Приложение 1. Порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга при утверждении границ земельных участков

Приложение 1

к приказу Комитета

от 9 февраля 2009 г. N 31

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Комитета по земельным ресурсам
и землеустройству Санкт-Петербурга при утверждении границ
земельных участков

I. Общие положения

1. Для целей Порядка взаимодействия структурных подразделений Комитета при утверждении границ земельных участков (далее - Порядок) используются следующие понятия:

1.1. Правообладатели земельных участков - лица, у которых земельные участки находятся на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования или аренды, права на которые удостоверены в установленном законом порядке.

1.2. Фактические землепользователи - физические и юридические лица, фактически использующие земельные участки, предоставленные им в установленном порядке, права на которые не были оформлены, либо владельцы объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, правоустанавливающие документы на которые подлежат оформлению в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Фактически используемые земельные участки:

- застроенные земельные участки, в том числе занятые объектами железнодорожного и автомобильного транспорта, в том числе линейно-протяженными объектами железнодорожного и автомобильного транспорта, а также занятые объектами инженерной инфраструктуры;

- земельные участки сельскохозяйственного использования;

- незастроенные земельные участки, представляющие собой единое землепользование с застроенными земельными участками, разделенными линейными объектами, землями общего пользования и земельными участками, занятыми поверхностными водными объектами, границами кадастровых кварталов (сложные земельные участки);

- незастроенные земельные участки, находящиеся в пользовании Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Петербургский метрополитен", являющиеся технической зоной, обеспечивающей соблюдение технологических требований при ремонте эскалаторов;

- земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования в границах садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан.

2. Утверждение границ фактически используемых земельных участков площадью более 3 га производится постановлениями Правительства Санкт-Петербурга за исключением случаев, указанных в пунктах 3.1.4 - 3.1.9, 3.2 - 3.12 Порядка.

3. Утверждение границ земельных участков производится распоряжениями Комитета:

3.1. При формировании фактически используемых земельных участков:

3.1.1. необходимых для использования юридическими и физическими лицами расположенных на них зданий, сооружений, площадью до 3 га включительно;

3.1.2. сельскохозяйственного использования, площадью до 3 га включительно;

3.1.3. для утверждения наружных границ существующих садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан площадью до 3 га включительно;

3.1.4. относящихся к имуществу общего пользования в существующих садоводческих, дачных некоммерческих объединениях граждан, при наличии утвержденных в установленном порядке наружных границ садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан;

3.1.5. занятых объектами железнодорожного и автомобильного транспорта, в том числе линейно-протяженными объектами железнодорожного и автомобильного транспорта, а также в отношении незастроенных земельных участков, находящихся в пользовании Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Петербургский метрополитен", являющихся технической зоной, обеспечивающей соблюдение технологических требований при ремонте эскалаторов;

3.1.6. для проведения торгов по продаже зданий и земельных участков, на которых они расположены;

3.1.7. занятых зданием, сооружением в случае, если границы земельного участка совпадают с наружными границами здания, сооружения;

3.1.8. на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества;

3.1.9. занятых зелеными насаждениями общего пользования, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования";

3.2. При формировании или изменении адреса земельного участка;

3.3. При установлении или снятии сервитутов, ограничений (обременений) в использовании земельного участка;

3.4. При формировании земельных участков, образованных путем разделения земельных участков, ранее прошедших государственный кадастровый учет, на которые оформлены правоустанавливающие документы.

При этом сумма площадей земельных участков, образованных путем разделения земельного участка, должна соответствовать площади земельного участка, в отношении которого осуществляется разделение;

3.5. При формировании земельных участков, образованных путем слияния земельных участков, имеющих одинаковый вид разрешенного использования, прошедших государственный кадастровый учет и на которые оформлены правоустанавливающие документы.

При этом площадь земельного участка, образованного путем слияния земельных участков, должна соответствовать сумме площадей земельных участков, в отношении которых осуществляется слияние;

3.6. При изменении характеристик ранее учтенного земельного участка (границ и/или площади);

3.7. При формировании земельных участков для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3.8. При формировании земельных участков, предоставляемых для проведения изыскательских работ, в том числе в целях подготовки проекта работ по геологическому изучению и оценке пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3.9. При формировании земельных участков для последующего оформления договоров краткосрочной аренды на срок, не превышающий одного года, без права возведения объектов недвижимости;

3.10. При формировании земельных участков на основании проектов межевания территории, утвержденных в установленном порядке;

3.11. При проведении работ по разграничению государственной собственности на землю.

3.12. При формировании земельных участков для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков в целях разработки документации по планировке территории и разработки проектной документации.

4. В случаях, указанных в пунктах 3.1.4-3.1.9, 3.4-3.12 Порядка утверждение границ земельных участков производится распоряжениями Комитета независимо от площади земельного участка.

5. В случаях, указанных в пунктах 3.1.1-3.1.9, 3.9, 3.10 (в случае, если заявителем является фактический землепользователь), 3.11 Порядка, а также в случае формирования фактически используемых земельных участков площадью более 3 га, производится утверждение границ земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка. В случаях, указанных в пунктах 3.4-3.8, 3.12 Порядка производится утверждение границ земельного участка.

6. С заявлением по установленной форме в Районный отдел (РО) или Управление землеустройства (УЗ) (в отношении земельных участков, находящихся в ведении УЗ) обращаются:

6.1. В случаях, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.5 Порядка - фактические землепользователи земельных участков, а также в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью;

6.2. В случаях, указанных в пунктах 3.1.3, 3.1.4 Порядка - председатель садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан, либо лицо, уполномоченное на обращение в Комитет общим собранием объединения;

6.3. В случаях, указанных в пункте 3.1.6 Порядка - Открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (ФИ);

6.4. В случаях, указанных в пункте 3.1.7 Порядка - правообладатель объекта недвижимости, расположенного на земельном участке;

6.5. В случаях, указанных в пункте 3.1.8 Порядка - лицо, уполномоченное на обращение в Комитет собственниками помещений в многоквартирном доме;

6.6. В случаях, указанных в пункте 3.1.9 Порядка - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью;

6.7. В случаях, указанных в пункте 3.2 Порядка - правообладатели земельных участков, а также в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью;

6.8. В случаях, указанных в пункте 3.3 Порядка - фактические землепользователи, правообладатели земельных участков, лица, в пользу которых устанавливаются сервитуты, ограничения (обременения), а также в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью;

6.9. В случаях, указанных в пункте 3.4-3.6 Порядка - собственники земельных участков (в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью, лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, арендаторы;

6.10. В случаях, указанных в пункте 3.7. Порядка - Комитет по строительству (КС), Государственное учреждение "Управление инвестиций" (УИ);

6.11. В случаях, указанных в пункте 3.8. Порядка - УИ, либо Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городское агентство по промышленным инвестициям" (ГАПИ) (в отношении земельных участков, по которым подготовку документации осуществляет ГАПИ);

6.12. В случаях, указанных в пункте 3.9. Порядка - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью, или фактический землепользователь;

6.13. В случаях, указанных в пункте 3.10 Порядка - арендатор предоставленной для комплексного освоения в целях жилищного строительства территории в границах которой располагается земельный участок, фактический землепользователь, а также в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью;

6.14. В случаях, указанных в пункте 3.11 Порядка - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение государственной собственностью;

6.15. В случаях, указанных в пункте 3.12. Порядка - КС, УИ, ГАПИ.

7. Комплект документов, представляемый в Комитет заявителем:

7.1. Заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что данный земельный участок ранее в установленном порядке был предоставлен землепользователю (лицу, правопреемником которого является землепользователь), включая исторический и картографический материал - при его наличии.

7.2. Заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих имущественные права на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.

7.3. Справка Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (при необходимости).

7.4. Для физических лиц:

7.4.1. заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

7.4.2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

7.4.3. доверенность, оформленная в установленном порядке, в случае, если документы подает доверенное лицо;

7.4.4. заявление о нахождении у заявителя на праве собственности временных строений, расположенных на формируемом земельном участке.

7.5. Для юридических лиц:

7.5.1. заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации юридического лица;

7.5.2. заверенная в установленном порядке копия свидетельства Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о постановке юридического лица на налоговый учет;

7.5.3. заверенные в установленном порядке копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями (устава, учредительного договора, решения, приказа, распоряжения о создании юридического лица);

7.5.4. документы, подтверждающие личность и полномочия (при необходимости) заявителя, в том числе доверенность, документ о назначении на должность руководителя;

7.5.5. справка о балансовой принадлежности временных сооружений, расположенных на земельном участке, за подписью руководителя и главного бухгалтера юридического лица.

Справка о балансовой принадлежности временных строений должна содержать сведения об основаниях постановки на баланс указанных объектов.

7.6. Для утверждения наружных границ существующих садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан (пункт 3.1.3 Порядка), а также при формировании земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан (пункт 3.1.4 Порядка), к комплекту документов дополнительно представляются:

7.6.1. выписка из решения общего собрания членов садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

7.6.2. список членов данного некоммерческого объединения граждан;

7.6.3. документы об утверждении в установленном порядке наружных границ земельного участка, занимаемого данным некоммерческим объединением граждан.

7.7. При формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 3.1.8 Порядка), комплект документов формируется в соответствии с действующим законодательством Санкт-Петербурга.

7.8. При формировании земельных участков:

- необходимых для эксплуатации зданий, сооружений (пункты 2, 3.1.1, 3.1.6 Порядка),

- для утверждения наружных границ существующих садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан (пункт 3.1.3 Порядка),

- для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 3.7 Порядка),

- предоставляемых для проведения изыскательских работ (пункт 3.8 Порядка),

- для последующего оформления договоров краткосрочной аренды на срок, не превышающий одного года (пункт 3.9 Порядка),

- для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков в целях разработки документации по планировке территории и разработки проектной документации (пункт 3.12 Порядка)

дополнительно представляется плановый материал Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - КГА), в том числе проект границ землепользования, разработанный в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

7.9. При установлении или снятии сервитутов, ограничений (обременений) в использовании земельного участка дополнительно может быть представлен плановый материал, согласованный собственниками земельного участка и при необходимости заинтересованными лицами.

7.10. При формировании земельных участков, образованных путем разделения, слияния земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также при изменении характеристик ранее учтенных земельных участков (пункты 3.4, 3.5, 3.6 Порядка), дополнительно представляются:

7.10.1. плановый материал, согласованный собственниками земельных участков, из которых формируются новые земельные участки,

7.10.2. письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых формируются новые земельные участки.

7.11. При формировании земельных участков на основании проектов межевания территории, утвержденной в установленном порядке (пункт 3.10 Порядка), дополнительно представляется копия постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении проекта межевания территории, на которой находится земельный участок.

7.12. При проведении работ по разграничению государственной собственности на землю (пункт 3.11 Порядка), дополнительно представляется плановый материал, подготовленный исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение государственной собственностью.

7.13. Заявителем могут быть представлены дополнительные документы для приобщения к делу по объекту недвижимости одним из следующих способов:

7.13.1. с сопроводительным письмом, в котором проставлены реквизиты и указан перечень дополнительно представленных документов,

7.13.2. путем перечисления дополнительно представленных документов на принятом заявлении с указанием даты представления дополнительных документов. Данная запись заверяется подписью лица, представившего дополнительные документы с указанием его должности, фамилии и инициалов.

7.14. Не подлежат приему документы, содержащие подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.