответствии с планом работы отделения.

3.9.2. Клиентам предоставляются оборудованные помещения для проживания. В пользование предоставляется мебель на протяжении всего срока стационарного социального обслуживания.

3.9.3. В стационарных отделениях предоставляется 4-разовое питание на протяжении всего срока стационарного социального обслуживания. Минимальные нормы питания клиентов стационарного отделения утверждены приказом комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области от 12 октября 2005 года N 123.

3.9.4. Клиентам на протяжении всего срока стационарного социального обслуживания предоставляется мягкий инвентарь (постельное белье), нормативы норм и сроков носки мягкого инвентаря утверждены приказом комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области от 12 октября 2005 года N 123.

3.9.5. Обеспечивается сохранность вещей и ценностей, сданных клиентами на хранение в установленном порядке на протяжении всего срока стационарного социального обслуживания.

3.9.6. Мероприятия по трудотерапии проводятся