Приложение N 16. Типовое техническое задание к договору подряда

Приложение N 16

                                                      Приложение

                                              к договору подряда N ______

                                            от _______________ 200 ___ г.

            "Согласовано"                               "Утверждаю"

 Комитет по тарифам и ценовой политике           Руководитель предприятия

        Ленинградской области

 _____________________________________           ________________________

 "___"__________200___ г.                        "___"__________200___ г.

                        Типовое техническое задание

          к договору подряда N _____ от _______________ 200 ___ г.

      "Экспертиза предложений __________________________ по уровню

                              (наименование предприятия)

       себестоимости производства, передачи и  реализации тепловой

           энергии на 200 ___ год, реализуемой потребителям

              __________________ Ленинградской области"

              (район, поселение)

                                                  Исполнитель:

                                      Руководитель экспертной организации

                                      ___________________________________

                                            "___"__________200___ г.

                            г. Санкт-Петербург

                                200 ___ г.

                          1. Основные положения

      1.1.  Наименование  работы:  "Экспертиза  предложений   по   уровню

 себестоимости  производства,  передачи  и  реализации  год,  реализуемой

 тепловой энергии на 200___ год, потребителям _________________________";

                                                  (район, поселение)

      1.2. Заказчик работы: _____________________________________________

                               (предприятие коммунального комплекса)

 (далее - Заказчик или Предприятие);

      1.3. Исполнитель работы ___________________________________________

                                       (экспертная организация)

      1.4. Основание для выполнения работы:

      Договор подряда от " ___ "__________ 200 ___ г. N _____.

                              2. Цель работы

      2.1. Оценка эффективности использования предприятием  коммунального

 комплекса топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР);

      2.2. Составление топливно-энергетического баланса предприятия;

      2.3.   Разработка   мероприятий    по    повышению    эффективности

 использования ТЭР;

      2.4. Определение  финансового  результата  от  реализации  тепловой

 энергии за отчетный период - 200___ год;

      2.5. Формирование себестоимости производства, передачи и реализации

 тепловой энергии на 200___ год (последующий период регулирования);

      2.6.   Разработка   обосновывающих    материалов,    представляемых

 Заказчиком   в   Министерство   энергетики   Российской  Федерации,  для

 утверждения Предприятию нормативов удельных расходов  условного  топлива

 на выработанную тепловую  энергию,  запасов  топлива  и  технологических

 потерь при передаче тепловой энергии.

                       3. Предметная область работы

      3.1.   Хозяйственная   деятельность  предприятия  по  производству,

 передаче и реализации тепловой энергии потребителям ___________________.

                                                    (наименование района,

                                                          поселения)

                    4. Средства достижения цели работы

      4.1. Энергетическая и финансовая экспертизы ______________________,

                                               (наименование предприятия)

 выполняемые в объемах, обеспечивающих достижение целей работы, указанных

 в пункте 2 настоящего Технического задания за три периода  регулирования

 (два базовых и последующий периоды);

       5. Нормативно-правовая и методическая база выполнения работы

      5.1.   Федеральный   закон   от  14  апреля  1995  г.  N  41-ФЗ  "О

 государственном   регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую

 энергию в РФ" (в ред. федеральных законов от 11.02.1999 г. N  33-ФЗ,  от

 10.01.2003 г. N 6-ФЗ, от 26.03.2003 г.  N  38-ФЗ,  от  07.07.2003  г.  N

 125-ФЗ, от 30.12.2004 г. N 211-ФЗ);

      5.2. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года  N  109

 "О ценообразовании  в  отношении  электрической  и  тепловой  энергии  в

 Российской Федерации".;

      5.3. Приказ Министерства промышленности и энергетики от  4  октября

 2005  года  N  265  "Об  организации  в  Министерстве  промышленности  и

 энергетики   Российской   Федерации  работы  по  утверждению  нормативов

 технологических потерь при передаче тепловой энергии";

      5.4. Приказ Министерства промышленности и энергетики от  4  октября

 2005  года  N  268  "Об  организации  в  Министерстве  промышленности  и

 энергетики   Российской   Федерации  работы  по  утверждению  нормативов

 удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию

 от тепловых электростанций и котельных";

      5.5. Приказ Министерства промышленности и энергетики от  4  октября

 2005  года  N  269  "Об  организации  в  Министерстве  промышленности  и

 энергетики   Российской   Федерации  работы  по  утверждению  нормативов

 создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных";

      5.6. Методика расчета  тарифов  на  тепловую  энергию,  отпускаемую

 производителями  тепловой  энергии  и   предприятиями   тепловых   сетей

 Ленинградской    области,    утвержденной   постановлением   Губернатора

 Ленинградской области N 245-пг от 28.07.1999 г.;

      5.7. Налоговый кодекс Российской Федерации, глава 25;

      5.8.   Действующие   в  проверяемые  периоды  (ежегодно  издаваемые

 комитетом  по  тарифам  и  ценовой  политике  (далее - ЛенРТК))  Порядки

 регулирования тарифов;

      5.9. Другие нормативные правовые акты и методические документы;

      5.10. Иные  нормативные  акты  федерального и регионального уровня,

 регламентирующие тарифное регулирование тепловой энергии.

            6. Основные задачи работы, решаемые посредством:

      6.1. Технологической экспертизы

      6.1.1. Обоснование объемов отпуска тепловой энергии потребителям, в

 том числе на общехозяйственные нужды предприятия;

      6.1.2. Обоснование объемов потерь тепловой энергии в сетях;

      6.1.3. Обоснование объемов расхода тепловой энергии на  собственные

 нужды котельных;

      6.1.4.   Обоснование   величин   энергоресурсов   необходимых   для

 производства и передачи тепловой энергии;

      6.1.5.  Разработка   рекомендаций  по  внедрению  энергосберегающих

 мероприятий и повышению эффективности использования ТЭР;

      6.1.6. Разработка обосновывающих материалов представляемых ________

 ________________________________________________________________________

                       (наименование предприятия)

 в   Министерство   энергетики   Российской  Федерации  для  утверждения:

 нормативов удельных расходов условного топлива на выработанную  тепловую

 энергию, запасов топлива и технологических потерь в сетях.

      6.2. Финансовой экспертизы

      6.2.1.   Оценка   обоснованности   величины    затрат,    относимых

 предприятием на производство, передачу тепловой энергии (с  определением

 финансового результата от ее реализации потребителям):

      - сложившихся за базовый период 200___ год;

      - ожидаемых за текущий период 200___ год.

      6.2.2.  Формирование  экономически-обоснованных  затрат  (с  учетом

 необходимой прибыли) на производство и реализацию  тепловой  энергии  на

 очередной период регулирования 200___ год.

               7. Основные требования к содержанию работы

      7.1. Общая информация

      7.1.1. Название  предприятия,  по  которому  проводится  экспертиза

 хозяйственной деятельности;

      7.1.2. Юридический и фактический адрес предприятия;

      7.1.3. Данные учредительных и регистрационных документов;

      7.1.4.   Ведомственная   принадлежность   и   форма   собственности

 юридического лица;

      7.1.5.   Информация   о   принадлежности   объектов   коммунального

  комплекса, на которых осуществляется производство и реализация тепловой

 энергии;

      7.1.6.  Документ,  подтверждающий  право собственности на имущество

 коммунального комплекса, либо право использования его при  осуществлении

 хозяйственной деятельности;

      7.1.7. Наличие разрешений (лицензий) на осуществление  регулируемой

 деятельности;

      7.1.8. Сведения о руководителях предприятия;

      7.1.9. Банковские реквизиты.

      7.2. Характеристика систем коммунальной инфраструктуры, находящихся

 в границах  обслуживаемой  предприятием  территории   и   обеспечивающих

 производство, передачу и реализацию тепловой энергии.

      Схема теплоснабжения обслуживаемой предприятием территории.

      Указанная ниже информация предоставляется в целом по предприятию, в

 том числе в разрезе каждого источника (котельной) теплоснабжения.

      7.2.1. Принципиальная и развернутая схема котельной установки;

      7.2.2. Специфика  организации  основных (рабочих) и вспомогательных

 (технологических) процессов;

      7.2.3. Общая подключенная  нагрузка,  в  том  числе  на  отопление,

 вентиляцию, горячее водоснабжение  и  технологические  (производственные

 нужды), с разбивкой на подключенную нагрузку в горячей воде и паре  (с

 разбивкой по параметрам пара);

      7.2.4. Основное и вспомогательное оборудование котельной  установки

 с указанием его типов, установленной тепловой (электрической)  мощности,

 года ввода в эксплуатацию,  паспортных  характеристик,  в  том  числе  и

 электрооборудования;

      7.2.5. Анализ эффективности работы котельных агрегатов и  котельной

 в целом, при  этом  для  сокращения  затрат  предприятия  на  проведение

 энергетического обследования котельных  установок,  участники  согласуют

 Договора с ЛенРТК по  результатам  предварительной  оценки  технического

 состояния и условий эксплуатации котельных агрегатов, а также  с  учетом

 доли тепла, генерируемого данными котельных  в  общем  объеме  генерации

 предприятия   конкретный   перечень  котельных  агрегатов,  подвергаемых

 балансовым испытаниям в процессе экспертизы.

      Расчет   топливного   и   теплового   балансов  котельных установок

 производится с использованием данных балансовых  испытаний,  проведенных

 в   процессе   технологической  экспертизы,  а  также  с  использованием

 действующих   режимных  карт  для  остальных  котельных  агрегатов.  При

 отсутствии указанных данных расчет теплового баланса котельных установок

 производится с использованием проектных  данных  котельных  агрегатов  с

 учетом их фактического состояния;

      7.2.6. Анализ степени загрузки котельных;

      7.2.7. Характеристика тепловых  сетей  с  анализом  их  развернутой

 схемы и указанием: способов прокладки, диаметров и типов изоляции,  года

 ввода в эксплуатацию;

      7.2.8. Расчетно-экспериментальная  оценка фактических и нормируемых

 потерь тепловой энергии теплоносителя в тепловых сетях;

      7.2.9.   Расчетно  -  экспериментальная   оценка   фактического   и

 нормативного объема тепловой энергии, используемой на собственные  нужды

 котельных;

      7.2.10.  Расчет   натуральных   объемов   потребления   ресурсов за

 рассматриваемые периоды:

      а) топлива с  учетом  характеристик  рабочего  топлива  за  базовый

 период (по данным  сертификатов  топлива  и  лабораторных  испытаний  на

 момент обследования в сертифицированной лаборатории);

      б) холодной воды, в том числе с выделением на производство  горячей

 воды и объемов воды, расходуемой внутри котельной;

      в) объем стоков, отводимых непосредственно от котельной;

      7.2.11. Анализ договора электроснабжения Предприятия с указанием, в

 том числе, уровня напряжения  (высокое,  среднее,  низкое),  на  котором

 электроснабжающая   организация   осуществляет   отпуск   электроэнергии

 Предприятию, и тарифов на электрическую энергию;

      7.2.12. Характеристика электрических  сетей, находящихся на балансе

 Предприятия и обеспечивающих подачу электрической энергии  на  котельную

 установку, с разбивкой их по напряжению НН, СН, ВН с определением:

      - технических потерь;

      - коммерческих потерь;

      - общих потерь;

      7.2.13.  Фактические  и  нормативные  удельные  расходы   топливно-

 энергетических  ресурсов  на  выработку  и  транспорт  тепловой  энергии

 (топливо, электрическая энергия, вода, стоки).

   8. Разработка обосновывающих материалов, представляемых Заказчиком в

    Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, для

  утверждения Предприятию нормативов удельных расходов условного топлива

   на выработанную тепловую энергию, запасов топлива и технологических

                  потерь при передаче тепловой энергии

      8.1.  Разработка  материалов,  обосновывающих  нормативы  удельного

 расхода   топлива  на  отпущенную  тепловую  энергию  в  соответствии  с

 Порядком, утвержденным приказом Министерства промышленности и энергетики

 РФ от 04.10.2005 г. N 268;

      8.2.     Разработка     материалов,     обосновывающих    нормативы

 технологических потерь при передаче тепловой энергии  в  соответствии  с

 Порядком, утвержденным приказом Министерства промышленности и энергетики

 РФ от 04.10.2005 г. N 265;

      8.3. Разработка материалов, обосновывающих создание запасов топлива

 на тепловых электростанциях  и  котельных  в  соответствии  с  Порядком,

 утвержденным приказом Министерства промышленности  и  энергетики  РФ  от

 04.10.2005 г. N 269.

            9. Анализ договоров теплоснабжения с потребителями

      9.1. Состояние коммерческого учета отпуска тепла потребителям, доля

 полезного теплоотпуска,  определяемая  по  данным  приборного  учета  (в

 разрезах тарифных групп потребителей и Предприятию в целом);

      9.2. Объемы производства, покупки и  отпуска  в  сеть  и  полезного

 отпуска потребителям тепловой энергии;

      9.3. Объемы поставки товарной тепловой энергии;

      9.4. Анализ фактических величин объемов отпуска тепловой энергии (в

 разрезе ее видов - отопление и горячее  водоснабжение)  населению  и  их

 соответствия нормативным, определенным органами местного самоуправления.

   10. Анализ экономических показателей предприятия за рассматриваемые

                                периоды

      10.1. Анализ основных финансовых показателей:

      - товарная выручка от реализации тепловой энергии;

      - валовая и чистая прибыль от реализации тепловой энергии;

      - кредиторская, дебиторская задолженность;

      - привлеченные заемные средства;

      - норма чистой прибыли;

      - балансовая стоимость основных средств;

      - капиталовложения;

      - доходность на инвестированный капитал (если таковой  имеет  место

 быть);

      10.2.  Анализ  экономической  обоснованности  расходов  по  статьям

 затрат за рассматриваемые периоды;

      10.3.  Анализ  экономической  обоснованности  величины  прибыли  (в

 разрезе видов деятельности, если предприятие  осуществляет  другие  виды

 деятельности) за рассматриваемые периоды;

      10.4. Наличие раздельного учета по видам деятельности;

      10.5.  Анализ  обоснованности  отнесения  затрат  на  себестоимость

 тепловой энергии в разрезе их составляющих.

       12. Отчетные материалы с выводами по рассматриваемым периодам

      12.1. По технологической экспертизе:

      12.1.1. Удельные расходы и абсолютные величины натуральных расходов

 энергоресурсов в натуральном выражении:

      - топлива;

      - электроэнергии;

      - воды;

      12.1.2. Расход тепловой энергии на собственные нужды котельной;

      12.1.3. Потери тепловой энергии в сетях;

      12.1.4.   Объемы   отпуска   тепловой   энергии   в  разрезе  групп

 потребителей,   в   т.ч.   в   части  реализации  населению  с  расчетом

 нормативного потребления;

      12.1.5.  Обосновывающие   материалы,  представляемые  Заказчиком  в

 Министерство  промышленности  и  энергетики  Российской  Федерации,  для

 утверждения  Предприятию  нормативов  удельных  расходов    топлива   на

 отпущенную тепловую энергию, запасов топлива  и  технологических  потерь

 при передаче тепловой энергии.

      12.2. По экономической экспертизе с приложениями:

      12.2.1.   Калькуляции  в  разрезе  статей  затрат  с  обоснованными

 расчетами по каждой статье затрат (виду работ);

      12.2.2.   Перечня   выполненных  работ  по  текущим  и  капитальным

 (раздельно) ремонтам производственных мощностей с указанием  способа  их

 выполнения   (хозяйственным   способом   или  с  привлечением  сторонних

 организаций), их сметной стоимости, включая  экспертную  оценку  сметной

 стоимости наиболее затратных работ, перечень которых участники  Договора

 предварительно согласовывают с  ЛенРТК,  за  отчетный  период,  а  также

 формирование предложений по ремонтным работам (текущим  и  капитальным -

 раздельно) на период регулирования и последующие периоды.

                      13. Дополнительные требования

      13.1. Работа выполняется в____этап;

      13.2. Срок выполнения работы ______ недель;

      13.3. Отчетные  материалы  выполняются  в  четырех  экземплярах  на

 бумажном и электронном носителях информации и представляются: экз. N 1 -

 в ЛенРТК, экз. N 2 - Заказчику, экз. N 3 и N 4 - Исполнителю.