Приложение. Положение о Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 20 января 2009 г. N 25

Положение
о Комитете по государственному контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры

1. Основные положения

1.1. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет осуществляет проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия), а также координацию деятельности в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.7. В ведении Комитета находится Санкт-Петербургское государственное учреждение "Дирекция заказчика ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры", а также могут находиться иные государственные учреждения и государственные унитарные предприятия.

1.8. Местонахождение Комитета: пл.Ломоносова, д.1, Санкт-Петербург, 191023.

1.9. Сокращенное наименование Комитета - КГИОП.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2. Осуществление государственного контроля в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.3. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), а также взаимодействие с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления) в целях выполнения возложенных на Комитет задач.

3. Полномочия Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

3.2. Запрашивать и получать от исполнительных органов, иных государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет; передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

3.3. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.4. Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.5. Осуществлять сбор информации и подготовку статистических отчетов.

3.6. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей иных исполнительных органов.

3.7. В установленном порядке вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (далее - подведомственные организации) в пределах компетенции Комитета.

3.8. Согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подведомственных организаций, а также осуществлять полномочия собственника имущества подведомственных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.9. Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных организаций в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивать их финансирование.

3.10. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, контролировать деятельность подведомственных организаций.

3.11. Согласовывать прием на работу, заключение трудового договора, изменение и прекращение трудового договора главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных организаций.

3.12. Осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений администраций районов Санкт-Петербурга и государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.13. Участвовать в пределах компетенции Комитета в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

3.14. Осуществлять организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета; осуществлять контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственных организациях.

3.15. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.16. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.17. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.18. Выступать в установленном порядке от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по их поручению в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.19. Выступать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, учредителем периодических печатных изданий в пределах компетенции Комитета.

3.20. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.21. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.22. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Комитета.

3.23. Разрабатывать проекты программ и планов в сфере деятельности, относящейся к Комитету.

3.24. Разрабатывать и организовывать реализацию программ и планов, в том числе долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга и ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга, в пределах компетенции Комитета.

3.25. Обеспечивать в пределах компетенции Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.26. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по указанным соглашениям и договорам.

3.27. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий Комитета.

3.28. Осуществлять в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга.

3.29. Осуществлять контроль за своевременным и целевым использованием средств бюджета Санкт-Петербурга получателями бюджетных средств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга Комитету.

3.30. Организовывать и проводить ревизии и проверки поступления и расходования бюджетных средств, получаемых подведомственными организациями, осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в подведомственных организациях.

3.31. Обеспечивать в порядке, установленном действующим законодательством, финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.32. Организовывать работу по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с планами и программами в пределах компетенции Комитета.

3.33. Обеспечивать мероприятия по охране объектов культурного наследия, находящихся в пользовании подведомственных организаций, в соответствии с действующим законодательством.

3.34. Организовывать методическое обеспечение и обучение специалистов подразделений администраций районов Санкт-Петербурга и сотрудников подведомственных организаций.

3.35. Организовывать и проводить аттестацию руководителей и работников подведомственных организаций.

3.36. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.37. Представлять информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах исполнительных органов и не составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.38. Осуществлять хранение архивных материалов по предметам компетенции Комитета в порядке, установленном действующими нормативами.

3.39. Заключать с собственниками и пользователями объектов культурного наследия охранные обязательства, в которых определяются требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность указанного объекта требования.

3.40. Осуществлять сбор, систематизацию, изучение и бессрочное хранение документов, содержащих данные об объектах культурного наследия.

3.41. Организовывать подготовку, выпуск и распространение печатных изданий, аудиовизуальной продукции об объектах культурного наследия в целях их популяризации.

3.42. Обеспечивать разработку, сопровождение и актуализацию информационных баз данных, необходимых для осуществления государственной охраны объектов культурного наследия.

3.43. Предъявлять иски в суд в случаях нарушения Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.44. Осуществлять организацию проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Санкт-Петербурга, которое в соответствии с действующим законодательством отнесено к полномочиям данного органа.

3.45. Осуществлять выявление и учет объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

3.46. Составлять паспорта объектов культурного наследия регионального значения и выдавать собственникам объектов культурного наследия паспорта на соответствующие объекты культурного наследия.

3.47. Осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.48. Определять характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование указанной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

3.49. Согласовывать возможность проектирования и проведения работ по сохранению памятников или ансамблей и (или) их территорий.

3.50. Осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия и проводить один раз в пять лет обследование состояния и фотофиксацию указанных объектов в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения объектов культурного наследия.

3.51. Согласовывать в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сметы на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия при решении вопроса об определении суммы возмещения затрат арендаторов указанных объектов в связи с проведением работ, затраты на выполнение которых подлежат возмещению.

3.52. Обращаться в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия регионального значения.

3.53. Согласовывать установку на объектах культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения (территории указанных объектов культурного наследия), а также на выявленных объектах культурного наследия устройств для передачи (приема) сигналов электросвязи, носителей информации, электроосветительного оборудования, кондиционеров, устройство балконов, лоджий, навесов, устройство и (или) изменение дверных и оконных проемов, установку новых типов оконных и дверных блоков, остекление лоджий и балконов, размещение на территориях объектов культурного наследия автостоянок, объектов общественного питания и мелкорозничной торговли, размещение причалов для водного транспорта, иных работ по переоборудованию, переустройству, приспособлению объектов культурного наследия.

3.54. Составлять историко-культурный опорный план в границах Санкт-Петербурга с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития Санкт-Петербурга.

3.55. Разрабатывать градостроительные регламенты, касающиеся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов Санкт-Петербурга.

3.56. Утверждать границы территорий объектов культурного наследия регионального значения.

3.57. Принимать решения об установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения в соответствии с действующим законодательством, а также согласовывать их содержание, оформление и места установки.

3.58. Согласовывать в случаях, предусмотренных действующим законодательством, документацию по планировке территории.

3.59. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

4. Структура Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, секторы в отделах.

4.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Председатель Комитета:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.7.2. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета (далее - гражданский служащий) и должностные инструкции работников Комитета, занимающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы (далее - работник).

4.7.4. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.7.5. Утверждает смету расходов Комитета.

4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение работников.

4.7.7. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам.

4.7.8. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.7.9. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.7.10. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.7.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов, представленных на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.

4.7.13. Утверждает по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.7.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных организаций.

4.7.18. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.7.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первый заместитель председателя Комитета, заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю председателя Комитета и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

В случае временного отсутствия председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета, обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование Комитета

5.1. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.