Приложение N 1. Программа по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом на 2011-2013 гг. (Программа "Соотечественники")

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.09.2010 N 1257

Программа
по реализации государственной политики Российской Федерации
в отношении соотечественников за рубежом на 2011-2013 годы
(Программа "Соотечественники")

1. Введение

Содействие консолидации организаций соотечественников за рубежом (далее - соотечественники) в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранению этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной, изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения является одним из приоритетов внешней политики Российской Федерации в отношении соотечественников.

Начиная с июля 2008 года Правительством Санкт-Петербурга принята и выполняется Программа по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2008 N 825.

С принятием указанной Программы Правительству Санкт-Петербурга удалось придать системный характер работе с соотечественниками, привлечь наиболее активных и квалифицированных партнеров по связям соотечественников с Россией. Впервые взаимодействие с соотечественниками происходит по всему спектру направлений: образование, культура, молодежная политика, социальная поддержка, научно-информационный обмен. В настоящее время постоянная и системная работа осуществляется в отношении соотечественников, проживающих в следующих странах: Австрии, Армении, Белоруссии, Бельгии, Болгарии, Германии, Греции, Дании, Израиле, Италии, Казахстане, Канаде, Киргизии, Латвии, Литве, Нидерландах, Норвегии, США, Туркменистане, Украине, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, Эстонии. Вместе с тем осуществляется взаимодействие с соотечественниками и в других странах мира, при этом при проведении мероприятий указанной Программы основной задачей является максимальный охват русскоязычной диаспоры.

Главными направлениями указанной Программы являлись поддержка и развитие образования на русском языке. Регулярно проводились выездные курсы повышения квалификации для преподавателей русского языка и литературы. В русскоязычные школы и учреждения за рубежом постоянно передавались учебно-методическая литература по русскому языку, книги и видеоматериалы по истории и культуре России и Санкт-Петербурга.

Проводились мастер-классы и курсы повышения квалификации для специалистов из числа соотечественников в области традиционного русского прикладного искусства, встречи соотечественников - выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

В сценарии проведения Дней Санкт-Петербурга за рубежом включались целые блоки мероприятий для соотечественников: семинары, курсы, концерты, рабочие встречи, презентации возможностей высших учебных заведений Санкт-Петербурга.

Приоритетным направлением указанной Программы являлась работа с молодым поколением из числа соотечественников. Главная цель в данном направлении - приобщение соотечественников к русской культуре, стимулирование и поощрение интереса к изучению русского языка, литературы и истории, и сохранение соотечественников в сфере культурного влияния России.

В 2008 году был проведен Международный молодежный форум "Санкт-Петербург - молодые соотечественники: мосты сотрудничества в XXI веке", в 2009 году Международный молодёжный форум и круглый стол по вопросам сотрудничества для работников зарубежных русскоязычных средств массовой информации. В 2010 году состоялся Петербургский форум молодых соотечественников, проживающих за рубежом, и работников зарубежных русскоязычных средств массовой информации, программа которого состояла из двух частей: молодежного форума и медиафорума.

Кроме того, традиционным стало проведение образовательных программ по истории и культуре России и Санкт-Петербурга: "Пушкинский Петербург", "Петербург Достоевского", "Петербург Серебряного века", "Литературный Петербург", "Музыкальный Петербург".

15 лучшим студентам из стран Балтии выплачиваются стипендии Правительства Санкт-Петербурга.

Важным направлением работы с молодежью стало проведение ежегодного Санкт-Петербургского международного культурно-исторического университета. Его цель - привлечение образованных и деятельных зарубежных соотечественников к непосредственному активному участию в российской культурно-образовательной программе и закрепление с ними стабильных международных связей. Особенность данного проекта - возможность совмещения теоретической и практической составляющих процесса изучения истории России.

В сфере культурного взаимодействия реализованы совместные проекты петербургских и зарубежных библиотек, организованы художественные выставки, выступления творческих коллективов, показы студенческих спектаклей русскоязычных учебных заведений и театров-студий, проведены мастер-классы по актерскому мастерству для актеров ведущих русских театров стран СНГ и Балтии.

Санкт-Петербург упрочил свою роль центра изучения и сохранения русского зарубежного культурного наследия. В Санкт-Петербурге проводились международные научные конференции, посвященные изучению проблем русского зарубежья, по результатам которых издаются сборники материалов.

Особое внимание уделяется поддержке ветеранов и блокадников, проживающих за рубежом, делегации которых по приглашению Правительства Санкт-Петербурга принимали участие в официальных городских мероприятиях, посвященных Дню Победы и Дню полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации проведена работа по сбору сведений о ветеранах Великой Отечественной войны и жителях блокадного Ленинграда, ранее награжденных медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда", проживающих за рубежом.

В 2009 году при содействии дипломатических и консульских представительств Российской Федерации за рубежом в торжественной обстановке данной категории лиц были вручены более 7000 памятных медалей "В честь 65-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады".

В 2010 году наиболее важным событием стало празднование 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Для участия в майских мероприятиях по празднованию юбилея Победы Санкт-Петербург посетили около 100 ветеранов из 24 стран мира.

Развиваются информационные ресурсы, издаются специализированные материалы, выходят радиопрограммы на русском языке с вещанием на территории зарубежных стран, ведется работа по созданию электронной энциклопедии русского зарубежья в сети Интернет.

Мероприятия указанной Программы проводились при активном взаимодействии с федеральными органами государственной власти и поддержке Правительственной комиссии Российской Федерации по делам соотечественников за рубежом, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее - Россотрудничество). В апреле 2010 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и Россотрудничеством, одной из основных целей которого являлось дальнейшее совершенствование работы в сфере взаимодействия с соотечественниками.

2010 год - завершающий в выполнении указанной Программы и в целях продолжения, развития, совершенствования и модернизации работы в данном направлении с учетом опыта предыдущих лет разработана Программа по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом на 2011-2013 годы.

2. Цели и задачи настоящей Программы

Целью настоящей Программы является осуществление комплекса мероприятий, направленных на создание соотечественникам благоприятных условий для развития и укрепления культурных, образовательных, научных, деловых и других связей с Россией, укрепления роли русского языка для удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников, утверждения роли Санкт-Петербурга как культурного и интеллектуального центра России.

Задачи настоящей Программы:

установление и развитие всесторонних связей Санкт-Петербурга с соотечественниками и организациями соотечественников, оказание им содействия в деятельности, направленной на укрепление связей с Россией;

поддержка и развитие образования на русском языке за рубежом;

усиление роли Санкт-Петербурга как центра изучения и сохранения русского зарубежного культурного наследия;

развитие сотрудничества с организациями соотечественников в области образования, культуры, искусства, науки, в гуманитарных, информационных, деловых, профессиональных, творческих, спортивных, детских, молодежных и других сферах;

поддержка ветеранов Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда;

поддержка социально незащищенных соотечественников;

содействие созданию единого информационного пространства, способного обеспечить целостное представление соотечественников о культурных и социальных процессах в России.

3. Основные направления реализации настоящей Программы

Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение задач и достижение поставленной цели. Основными направлениями реализации настоящей Программы являются:

сотрудничество в области образования и поддержка русского языка;

работа с молодежью;

поддержка ветеранов Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда;

сотрудничество в области культуры;

информационное, научно-методическое и организационное обеспечение настоящей Программы.

Указанные направления реализуются в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации настоящей Программы

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит:

способствовать консолидации организаций соотечественников в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранению этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной;

способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;

усовершенствовать и модернизировать работу с соотечественниками, укрепить контакты и оказать поддержку соотечественникам в сфере образования, культуры, изучения русского языка, молодежной и социальной политики, научно-информационного обмена;

привлечь экономический, творческий и духовный потенциал соотечественников для укрепления деловых связей с хозяйствующими субъектами Санкт-Петербурга;

придать мероприятиям настоящей Программы долгосрочный характер, регулярно проводить представительные международные мероприятия с участием соотечественников как в Санкт-Петербурге, так и за рубежом;

создать эффективную систему информационного взаимодействия с соотечественниками;

укрепить положительный имидж и авторитет Санкт-Петербурга в среде соотечественников.