Приложение. Регламент подготовки заключений на проект межевания территории

Приложение

к приказу Комитета по земельным

ресурсам и землеустройству

Санкт-Петербурга

от 25 ноября 2008 г. N 300

Регламент
подготовки заключений на проект межевания территории

I. Общие положения.

1.1 Границы территории проектирования должны быть обозначены названиями в соответствии с Реестром названий объектов городской среды Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06. 02. 2006 N 117.

1.1.1. При отсутствии в Реестре названий объектов городской среды Санкт-Петербурга соответствующих названий, описание границ проектирования осуществляется в произвольной форме.

1.1.2. Описание границ проектирования в произвольной форме осуществляется с использованием производных названий от собственных наименований существующих объектов городской среды.

1.1.3. В случае если после выдачи заключения на проект межевания территории и до утверждения в установленном порядке проекта планировки территории, названия объектов городской среды, использованные при описании границ проектирования были изменены, повторное направление для дачи заключения на проект межевания не требуется.

1.1.4. В случае, указанном в пункте 1.1.3, Информационно-аналитическим отделом в адрес исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, принявшего решение о разработке проекта планировки территории, направляется уведомление о необходимости приведения описания границ проектирования в проекте постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении проекта планировки в соответствие с Реестром.

1.2 Отображаемые на чертежах красные линии, определяющие границы территории проектирования, должны быть замкнуты.

1.2.1. Красные линии, которые определяют (должны определять) границы элементов планировочной структуры (квартал, микрорайон, район) в границах территории проектирования должны быть замкнуты.

1.3 Внутриквартальные территории общего пользования, обозначаются замкнутыми красными линиями в границах территории проектирования.

1.4 Вся территория в границах проектирования должна быть отнесена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:

1.4.1 к застроенным земельным участкам;

1.4.2 к незастроенным земельным участкам (формируемые земельные участки);

1.4.3 к землям общего пользования.

1.5. Границы застроенных, формируемых земельных участков, земель общего пользования должны быть определены в границах проектирования, за исключением случаев, когда за границами проектирования расположены:

1.5.1 земельные участки, ранее прошедшие учет как "единое землепользование";

1.5.2 территории, на которых расположены линейно-протяженные объекты;

В указанных случаях границы земельных участков (частей земельных участков) могут быть включены в границы проектирования, и должны быть обозначены в границах проектирования условным знаком (пунктиром). При этом в Приложении 3 необходимо указывать площадь земельных участков в границах проектирования, а также площадь земельных участков, занятых указанными в настоящем пункте объектами.

1.6 К застроенным земельным участкам относятся:

1.6.1 земельные участки, прошедшие кадастровый учет, за исключением земельных участков, прошедших кадастровый учет для заключения договора аренды, без права возведения объектов капитального строительства.

1.6.2 земельные участки, прошедшие кадастровый учет, для заключения договора аренды на инвестиционных условиях в соответствии с действующим правовым актом Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении участка для проектирования и строительства объекта капитального строительства, в том числе в случае прекращения действия инвестиционного договора.

1.6.2.1 в случае прекращения действия инвестиционного договора, земельный участок является застроенным в следующих случаях:

- если на земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;

- если постановлением Правительства предполагается переход права на использование земельного участка либо выставление на торги права аренды данного земельного участка;

- если инвестиционный договор прекращен исполнением обязательств.

1.6.2.2 в иных случаях, при прекращении инвестиционного договора, такой земельный участок не является застроенным.

1.6.3 земельные участки, в отношении которых по итогам торгов заключен договор аренды земельного участка с целью подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации

1.6.4 земельные участки, приобретенные на торгах.

1.6.5 земельные участки, на которых расположены капитальные строения (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства)

1.6.6 земельные участки, предоставленные в установленном порядке для целей ведения сельского хозяйства при наличии решения исполнительных органов государственной власти и Государственного акта на право пользования землей

1.6.7 земельные участки, предоставленные организациями Министерства обороны Российской Федерации и фактически ими используемые

1.6.8 земельные участки объектов культурного наследия, в случае если на таких земельных участках расположены здания и сооружения.

1.6.9 земельные участки занятые объектами железнодорожного транспорта, в том числе линейно-протяженными объектами железнодорожного транспорта, а также объектами автомобильного транспорта, в том числе, линейно-протяженными объектами автомобильного транспорта в соответствии с Федеральным законом от 08. 11. 2007 N 257-ФЗ

1.6.10 земельные участки, на которых расположены линии электропередач, линии связи, трубопроводы (наземные и надземные)

1.6.11 земельные участки, на которых расположены объекты и сооружения аэропортов

1.6.12 земельные участки, предоставленные (на которых расположены) садоводческим, дачным некоммерческим объединениям граждан

1.6.13. земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, занятые контейнерными и спортивными площадками

1.6.14 земельные участки, занятые кладбищами и колумбариями.

1.7 К незастроенным (формируемым) земельным участкам относятся:

1.7.1 свободные земельные участки, предполагаемые для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства, в том числе на торгах, а также для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;

1.7.2 земельные участки, предоставляемые на инвестиционных условиях для реконструкции объектов капитального строительства;

1.7.3 земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном действующим законодательством порядке, аварийными и подлежащими сносу;

1.7.4 земельные участки, на которых расположены лесопарки, парки, сады, скверы (объекты рекреации), а также земельные участки объектов культурного наследия, свободные от зданий и сооружений.

1.7.5 при отнесении земельных участков культурного наследия к формируемым земельным участкам необходимо согласие КГИОП.

1.7.6 земельные участки, указанные в пункте 1.7.4 обозначаются в Приложении 3 как формируемые земельные участки для целей рекреации.

1.8 К землям общего пользования относятся:

1.8.1 территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе, улицы, площади, проезды, набережные, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и другие подобные объекты;

1.8.2 внутриквартальные проезды, являющиеся частью улично-дорожной сети и обеспечивающие связь территории квартала с проезжей частью магистралей скоростного и непрерывного движения.

1.8.3 внутриквартальные проходы (подходы) участки квартала, в границах которых предусмотрен свободный доступ пешеходов и личного автотранспорта, транспорта специальных служб и техники к земельным участкам, расположенным в границах квартала.

1.8.4 территории зеленых насаждений общего пользования, утвержденные Законом Санкт-Петербурга от 08. 10. 2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования" в случае если указанные территории не формируются в качестве самостоятельных земельных участков в соответствии с пунктом 1.7.4.

1.9 Зоны с особыми условиями использования территории.

1.9.1 на чертеже межевания отображаются границы зон с особыми условиями использования, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости Санкт-Петербурга;

1.9.2 наименование зоны с особыми условиями использования должны соответствовать действующему Классификатору пункт 1.8 "Особые режимы использования участка и его частей", утвержденному приказом Комитета от 13. 11. 2007 N 216.

1.9.3 территории в границах линий регулирования градостроительной деятельности, в том числе технические, санитарно-защитные зоны, установленные в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Состав сведений, подлежащих проверке при выдаче
заключения на проект межевания территории.

2.1 Проверка сведений, содержащихся в проекте межевания территории, осуществляется на предмет соответствия сведениям единой информационной системы - Государственного кадастра недвижимости Санкт-Петербурга (далее - кадастр недвижимости Санкт-Петербурга);

Определение соответствия сведениям кадастра недвижимости Санкт-Петербурга осуществляется на момент поступления в Комитет документации по планировке территории.

2.2 Суммарная площадь застроенных земельных участков, незастроенных (формируемых) земельных участков, а также земель общего пользования должна составлять в сумме площадь территории в границах проекта планировки.

2.3 Проектом планировки должно быть предусмотрено обеспечение свободного доступа к каждому застроенному и формируемому земельному участку, в том числе путем обеспечения доступа через территории общего пользования.

2.4 Площадь земель общего пользования указывается, в том числе, с учетом площади водного объекта общего пользования, а также участка в пределах береговой полосы (площадь водного объекта общего пользования и участка в пределах береговой полосы указывается отдельно);

2.4.1 водный объект общего пользования и земельный участок в границах береговой полосы, расположенные в границах территории общего пользования не обозначаются красными линиями;

2.4.2 водный объект общего пользования и границы береговой полосы, расположенные в границах иных земельных участков, обозначаются красными линиями;

2.4.3 земельные участки в границах береговой полосы не могут включаться в границы формируемых земельных участков, за исключением случаев расположения водного объекта в границах формируемого земельного участка для целей рекреации;

2.4.4 Отображение на чертеже межевания изменения русла водного объекта общего пользования осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом водоотведения и водоустройства.

При отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта водоотведения русло водного объекта общего пользования отображается на чертеже межевания в соответствии со сведениями кадастра недвижимости Санкт-Петербурга.

2.5 В утверждаемой части проекта межевания территории площади застроенных и незастроенных (формируемых) земельных участков указываются в гектарах с точностью два знака после запятой;

2.5.1 в случае если площадь земельного участка, указанного в пункте 2.5, составляет менее 100 кв. м, площадь такого земельного участка указывается с точностью три знака после запятой.

2.5.2 в ведомости координат обосновывающей части проекта межевания территории площади застроенных и незастроенных (формируемых) земельных участков указываются в квадратных метрах с точностью до одного метра;

2.6 Границы застроенных земельных участков не должны пересекать границы земельных участков, прошедших кадастровый учет (за исключением земельных участков, предоставленных в аренду сроком до 3-х лет), зданий, сооружений.

2.7 Проектирование границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, должно осуществляться с учетом требования статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность размещения на земельном участке одного многоквартирного дома, за исключением случаев, указанных в пункте 2.7.1.

2.7.1 В случае если два и более многоквартирных дома связаны единым конструктивным элементом, относящимся к имуществу общего пользования для каждого из многоквартирных домов, для таких многоквартирных домов может быть образован один земельный участок.

2.8 Границы и площадь застроенных земельных участков, прошедших кадастровый учет, должны соответствовать сведениям кадастра недвижимости Санкт-Петербурга.

2.9 Границы и площадь застроенных земельных участков, могут не соответствовать сведениям кадастра недвижимости Санкт-Петербурга в случаях:

2.9.1 утверждения в составе проекта планировки красных линий, предполагающих изъятие земельного участка (его части) для государственных нужд;

2.9.1.1. часть земельного участка, указанного в пункте 2.9.1, не подлежащая изъятию, не может быть меньше минимального размера, установленного в соответствии с действующим законодательством;

2.9.2 увеличения в проекте межевания площади земельных участков, прошедших кадастровый учет, в результате уточнения границ земельных участков

2.9.3 при согласии собственника земельного участка с изменением объекта недвижимости, в том числе, при изменении границ и площади земельного участка, в том числе КУГИ в отношении земельных участков, являющихся предметов торгов;

2.10. Согласие собственника земельного участка на изменение объекта недвижимости, в том числе, изменение границ и площади земельного участка должно быть выражено в письменном виде, содержащим согласие на изъятие части земельного участка в связи с утверждением проекта межевания.

2.11. На чертеже межевания незастроенные (формируемые), застроенные земельные участки должны быть расположены в границах красных линий.

2.12. Незастроенные (формируемые) земельные участки не могут пересекать границы зданий, сооружений, за исключением случаев согласия собственников зданий, сооружений на реконструкцию объекта или его снос либо в случае принятия в установленном порядке уполномоченным органом государственной власти решения о реконструкции или сносе.

2.13. Границы незастроенных (формируемых) земельных участков должны соответствовать сведениям временных регламентов застройки, утвержденных в установленном порядке до принятия Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга.

2.13.1 Границы незастроенных (формируемых) земельных участков должны соответствовать Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденным в установленном порядке.

2.13.2 При определении соответствия границ незастроенных (формируемых) земельных участков временным регламентам застройки, Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга устанавливается отнесение земельного участка к одной территориальной зоне и соответствие вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту, установленному для соответствующей территориальной зоны.

2.14. Границы незастроенных (формируемых) земельных участков, отображенные на чертеже межевания, должны соответствовать сведениям кадастра недвижимости Санкт-Петербурга о границах смежных земельных участков, в отношении которых проведены и приняты работы по межеванию (кадастровые работы).

2.15. Изменение функционального назначения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, прошедшего государственный кадастровый учет, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленного временным регламентом застройки или градостроительным регламентом, утвержденного в установленном порядке.

В случае несоответствия функционального назначения объекта капитального строительства виду разрешенного использования земельного участка соответствующая отметка об этом должна быть в Примечании Приложения 3.

2.16. В случае предполагаемого размещения подземного паркинга

2.16.1. с надземной частью, имеющей назначение, отличное от общего пользования:

- в Приложении 1 отображать паркинг как объект транспортной инфраструктуры;

- в Приложении 2 отображать границы зоны, планируемого к размещению объекта капитального строительства;

-в Приложении 3 указывать объект как формируемый земельный участок, в примечании указывать "с подземным паркингом";

- в Приложении 5 - отображать границы формируемого земельного участка.

2.16.2. без надземной части (формирование самостоятельного земельного не требуется):

- в Приложении 1 отображать паркинг как объект транспортной инфраструктуры

- в Приложении 2 отображать границы зоны планируемого размещения подземного паркинга.

2.16.3. При размещении паркинга под одним формируемым земельным участком или застроенным земельным участком, в Приложении 3 в таблице указывается земельный участок, под которым размещается паркинг и в примечании делается ссылка "подземный паркинг".

2.16.4. При размещении паркинга под несколькими земельным участками в Приложении 3 в таблице объект не указывается, в примечании необходима ссылка на то, что под земельными участками или землями общего пользования планируется к размещению подземный паркинг (например, под земельным участком, под автомобильной дорогой, площадью, сквером), а также на Приложение 2, в котором отображены границы зоны размещения подземного паркинга.

2.17. Для обозначения зон прохода, а также зон прохода и проезда в Приложении 3 в примечании необходимо указывать, что "проход (проезд) по земельному участку осуществляется к земельному участку N " и "проход (проезд) к земельному участку осуществляется по земельному участку N ___", при этом в Приложении 4 зоны прохода и проезда не указываются, границы обременения в виде права прохода и проезда устанавливаются при проведении работ по установлении местоположения на местности границ земельных участков на основании утвержденного проекта межевания.

2.18. Границы зон с особыми условиями использования на чертеже межевания должны отображаться в соответствии со сведениями кадастра недвижимости Санкт-Петербурга о границах зон с особыми условиями использования.

2.19. Границы зон с особыми условиями использования на чертеже межевания должны отображаться в границах красных линий.

2.20. Границы зон с особыми условиями не отображаются на чертеже межевания:

2.20.1. в случае если территория, в отношении которой разрабатывается проект планировки, полностью расположена в границах зоны с особыми условиями использования

2.20.2. в случае переноса объектов инженерной инфраструктуры

2.20.3. для планируемых к размещению объектов инженерной инфраструктуры;

2.21. В случае, указанном в пункте 2.20.1 соответствующие сведения должны быть отражены в Примечании утверждаемой части проекта планировки (приложение N 4)

2.21.1. В случаях, указанных в пунктах 2.20.2 - 2.20.3 соответствующие сведения об объектах должны быть отражены в тексте утверждаемой части проекта планировки (приложение N 3)

2.22. Границы объектов культурного наследия отображаются на чертеже межевания в случае если границы объектов культурного наследия утверждены в установленном порядке.

При отсутствии в кадастре недвижимости Санкт-Петербурга сведений об утверждении границ объектов культурного наследия, основанием отображения на чертеже межевания границ объектов культурного наследия может быть письмо КГИОП, содержащее сведения о границах объекта культурного наследия.

2.23 Сведения, представленные в электронном виде, должны соответствовать сведениям, содержащимся в бумажном формате в части границ и площадей объектов недвижимости.

2.24 Ведомости координат, представленные в электронном виде, должны соответствовать бумажной версии, удостоверенной Комитетом по градостроительству и архитектуре и сведениям о границах объектов недвижимости в электронном виде.

2.25 В случае если на проекте межевания отображаются без изменения границы застроенного земельного участка в отношении которого ранее проведены работы по межеванию (кадастровые работы) и осуществлен кадастровый учет, ведомость координат такого земельного участка должна соответствовать каталогу координат по результатам работ по межеванию (кадастровых работ).

2.26 При определении границ земельных участков, имеющих смежную границу с земельным участком в отношении которого ранее проведены работы по межеванию (кадастровые работы) и осуществлен кадастровый учет, координаты смежной границы должны соответствовать каталогу координат по результатам работ по межеванию (кадастровых работ).