Приложение 7. Положение о Территориальной конфликтной комиссии Санкт-Петербурга

Приложение 7

к распоряжению

Комитета по образованию

от 12 мая 2009 г. N 901-р

Положение
о Территориальной конфликтной комиссии Санкт-Петербурга

Настоящее Положение о Территориальной конфликтной комиссии Санкт-Петербурга (далее - Положение) разработано на основании Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями, введенными Федеральным законом от 09.02.2007 N 17-ФЗ), с учетом Рекомендаций по разработке Положения о Территориальной конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации, рассматривающей апелляции при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии, содержащихся в приложении 4 к письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.02.2008 N 01-96/08-01.

1. Общие положения

1.1. Территориальная конфликтная комиссия Санкт-Петербурга (далее - ТКК ГИА) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ, сдаваемых при государственной (итоговой) аттестации обучающихся, завершивших освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (далее - ГИА), а также защиты прав обучающихся, проходящих ГИА (далее - участники ГИА).

1.2. ТКК ГИА осуществляет свою работу в период проведения ГИА.

1.3. ТКК ГИА организует свою работу на базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования центра повышения квалификации специалистов Санкт-Петербурга "Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий" (далее - РЦОКО и ИТ) по адресу: 190068, Санкт-Петербург, Вознесенский проспект, 34"А".

ТКК ГИА в своей работе использует официальные бланки и круглую печать для документов с реквизитами своего местоположения.

1.4. ТКК ГИА в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобрнауки России, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА и инструктивными документами Комитета по образованию, настоящим Положением.

1.5. В своей работе ТКК ГИА взаимодействует с Территориальной экзаменационной комиссий (далее - ТЭК ГИА), Комитетом по образованию, администрациями районов Санкт-Петербурга.

2. Полномочия и функции ТКК ГИА

2.1. ТКК ГИА в рамках проведения ГИА выполняет следующие функции:

- информирует обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке работы ТКК ГИА, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

- принимает и рассматривает апелляции участников ГИА;

- определяет соответствие процедуры проведения ГИА установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ участников ГИА (далее - экзаменационных работ) установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

- информирует участников ГИА, подавших апелляцию, или их родителей (законных представителей) о принятом решении;

- информирует ТЭК ГИА об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и процедуры документооборота по каждой апелляции;

- составляет и направляет в Комитет по образованию итоговый отчет о результатах работы ТКК ГИА;

- обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.

2.2. В целях выполнения своих функций ТКК ГИА в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу участника ГИА, протоколы результатов проверки экзаменационной работы участника ГИА, подавшего апелляцию;

- сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении, в котором располагался ППЭ ГИА;

- информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов ТПК ГИА по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура ТКК ГИА

3.1. Состав ТКК ГИА формируется и утверждается распоряжением Комитета по образования из числа представителей:

- Комитета по образованию;

- администраций районов Санкт-Петербурга;

- образовательных учреждений, реализующих образовательные программы основного общего образования (далее - общеобразовательные учреждения);

- образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

- методистов научно-методических служб Санкт-Петербурга.

3.2. ТКК ГИА не является структурным подразделением ТЭК ГИА.

3.3. Работу ТКК ГИА возглавляет председатель ТКК ГИА, который организует ее работу, распределяет обязанности между членами ТКК ГИА, отвечает за своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением.

В отсутствие председателя ТКК ГИА его функции выполняет заместитель председателя ТКК ГИА.

3.4. Председатель ТКК ГИА, заместитель председателя ТКК ГИА и члены ТКК ГИА обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать ТЭК ГИА и Комитет по образованию о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА.

3.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель ТКК ГИА, заместитель председателя ТКК ГИА и члены ТКК ГИА несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы ТКК ГИА

4.1. Решения ТКК ГИА принимаются простым большинством голосов от списочного состава ТКК ГИА и оформляются протоколами заседания ТКК ГИА.

В случае равенства голосов председатель ТКК ГИА имеет право решающего голоса. Протокол подписывается всеми членами ТКК ГИА, присутствующими на заседании ТКК ГИА. Решение ТКК ГИА считается правомочным, если на заседании ТКК ГИА присутствовало не менее 50% членов от списочного состава ТКК ГИА.

4.2. Делопроизводство ТКК ГИА ведет ответственный секретарь ТКК ГИА.

4.3. Итоговые протоколы ТКК ГИА передаются в ТЭК ГИА, администрации районов Санкт-Петербурга, образовательные учреждения для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА.

4.4. Документами ТКК ГИА, которые хранятся в течение года и подлежат строгому учету, являются:

- апелляция участника ГИА или его родителей (законных представителей);

- журнал (листы) регистрации апелляций;

- протоколы заседаний ТКК ГИА;

- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ГИА (далее - заключение о результатах служебного расследования).

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции имеют участники ГИА, их родители (законные представители).

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении процедуры проведения ГИА по общеобразовательному предмету в ППЭ ГИА;

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

При этом под нарушением процедуры проведения ГИА по общеобразовательному предмету в ППЭ ГИА понимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ППЭ ГИА, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационной работы.

5.3. Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушениями участником ГИА инструкции по выполнению экзаменационной работы.

5.4. Апелляция о нарушении процедуры проведения ГИА подается участником ГИА, его родителями (законными представителями) непосредственно в день проведения экзамена руководителю ППЭ ГИА до выхода из ППЭ ГИА.

В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения ГИА руководителем ППЭ ГИА создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Апелляция и заключение о результатах служебного расследования передаются в ТКК ГИА.

5.5. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в ТКК ГИА участником ГИА, его родителями (законными представителями) в течение трех дней после официального объявления результатов, т.е. передачи протоколов с результатами в общеобразовательные учреждения, в котором участники ГИА осваивали основные общеобразовательные программы основного общего образования.

5.6. Апелляция рассматривается ТКК ГИА в течение трех дней после ее подачи.

5.7. ТКК ГИА информирует участника ГИА, его родителей (законных представителей) о том, что в результате рассмотрения апелляции может быть принято решение об изменении результата (баллов) как в сторону повышения, так и в сторону понижения.

5.8. Заявление о подаче апелляции может быть отозвано участником ГИА, его родителями (законным представителем) не позднее чем за день до рассмотрения апелляции.

В случае если участник ГИА, его родители (законные представители) подали заявление в последний день рассмотрения апелляций по общеобразовательному предмету, они имеют право отозвать апелляцию в этот же день, но не позднее чем за 1 час до назначенного срока рассмотрения его апелляции.

Отзыв апелляции заверяется личной подписью участника ГИА, его родителя (законного представителя) и фиксируется в журнале регистрации апелляций по общеобразовательному предмету.

В случае неявки участника ГИА, его родителей (законных представителей) на собеседование ТКК ГИА установленным порядком утверждает результаты его апелляции.

5.9. При рассмотрении апелляции ТКК ГИА предъявляет участнику ГИА, подавшему апелляцию, его родителям (законным представителям) распечатанные изображения бланков ответов "АВ", "С", которые заполнял участник ГИА, и заключение ТПК ГИА об изменении (отсутствии изменений) экспертной оценки за выполнение задания в свободной форме, подписанное экспертом ТПК ГИА и утвержденное председателя ТПК ГИА.

5.10. Участнику ГИА, подавшему апелляцию, его родителям (законным представителям) предоставляется возможность удостовериться в том, что ему (им) предъявлена его экзаменационная работа, убедиться в правильности распознавания меток в бланке "АВ" при автоматизированной обработке результатов.

5.11. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Участнику ГИА, подавшему апелляцию, его родителям (законным представителям) должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями.

6. Порядок работы ТКК ГИА

6.1. Порядок работы ТКК ГИА, сроки, место приема, процедура подачи и рассмотрения апелляций, определенные в данном Положении, доводятся до сведения участников ГИА, их родителей (законных представителей) не позднее чем за две недели до начала проведения ГИА.

6.2. Участник ГИА имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С участником ГИА в случае, если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеют право присутствовать при рассмотрении апелляции его родители (законные представители).

6.3. Лица, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения, допускаются на заседание ТКК ГИА при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих степень родства или полномочия законного представителя.

6.4. ТКК ГИА по результатам рассмотрения апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена в ППЭ ГИА выносит одно из двух решений:

- об отклонении апелляции;

- об удовлетворении апелляции.

В последнем случае результат ГИА по соответствующему общеобразовательному предмету аннулируется (признается недействительным).

Протокол решения ТКК ГИА передается в ТЭК ГИА, РЦОКОиИТ.

Участнику ГИА предоставляется возможность пройти государственную (итоговую) аттестацию по соответствующему общеобразовательному предмету в традиционной форме в дополнительные сроки, которые устанавливаются Комитетом по образованию.

6.5. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) ТКК ГИА запрашивает у РЦОКОиИТ распечатанный апелляционный комплект, содержащий следующие материалы:

- изображения бланков ответов "АВ" и "С" участника ГИА, подавшего апелляцию;

- изображения бланков проверки заданий "С".

6.6. В случае выявления несоответствия выставленных баллов критериям оценивания, ТПК ГИА указывает в своем заключении, какие баллы должны быть выставлены.

6.7. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами ТКК ГИА выносит одно из двух решений:

- об отклонении апелляции;

- о признании апелляции обоснованной и выставлении других баллов (отметок).

6.8. Решение ТКК ГИА по ГИА является окончательным и пересмотру не подлежит.