Приложение

Приложение

к постановлению Законодательного

Собрания Санкт-Петербурга

"Об Обращении Законодательного

Собрания Санкт-Петербурга к

Председателю Правительства

Российской Федерации В.В.Путину"

от 10 декабря 2008 г. N 786

Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным ведущих экономических средств массовой информации в большинстве стран мира наблюдается значительное снижение оптовых и розничных цен на бензин, которое пропорционально темпам общемирового падения цен на нефть (снижение цен на нефть с середины года составляет более чем 60%).

В России с начала декабря под влиянием активных действий Федеральной антимонопольной службы оптовые цены на моторное топливо также снизились в среднем от 10 до 35%. Однако падения розничных цен практически не наблюдается. По данным Росстата потребительские цены на бензин в среднем по России в период с 24 по 30 ноября 2008 года снизились всего на 1,9% и составили 20,67 руб./л.

Удешевление бензина было зафиксировано в 68 центрах субъектов Российской Федерации, в том числе в Новосибирской области на 9%. В 15 центрах субъектов Российской Федерации цены на бензин остались на уровне предыдущей недели. В Москве и Санкт-Петербурге бензин автомобильный в среднем за указанный период подешевел на 2,3% и 1,9% соответственно.

В то же время в ведущих странах-производителях нефти, значительно уступающих России по объемам нефтедобычи, наблюдается другая ситуация. Например, в Норвегии, где система налогообложения нефтеперерабатывающей отрасли аналогична российской - более половины розничной цены составляют налоги и акцизы - отмечается гораздо более значительное снижение потребительских цен на бензин - до 26%. Вопиющим примером являются Соединенные Штаты Америки. Если в ноябре 2008 года, в среднем по США, 1 литр бензина "Стандарт" обходился потребителям в 19,6 руб., то в середине первой недели декабря уже по 13 руб. за литр. Отметим, что в июле он продавался в среднем по цене 23,3 руб. за литр. Таким образом, цена американского бензина в общем за время финансового кризиса снизилась более чем на 50%.

Более того, на внешнем рынке российские компании так же как и прочие понизили цену экспортируемого топлива адекватно общемировому падению цен на нефть. Естественно, что в условиях высокого внутреннего спроса на топливо в России, а также при высокой государственной ориентированности большинства нефтеперерабатывающих компаний, потребительские цены на топливо могут быть снижены только с помощью мер государственного воздействия.

Мы понимаем, что политика государства направлена в том числе и на то, чтобы поддержать нефтеперерабатывающие компании, которые в условиях падения цен на нефть пытаются сохранить рентабельность. Однако в России гораздо меньше состоятельных людей, за счет которых нефтяная отрасль может сохранить доходы на прежнем, докризисном уровне, нежели в странах, где литр бензина порой стоит дешевле, чем в России. Столь низкий темп снижения розничных цен на бензин в значительной мере сказывается также и на малом бизнесе, поддержка которого объявлена государственной задачей.

Учитывая актуальность указанной проблемы, просим Вас рассмотреть возможность усиления работы государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, в том числе Федеральной антимонопольной службы, для стимулирования снижения уровня потребительских цен на бензин и дизельное топливо.