Приложение 2. Предложения Правительства Ленинградской области в Программу антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год

Утверждены

постановлением

Правительства Ленинградской области

от 30 марта 2009 г. N 81

(приложение 2)

Предложения
Правительства Ленинградской области в Программу антикризисных
мер Правительства Российской Федерации на 2009 год

1. Приоритеты программы антикризисных мер

В пункте 1:

третье предложение изложить в следующей редакции:

"Это предполагает усиление социальной защиты населения, увеличение объемов, повышение качества и доступности оказания социальных и медицинских услуг.";

дополнить предложением следующего содержания:

"Сохранить цены на газ для населения на уровне цен первого квартала 2009 года.".

2. Приоритеты среднесрочной политики и их соотношение с антикризисными мерами

Абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания:

"Принять Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".";

абзац восьмой дополнить предложением следующего содержания:

"Установить регулирование величины денежных средств (или доли), направляемых на кредитование малого предпринимательства, в общей сумме денежных средств, выделяемых ВТБ, Внешэкономбанку и коммерческим банкам Российской Федерации.";

последнее предложение абзаца четырнадцатого изложить в следующей редакции:

"Реформа правоприменительной (и прежде всего судебной) системы должна быть направлена на достижение международных стандартов защищенности прав и свобод человека и гражданина как необходимого условия экономической модернизации.";

абзац шестнадцатый дополнить предложением следующего содержания:

"Осуществлять поддержку из федерального бюджета предприятий государственной формы собственности, занятых на работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального и местного значения, путем направления соответствующих субсидий в региональные бюджеты.".

3. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственная поддержка сферы занятости

Дополнить абзацами следующего содержания:

"Осуществлять согласование трудоустройства иностранных граждан на территории регионов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрациями муниципальных образований, на территории которых находятся предприятия, запрашивающие необходимость приглашения иностранных рабочих.

Повысить ответственность работодателей за своевременное представление информации в службу занятости о высвобождении работника и условиях его последующего найма.

Предусмотреть разработку механизма предоставления льготных тарифов на электроэнергию и тепловую энергию для предприятий и организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов.".

4. Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала

Абзац одиннадцатый пункта 4.1 дополнить предложением следующего содержания:

"В части федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" необходимо принять меры по разработке и согласованию в кратчайшие сроки схемы выдачи мощности Ленинградской АЭС-2.";

в пункте 4.2:

абзац первый дополнить предложениями следующего содержания:

"Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 года N 205 в целях увеличения сроков перехода на отпуск электроэнергии по нерегулируемым ценам до стабилизации экономической ситуации в Российской Федерации.

Стабилизировать цены на электроэнергию, сохранив в 2009 году отпуск электроэнергии по регулируемым ценам на уровне второго полугодия 2008 года. Приостановить поставки электроэнергии по нерегулируемым тарифам для бюджетной сферы.",

абзац двадцать четвертый дополнить предложением следующего содержания:

"Правительством будет рассмотрена возможность внесения изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающего организацию проведения аукционов на землю для строительства многоквартирных домов в соответствии с критерием определения в качестве победителя участника, предложившего минимальную цену квадратного метра готового жилья при прочих равных условиях.",

дополнить предложением следующего содержания:

"При этом необходимо предусмотреть дополнительное финансирование работ электросетевых компаний по строительству опорных источников питания для присоединения физических лиц и субъектов малого и среднего бизнеса с нагрузкой от 15 кВт до 100 кВт путем предоставления беспроцентного кредитования сетевых компаний или учета этих затрат в тарифе на электроэнергию.",

дополнить следующими мероприятиями:

обеспечить развитие энергетической инфраструктуры, создающей основу для повышения энерго- и ресурсоэффективности экономики. В целях сокращения сроков проектирования и строительства линейных инженерных объектов (газопроводы, электрические сети, водоводы, линии связи и т.п.) и сопутствующих им сооружений (трансформаторные подстанции, газораспределительные, компрессорные, насосные станции т.п.) предусмотреть:

разработку порядка предоставления земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду для выполнения работ по проектированию и строительству линейных инженерных объектов и сопутствующих им сооружений, предусматривающий предоставление земельных участков в аренду для указанных нужд без проведения аукциона на срок не более одного года, а также право предоставления таких земельных участков командующими военными округами,

внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части определения трансформаторных подстанций, газораспределительных, компрессорных, насосных станций как сопутствующих объектов линейных инженерных объектов, что позволит осуществлять согласование землеотводов под строительство указанных объектов на уровне субъекта Российской Федерации;

ввести заградительные пошлины и другие ограничения на импортируемые товары, производство которых в требуемых объемах обеспечено российскими предприятиями;

рассмотреть возможность отмены экспортных таможенных пошлин на балансовую и технологическую древесину хвойных и лиственных пород

до наличия производств ее переработки внутри Российской Федерации до 2020 года;

обеспечить финансирование строительства предусмотренных федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" объектов федеральной собственности в морских торговых портах для ввода в эксплуатацию морских терминалов в плановые сроки;

для поддержки предприятий лесопромышленного комплекса предусмотреть:

введение арендаторам компенсации затрат на ведение лесного хозяйства и создание инфраструктуры лесопользования,

установление минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, на уровне 2008 года,

отмену приказа Федеральной таможенной службы от 23 сентября 2008 года N 1162 "О введении 14-значных таможенных кодов в отношении лесобумажной продукции.".

6. Повышение устойчивости национальной финансовой системы

Дополнить следующими мерами:

в целях усиления контроля за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет удержанных сумм налога на доходы физических лиц внести изменения в главу 23 Налогового кодекса Российской Федерации в части введения ежеквартальной налоговой декларации для налоговых агентов с отражением в ней сумм исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога на доходы физических лиц;

внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части возможности предоставления бюджетных кредитов;

приостановить действие Федерального закона N 223-ФЗ в части уплаты налога на добавленную стоимость с суммы полученных авансов. Предоставить предприятиям право самостоятельно выбирать срок сдачи декларации по налогу на добавленную стоимость (ежемесячно или ежеквартально).

7. Макроэкономическая политика

Дополнить абзацами следующего содержания:

"Рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, осуществлять только путем проведения открытого конкурса;

при проведении запроса котировок предусмотреть обеспечение исполнения контракта;

разработать перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения запроса котировок.".

8. Реализация антикризисных мер в субъектах Российской Федерации

Абзац восьмой дополнить предложением следующего содержания:

"оптимизацию территориальной организации, структуры и численности органов местного самоуправления в соответствии с закрепленными и исполняемыми полномочиями и в зависимости от уровня собственных доходов.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Для принятия антикризисных мер внести в Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в Российской Федерации" изменения, предусматривающие предоставление органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления информации о финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, расположенных в пределах территории управления органа власти.

В целях эффективного планирования и прогнозирования исполнения местных бюджетов предусмотреть представление федеральными органами исполнительной власти органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления необходимой информации по их запросам.".