Приложение. Административный регламент Комитета по образованию по исполнению государственной функции по приему от администраций районов Санкт-Петербурга сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, по установленной форме для формирования БД "Параграф-Движение" - город"

Приложение
к распоряжению
Комитета по образованию
от 18 октября 2010 года N 1817-р

Административный регламент
Комитета по образованию по исполнению государственной функции по приему
от администраций районов Санкт-Петербурга сведений о детях, обучающихся
в образовательных учреждениях, по установленной форме для формирования
БД "Параграф-Движение" - город"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом по образованию (далее - Комитет) государственной функции по приему от администраций районов Санкт-Петербурга сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, по установленной форме для формирования БД "Параграф-Движение" - город" (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета, а также порядок взаимодействия между Комитетом, иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениями при организации учёта детей, обучающихся в образовательных учреждениях.

Краткое наименование государственной функции: прием сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях.

Блок-схема исполнения государственной функции по приёму сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, приведена в приложении 1 к Регламенту.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; 1996, N 3, ст.150; Российская газета, 1997, N 226; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 30, ст.3120; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 44, ст.4399; Парламентская газета, 2000, N 247-248; Российская газета, 2001, N 256; Парламентская газета, 2002, N 34; Парламентская газета, 2002, N 246-247 (закон, приложения 2, 3, 21, 29); Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст.1093; Российская газета, 2002, N 115; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3029; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.163; Парламентская газета, 2003, N 124-125; Парламентская газета, 2003, N 239; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст.4855; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст.835; Парламентская газета, 2004, N 121, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст.3086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607; Российская газета, 2004, N 290; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст.1752; Парламентская газета, 2005, N 128; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (1 ч.), ст.3111; Российская газета, 2005, N 297; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст.1235; Российская газета, 2006, N 152; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст.4627; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5285; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (1 ч.), ст.5; Российская газета, 2006, N 297; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 2, ст.360; Парламентская газета, 2007, N 20; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст.838; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст.1932; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.3213; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.3215; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст.3808; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст.5084; Российская газета, 2007, N 241; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6068; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6069; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6070; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6074; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 9, ст.813; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст.1757; Российская газета, 2008, N 158; Российская газета, 2008, N 225; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст.6236; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст.6241; Российская газета, 2009, N 25; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.787; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.3585; Парламентская газета, 2009, N 60);

- Законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, N 165);

- Законом Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 381-66 "Об общем образовании в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 2007, N 26; Санкт-Петербургские ведомости, 2009, N 23);

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 г. N 461-83 Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2007 г. N 381-66 признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 149 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об общем образовании" (Санкт-Петербургские ведомости, 2009, N 66-67);

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 225 "О Комитете по образованию" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2004, N 3; Петербургский Дневник, 2006, N 36; Утро Петербурга, 2007, N 22; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2007, N 28; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2008, N 34; Петербургский Дневник, 2008, N 37; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2009, N 5; Утро Петербурга, 2009, N 47-48; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2009, N 29; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2009, N 39-41, 2010, N 14, 19).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом. При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования центром повышения квалификации специалистов Санкт-Петербурга "Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий" (далее - РЦОКОиИТ), РЦОКОиИТ - с администрациями районов Санкт-Петербурга.

1.3.1. Администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют учет обучающихся в образовательных учреждениях в базе данных по учету детей "Параграф-Движение" - район" и передают сведения о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, по установленной форме для формирования БД "Параграф-Движение" - город" в РЦОКОиИТ.

1.3.2. РЦОКОиИТ осуществляет прием от администраций районов Санкт-Петербурга сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, по установленной форме для формирования БД "Параграф-Движение" - город", организационно-техническое сопровождение, ведение БД "Параграф-Движение" - город" и её передачу в Комитет.

1.3.3. Комитет осуществляет прием от РЦОКОиИТ регулярно обновляющейся БД "Параграф-Движение" - город", формируемой администрациями районов Санкт-Петербурга на основе сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях.

1.4. Государственная функция исполняется в отношении государственных образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга и иным органам государственной власти Санкт-Петербурга.

Заявителями являются государственные образовательные учреждения. От имени заявителя выступает руководитель или специально уполномоченное лицо на основании доверенности, заполненной должным образом.

1.5. Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:

- АИСУ "Параграф-Движение" - автоматизированная информационная система управления Санкт-Петербурга, содержащая сведения о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, и обеспечивающая информационные потребности органов государственной власти Санкт-Петербурга, возникающие в процессе реализации ими своих полномочий;

- учет детей - процесс получения данных о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, и внесения их в автоматизированную информационную систему учета (далее - АИСУ "Параграф-Движение");

- БД "Параграф-Движение" - город" - модуль АИСУ "Параграф-Движение", содержащий сведения о детях, обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, и обеспечивающий автоматизированную обработку этих сведений на региональном уровне;

- БД "Параграф-Движение" - район" - модуль АИСУ "Параграф-Движение", содержащий сведения о детях, обучающихся в образовательных учреждениях района Санкт-Петербурга, и обеспечивающий автоматизированную обработку этих сведений на уровне администраций районов Санкт-Петербурга.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Результатом исполнения государственной функции является прием РЦОКОиИТ от администраций районов Санкт-Петербурга сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, по установленной форме для формирования БД "Параграф-Движение" - город" и установка актуального файла БД "Параграф-Движение" - город" на рабочих местах должностных лиц Комитета.

2.2. Местонахождение и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции:

Комитет: пер.Антоненко, д.8, Санкт-Петербург, 190000, график работы: с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, по пятницам с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота и воскресенье.

Телефон для справок: Отдел образовательных учреждений 570-18-42, факс 570-3829.

Официальный Интернет-сайт: www.k-obr.spb.ru.

Адрес электронной почты: kobr@gov.spb.ru.

РЦОКОиИТ: Вознесенский пр., д.34А, Санкт-Петербург, 190068, график работы: с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, по пятницам с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота и воскресенье.

Телефон для справок: 571-9689, факс 314-1179, тел./факс 576-3450.

Интернет-сайт: www.citt.spb.ru.

Администрации районов Санкт-Петербурга в соответствии с приложением 2 к Регламенту.

2.3. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в помещениях Комитета, отделов администраций районов Санкт-Петербурга, осуществляющих управление в сфере образования;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе и на официальном сайте в сети Интернет.

Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться:

- в устной форме лично в Отдел образовательных учреждений Комитета (далее - ООУ Комитета);

- по телефону, указанному в п.2.2 Регламента;

- в письменном виде в адрес Комитета, указанный в п.2.2 Регламента;

- через официальный Интернет-сайт Комитета, указанный в п.2.2 Регламента.

2.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

- порядок и сроки исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции;

- результаты исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера;

- нормативно-правовой статус осуществления учета детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в АИСУ "Параграф-Движение";

- перечень учреждений, участвующих в исполнении государственной функции;

- порядок приема от администраций районов Санкт-Петербурга сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, по установленной форме для формирования БД "Параграф-Движение" - город".

2.5. Требования к форме, характеру взаимодействия должностных лиц с учреждениями и организациями, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - заявитель), при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:

при ответах на телефонные звонки или устные обращения должностное лицо подробно и в корректной форме информирует обратившихся по вопросам предоставления государственной функции;

ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании подразделения Комитета или учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

во время разговора должностное лицо четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

консультация проводится без больших перерывов, лишних слов и эмоций;

должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе, и с привлечением других должностных лиц;

в случае если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

в конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю;

если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, ответ даётся в течение 30 дней со дня регистрации в Комитете или в учреждении; в письменном обращении заявителем в обязательном порядке указываются: наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо его должность; свои фамилию#, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения; личная подпись и дата составления обращения;

ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, оформившего ответ.

В случае поступления обращения в электронной форме если существо ответа не требует подписи руководителя, то в течение 3-х дней после определения председателем Комитета или руководителем учреждения исполнителя заявителю даётся разъяснение или ответ в электронной форме. Если ответ заявителю требует подписи руководителя, ответ готовится в письменной форме и направляется заявителю в установленные законодательством сроки.

2.6. Сроки исполнения государственной функции:

2.6.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.

2.6.1.1. Приём сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, осуществляется в период с сентября по июль текущего года.

2.6.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур.

2.6.2.1. Приём фaйлa с данными о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, от администраций районов Санкт-Петербурга для формирования БД "Параграф-Движение" - город" осуществляется в течение первой декады каждого месяца в период с сентября по июль по установленному РЦОКОиИТ графику, время приёма - не более 20 минут.

2.6.2.2. Проверка принятого фaйлa, указанного в п.2.6.2.1, на соответствие техническим требованиям, вирусную безопасность с последующей регистрацией в АИСУ "Параграф-Движение" - город" осуществляется в течение 30 минут с момента его приёма.

2.6.2.3. Проверка факта предоставления в составе зарегистрированного файла актуальных данных о детях, обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, - не более 3 дней с момента приёма файла, указанного в п.2.6.2.1.

2.6.2.4. Подготовка запроса в отделы образования администраций районов Санкт-Петербурга и другие организации, зарегистрированные в АИСУ "Параграф-Движение" в статусе пользователей БД "Параграф-Движение" - район", в случае предоставления данных, не соответствующих действующим требованиям, с условием устранить выявленные недостатки и повторно представить в течение 10 рабочих дней после получения запроса обновлённый файл и отправка запроса по электронной почте - не более 3 дней со дня обнаружения таких данных.

2.6.2.5. Приём Комитетом актуального файла БД "Параграф-Движение" - город", соответствующего действующим требованиям, из РЦОКОиИТ осуществляется в течение третьей декады каждого месяца в период с сентября по июль, время установки данного файла - не более 30 минут для каждого рабочего места.

2.7. На информационных стендах, официальных Интернет-сайтах Комитета, РЦОКОиИТ размещаются следующие информационные материалы: информация о порядке исполнения государственной функции (Регламент); порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета, учреждений.

2.8. Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции является непредставление РЦОКОиИТ файла БД "Параграф-Движение", отказ работоспособности АИСУ "Параграф-Движение".

2.9. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Прием данных о детях, обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, от администраций районов Санкт-Петербурга в РЦОКОиИТ для формирования базы данных по учету детей "Параграф-Движение" - город".

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является предоставление должностным лицом отдела администрации района Санкт-Петербурга, осуществляющего управление в сфере образования (далее - должностное лицо отдела образования), в электронном виде файла БД "Параграф-Движение" - район" в формате *.fla в РЦОКОиИТ. Файл предоставляется в течение первой декады каждого месяца в период с сентября по июль;

3.1.2. Ответственным за выполнение действия является должностное лицо отдела информационно-аналитического обеспечения РЦОКОиИТ (далее - ОИАО РЦОКОиИТ);

3.1.3. Должностное лицо ОИАО РЦОКОиИТ в соответствии с установленным графиком обязано принять от должностного лица отдела образования в электронном виде на внешнем носителе файл, указанный в п.3.1.1 Регламента, и сопроводительную документацию; продолжительность действия 20 минут;

3.1.4. Должностное лицо ОИАО РЦОКОиИТ обязано произвести проверку принятого файла на соответствие техническим требованиям "БД "Параграф-Движение" - город", вирусную безопасность и осуществить регистрацию файла в АИСУ "Параграф-Движение" - город", установленном на автоматизированном рабочем месте должностного лица ОИАО РЦОКОиИТ, продолжительность действия 30 минут;

3.1.5. Способ фиксации действия: регистрация полученного файла в БД "Параграф-Движение" - город", установленном на автоматизированном рабочем месте должностным лицом ОИАО РЦОКОиИТ;

3.1.6. Контроль за выполнением действия осуществляется начальником ОИАО РЦОКОиИТ;

3.1.7. Результат действия: приём и регистрация файла в БД "Параграф-Движение" - город".

3.2. Проверка комплектности данных в базе данных по учету детей "Параграф-Движение" - город".

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является факт регистрации файла БД "Параграф-Движение" - район" в формате *.fla от отделов администраций районов Санкт-Петербурга, осуществляющих управление в сфере образования, и других организаций, зарегистрированных в АИСУ "Параграф-Движение" в статусе пользователей БД "Параграф-Движение" - район" в АИСУ "Параграф-Движение" - город", установленном на автоматизированном рабочем месте должностного лица ОИАО РЦОКОиИТ;

3.2.2. Ответственным за выполнение действия является должностное лицо ОИАО РЦОКОиИТ;

3.2.3. Должностное лицо ОИАО РЦОКОиИТ обязано в течение 3 рабочих дней после регистрации файла БД "Параграф-Движение" - район" в формате *.fla проверить факт предоставления в составе зарегистрированного файла актуальных данных о детях, обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, всеми отделами администраций районов Санкт-Петербурга, осуществляющими управление в сфере образования, и другими организациями, зарегистрированными в АИСУ "Параграф-Движение" в статусе пользователей БД "Параграф-Движение" - район";

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 7 февраля 2012 г. N 337-р в пункт 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. В случае выявления несоответствия представленных данных действующим требованиям в соответствии с п.3.1 Регламента, должностное лицо ОИАО РЦОКОиИТ направляет по электронной почте в течение 3 рабочих дней запрос в отделы образования администраций районов Санкт-Петербурга и другие организации, зарегистрированные в АИСУ "Параграф-Движение" в статусе пользователей БД "Параграф-Движение" - район", в которых выявлены несоответствия представленных данных, с требованием устранить выявленные недостатки и повторно представить в течение 10 рабочих дней после получения запроса обновлённый файл БД "Параграф-Движение" - район" в формате *.fla, указанный в пункте 3.2.1 настоящего Регламента;

3.2.5. Способ фиксации действия: формирование полной информации о детях, обучающиеся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, в виде фaйлa ВД "Параграф-Движение" - город";

3.2.6. Контроль за выполнением действия осуществляется начальником ОИАО РЦОКОиИТ;

3.2.7. Результат действия: осуществление проверки комплектности сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, в БД "Параграф-Движение" - город".

3.3. Приём Комитетом актуального файла БД "Параграф-Движение" - город" из РЦОКОиИТ со сведениями о детях, обучающимися# в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, полученными от администраций районов Санкт-Петербурга.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является фaкт формирования фaйлa БД "Параграф-Движение" - город", осуществлённого ОИАО РЦОКОиИТ;

3.3.2. Ответственными за выполнение действия являются должностные лица Комитета, имеющие доступ к БД "Параграф-Движение" - город" и ответственные за прием от администраций районов Санкт-Петербурга сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях (далее - должностные лица Комитета);

3.3.3. Должностные лица Комитета, определённые приказом Комитета, обязаны принять от специалиста ОИАО РЦОКОиИТ файл БД "Параграф-Движение" - город", сформированный на основании сведений о детях, обучающихся в образовательных учреждениях, полученных от администраций районов Санкт-Петербурга; приём файл# БД "Параграф-Движение" - район" в формате *.fla осуществляется в третьей декаде ежемесячно в период с сентября по июль;

3.3.4. Должностное лицо ОИАО РЦОКОиИТ обязано установить файл БД "Параграф-Движение" - город" на рабочих местах должностных лиц Комитета, определённых приказом Комитета, и проверить работоспособность АИСУ "Параграф-Движение" - город" после её обновления; продолжительность действия 30 минут для каждого рабочего места;

3.3.5. Способ ф