Определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 сентября 2010 г. N 12580 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании незаконным отказа в назначении и выплате компенсации за наем, взыскании невыплаченной компенсации, поскольку сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем жилых помещений

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 13 сентября 2010 г. N 12580

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Антоневич Н.Я.

судей Корсаковой Н.П. и

при секретаре

Витушкиной Е.А. Кошовской К.А.

рассмотрела в судебном заседании от 13 сентября 2010 года дело N 2-2680/10 по кассационной жалобе на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2010 года по иску Орловой Е.О. к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате компенсации за наем (поднаем), взыскании невыплаченной компенсации.

Заслушав доклад судьи Антоневич Н.Я., объяснения Орловой Е.О., судебная коллегия городского суда

установила:

Орлова Е.О. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате компенсации за наем (поднаем), взыскании невыплаченной компенсации. После уточнения исковых требований в окончательном варианте истица просила суд признать незаконным отказ Управления ФСКН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении и выплате компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений, взыскать сумму невыплаченной компенсации за период с мая 2008 года по май 2009 года в размере 72000 руб. и с мая 2009 года по май 2010 года в размере 180000 руб.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2010 года исковые требования Орловой Е.О. удовлетворены в полном объеме.

Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в кассационной жалобе просит решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия, обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда.

Указом Президента РФ от 05.06.2003 года N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" утверждено Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 124 вышеуказанного Положения сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицами начальствующего состава государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15000 руб. - в Москве и Санкт-Петербурге.

Проанализировав указанное выше Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 года N 852, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности доводов ответчика о том, что компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается только переводимым по службе в другую местность сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, поскольку данные ограничения, содержащиеся в указанном постановлении Правительства РФ, относятся только к сотрудникам таможенных органов. При этом суд правомерно расценил как несостоятельные ссылки ответчика на разъяснения ФСКН России о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений NАС-1577 от 08.07.2005 года и N 10/1/3-175 от 09.02.2009 года и на письмо заместителя директора ФСКН России NАС-1577 от 08.07.2005 года, в которых содержится указанное выше положение, поскольку данные письма не являются нормативными правовыми актами.

Как установлено судом первой инстанции, Орлова Е.О. с февраля 2004 года проходит службу в органах по контролю за оборотом наркотиков в должности старшего оперуполномоченного Управления ФСКН России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, имеет специальное звание майор полиции. Место службы Орловой Е.О. находится в Санкт-Петербурге, однако Орлова Е.О. жилой площадью для постоянного проживания в Санкт-Петербурге не обеспечена, объектов недвижимости для проживания на территории Санкт-Петербурга не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии информации о правах Орловой Е.О. на объекты недвижимости в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что истица имеет жилое помещение на праве собственности в другой местности по адресу: ...(Адрес)..., где зарегистрирована по месту жительства л.д. 12-15).

Согласно договорам найма жилого помещения от 10 мая 2008 года и от 10 мая 2009 года, представленным в материалы дела, истица является нанимателем жилого помещения по адресу: ...(Адрес)..., собственником которого является Г.; истицей произведена оплата за пользование указанным жилым помещением за 2008 год в размере 15000 руб. в месяц и за 2009 год в размере 16000 руб. в месяц.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным отказ ответчика в назначении и выплате Орловой Е.О. компенсации за наем жилого помещения и взыскал сумму невыплаченной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за указанные истицей периоды в заявленных ею суммах.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы возражений ответчика в суде первой инстанции, которые были исследованы судом при разрешении настоящего спора и опровергнуты в решении по мотивам, с которыми суд кассационной инстанции не видит оснований не согласиться.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи