Приложение 1. Положение об общественном экологическом Совете при Губернаторе Ленинградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 24 февраля 2016 г. N 15-пг настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение 1)

Положение
об общественном экологическом Совете при Губернаторе Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2014 г., 24 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный экологический совет при Губернаторе Ленинградской области (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным экспертным совещательным органом, образованным в целях выработки решений и подготовки предложений по вопросам выбора стратегии и приоритетных направлений в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов на территории Ленинградской области.

1.2. Совет осуществляет деятельность на общественных началах во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области, некоммерческими организациями, экспертами.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

2. Цель и задачи Совета

Целью деятельности Совета является подготовка предложений, направленных на улучшение благоприятных условий окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов на территории Ленинградской области.

Задачи Совета:

участие в реализации государственной экологической политики Российской Федерации на территории Ленинградской области, а также в реализации формируемой на ее основе экологической политики Ленинградской области;

содействие соблюдению законных прав и интересов жителей Ленинградской области при решении вопросов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

участие в формировании и повышении экологической культуры населения Ленинградской области;

совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

развитие международного, межрегионального и межведомственного взаимодействия при решении вопросов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов.

3. Функции Совета

Совет осуществляет следующие функции:

подготовка предложений и рекомендаций по эффективному управлению в сфере использования и охраны земель и недр, использования и охраны водных ресурсов, охраны атмосферного воздуха, осуществлению правового регулирования в области обращения с отходами и в области государственного экологического надзора;

подготовка предложений по вопросам совершенствования нормативной правовой базы в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

обобщение и анализ общественного мнения при подготовке предложений по вопросам совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

оказание содействия федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления Ленинградской области в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам совершенствования законодательства Ленинградской области в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

содействие в реализации на территории Ленинградской области программ, мероприятий и проектов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

подготовка предложений по осуществлению общественного экологического надзора на территории Ленинградской области;

рассмотрение вопросов состояния окружающей среды и использования ресурсного потенциала Ленинградской области;

привлечение экспертных и научных организаций к подготовке предложений по вопросам в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

содействие в устранении разногласий между законными интересами жителей Ленинградской области и субъектов хозяйственной деятельности по вопросам в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

содействие в проведении общественных слушаний (обсуждений) и "круглых столов" по вопросам в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

содействие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры;

подготовка предложений по вопросам экологического воспитания;

участие в организации и проведении выставок, конкурсов, экологических акций, иных мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения;

обобщение, анализ и применение российского и зарубежного опыта в решении вопросов охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

направление запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Ленинградской области, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Законодательное собрание Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области, некоммерческие организации, на предприятия, а также гражданам Российской Федерации с целью получения информации, необходимой для осуществления деятельности Совета;

участие в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также международных форумах и конференциях по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Совет образован при Губернаторе Ленинградской области. Положение о Совете и состав Совета утверждаются нормативным

правовым актом Губернатора Ленинградской области.

4.2. Губернатор Ленинградской области является почетным председателем Совета.

4.3. Губернатор Ленинградской области:

назначает представителя Губернатора Ленинградской области в Совете и председателя Совета;

лично либо через представителя Губернатора Ленинградской области:

координирует деятельность Совета, дает поручения председателю Совета;

вносит предложения в план работы Совета и повестку дня заседаний Совета;

принимает участие в заседаниях Совета, созывает внеочередные заседания;

получает отчеты о деятельности Совета, а также решения Совета по рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам.

4.4. Представитель Губернатора Ленинградской области осуществляет деятельность по поручениям Губернатора Ленинградской области.

Представитель Губернатора Ленинградской области:

дает поручения председателю Совета;

вносит предложения в план работы Совета и повестку дня заседаний Совета;

принимает участие в заседаниях Совета;

получает отчеты о деятельности Совета, а также решения Совета по рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам.

Представитель Губернатора Ленинградской области не является членом Совета.

4.5. В деятельности Совета через своих представителей (не более одного представителя) участвуют общественные организации и объединения, организации - средства массовой информации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области, экспертные и научные учреждения (далее также -организации, члены Совета), а также лица, обладающие специальными познаниями в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов (эксперты Совета).

4.6. Предложения о включении в состав Совета вносятся по представлению двух и более членов Совета. Решение о включении в состав Совета принимается на заседании Совета. Претендент на включение в состав Совета, получивший более половины голосов членов Совета, становится членом Совета после вступления в силу правового акта Губернатора Ленинградской области.

4.7. Председатель Совета назначается из состава членов Совета. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

распределяет обязанности между членами Совета, а также дает поручения членам Совета;

назначает ответственного секретаря Совета;

образует при необходимости постоянные или временные рабочие группы, назначает руководителей рабочих групп;

вносит предложения в план работы Совета, обеспечивает его формирование и представляет план работы Совета на рассмотрение Губернатору Ленинградской области;

утверждает дату проведения и повестку дня заседания Совета;

организует проведение заседаний Совета, в том числе выездных, подписывает протоколы заседаний;

получает мнения членов Совета по рассматриваемым вопросам, изложенные в письменной форме;

осуществляет контроль за исполнением принятых Советом решений;

представляет Губернатору Ленинградской области рекомендации, выработанные Советом по рассмотренным вопросам, а также ежегодно отчеты о деятельности Совета;

информирует Губернатора Ленинградской области о ставших известными фактах нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, вызвавших или способных вызвать социальную напряженность;

обеспечивает доступ к информации о деятельности Совета;

на основании принятых решений имеет право действовать от имени Совета, в том числе обращаться в надзорные органы.

4.8. Полномочия председателя Совета прекращаются при наличии одного из следующих оснований:

самоотвод:

решение Губернатора Ленинградской области.

4.9. Ответственный секретарь Совета:

формирует на основании предложений членов Совета проект плана работы Совета на очередной год;

уведомляет членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Совета;

подготавливает и представляет на согласование председателю Совета документы и материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета, направляет членам Совета копии протоколов заседаний;

осуществляет учет и хранение материалов и документов Совета,

Ответственный секретарь Совета не является членом Совета.

4.10. Члены Совета:

участвуют в заседаниях Совета, знакомятся с документами и материалами по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях;

вносят предложения в план работы Совета, повестку дня заседаний Совета и по составу приглашаемых на заседания;

излагают в письменной форме предложения по протоколу заседания Совета и особое мнение по рассматриваемому вопросу, которые подлежат приобщению к протоколу заседания;

в случае невозможности участия в заседании Совета заблаговременно в письменной форме излагают мнение по рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании Совета, учитывается при голосовании и приобщается к протоколу заседания Совета;

участвуют в подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

участвуют в мероприятиях, проводимых Советом;

информируют председателя Совета о ставших известными фактах нарушения законодательства, в области охраны окружающей среды и природопользования, о невозможности выполнения отдельных поручений и об обстоятельствах, в связи с которыми поручения не могут быть выполнены, а также о выходе из состава Совета.

4.11. В случае пропуска членом Совета более двух заседаний Совета председатель Совета в письменной форме уведомляет о таком факте организацию, направившую представителя в состав Совета, с предложением назначить другого представителя либо заявить членом Совета самоотвод.

4.12. Полномочия члена Совета прекращаются при наличии одного из следующих оснований:

самоотвод;

решение Губернатора Ленинградской области;

ликвидация организации, направившей представителя в состав Совета.

5. Порядок проведения заседаний Совета и принятия решений

5.1. Совет осуществляет деятельность в соответствии с планом работы Совета.

5.2. Заседания Совета проводятся один раз в квартал.

5.3. Внеплановые заседания Совета проводятся по поручению Губернатора Ленинградской области, представителя Губернатора Ленинградской области, по инициативе председателя Совета, членов Совета.

5.4. Предложение о включении в повестку дня заседания Совета вопроса, относящегося к компетенции Совета, направляется в письменной форме председателю Совета за подписью представившего предложение члена Совета.

Предложение должно содержать формулировку вопроса, подлежащего включению в повестку дня заседания Совета, и возможные решения вопроса с приложением информационных материалов.

5.5. Предложение о выдвижении кандидата в члены Совета должно содержать:

1) для юридических лиц:

полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы,

адрес (место нахождения), адрес (место осуществления деятельности), адрес электронной почты юридического лица, контактный телефон,

нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица,

заверенные документы о назначении руководителя юридического лица,

доверенность, подтверждающая право действовать от имени юридического лица;

2) для физических лиц:

фамилия, имя, отчество,

адрес (место жительства), адрес электронной почты, контактный телефон,

должность и место работы,

документы, подтверждающие образование, опыт работы и квалификацию.

5.6. Члены Совета в срок не позднее чем за 14 дней до даты проведения заседания Совета уведомляются о дате и повестке дня заседания и в срок не позднее 10 дней до даты проведения заседания Совета вносят предложения по сформированной повестке дня заседания.

5.7. Ответственный секретарь Совета в срок не позднее пяти дней до даты проведения заседания Совета направляет членам Совета материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета, и проект протокола заседания.

5.8. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются в повестку дня заседания Совета по решению председателя Совета.

5.9. Заседания Совета ведет председатель Совета. В случае отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет член Совета, уполномоченный председателем Совета.

5.10. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Совета.

5.11. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

5.12. Решения Совета, в том числе решение председателя Совета о назначении ответственного секретаря Совета, оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах, не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Совета и подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем Совета.

5.13. Копии протокола заседания Совета в срок не позднее 14 дней после проведения заседания направляются Губернатору Ленинградской области, представителю Губернатора Ленинградской области и членам Совета.

5.14. На заседание Совета могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, общественных объединений, некоммерческих организаций, экспертных и научных учреждений, предприятий, а также граждане Российской Федерации.