Приложение 1. Положение о комитете по труду и занятости населения Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 15 августа 2008 года N 241

(приложение 1)

Положение
о комитете по труду и занятости населения
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 30 декабря 2009 г., 5 августа 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2009 г. N 410 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим регулирование в сфере труда, содействия занятости населения на территории Ленинградской области в пределах полномочий, установленных законодательством, и входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, в том числе правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, с другими органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами и должностными лицами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующий федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит отмене в установленном порядке.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением герба Ленинградской области и собственным наименованием, иные печати, штампы, бланки, вывеску установленного образца.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета. Дополнительные средства для финансирования мероприятий по содействию занятости населения могут быть также получены из внебюджетных источников.

1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.8. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате принятия Комитетом правового акта, не соответствующего федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит возмещению в установленном порядке.

1.9. Комитет находится по адресу: 198207, Санкт-Петербург, Трамвайный проспект, дом 12, корпус 2.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Участие в пределах своей компетенции в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, охраны труда и занятости населения на территории Ленинградской области.

2.2. Осуществление на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции государственного контроля за соблюдением законодательства по вопросам социально-трудовых отношений, охраны труда и обеспечения государственных гарантий в области занятости населения.

2.3. Правовое, информационное и организационное обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и содействия занятости населения Ленинградской области.

2.4. Организация обеспечения в соответствии с законодательством о занятости населения комплекса государственных услуг населению и работодателям.

2.5. Информационное и организационно-методическое обеспечение деятельности центров занятости населения, других заинтересованных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.6. Развитие совместно с объединениями работодателей и профессиональных союзов, органами государственной власти и органами местного самоуправления социального партнерства в сфере труда, занятости населения, содействия улучшению условий и охраны труда на территории Ленинградской области.

2.7. Осуществление международного сотрудничества и межрегиональных связей в сфере труда и содействия занятости населения Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2009 г. N 410 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. В сфере занятости населения:

организация работы по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в сфере занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

регистрация граждан с целью содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников,

информирование о положении на рынке труда в Ленинградской области,

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения,

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан,

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными,

организация проведения оплачиваемых общественных работ,

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые,

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда,

содействие самозанятости безработных граждан,

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности,

выдача работодателям заключений о привлечении использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

разработка и реализация долгосрочных (региональных) программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение на группы в зависимости от профиля предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Ленинградской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства.

составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Комитета;

утверждение перечня должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.2. В сфере государственного управления охраной труда: осуществление государственного управления охраной труда на территории Ленинградской области в пределах полномочий, установленных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права;

проведение государственной экспертизы условий труда, включая проекты строительства и реконструкции производственных объектов, за исключением объектов федерального уровня;

принятие решений о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда объектов государственной экспертизы, в том числе качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и(или) опасными условиями труда.

3.3. В сфере социально-трудовых отношений:

осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и контроль за их выполнением на территории Ленинградской области;

участие в организации социального партнерства в сфере труда на территории Ленинградской области, а также в урегулировании коллективных трудовых споров в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права;

участие в подготовке проекта регионального трехстороннего соглашения между объединениями работодателей, профессиональных союзов и Правительством Ленинградской области в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права;

проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, содействие урегулированию коллективных споров.

3.4. Иные полномочия:

осуществление в установленном порядке полномочий главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств;

представление Ленинградской области в отношениях, регулируемых гражданским законодательством;

проведение в установленном Комитетом порядке антикоррупционной экспертизы принятых Комитетом приказов (проектов приказов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге применения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2009 г. N 410 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

4.1. В качестве уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области осуществляет организацию и координацию работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществлениеиностранными гражданами трудовой деятельности на территории Ленинградской области, координирует и контролирует работу по квотированию рабочих мест для трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования Ленинградской области.

4.2. Проводит в установленном порядке расчет величины прожиточного минимума в Ленинградской области и разработку проекта потребительской корзины.

4.3. В пределах своих полномочий осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке предложений по принятию законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения.

4.4. Обеспечивает:

координацию и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

координацию деятельности подведомственных учреждений;

анализ, мониторинг и прогнозирование рынка труда Ленинградской области и административных территорий, а также взаимодействие рынков труда и территориальное перемещение рабочей силы;

представление в установленном порядке предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию подведомственных учреждений;

организацию работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

разработку, внедрение автоматизированных информационных систем, контроль их эксплуатации и обслуживания, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов по труду и занятости на территории Ленинградской области.

4.5. Участвует:

в разработке и реализации федеральных целевых программ и долгосрочных (региональных) целевых программ по вопросам в сфере труда, занятости населения и социальной защиты от безработицы;

в разработке мер по развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала Ленинградской области;

в формировании проекта областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

в формировании социально-экономической и инвестиционной политики на территории Ленинградской области;

в организации выполнения мероприятий, предусмотренных планами Правительства Ленинградской области;

в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке договоров Ленинградской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также международных договоров по вопросам в сфере труда и содействия занятости населения;

в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории Ленинградской области;

в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и работников предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Ленинградской области, а также отдельных категорий работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.6. Осуществляет мониторинг и комплексную оценку состояния в социально-трудовой сфере.

4.7. Содействует привлечению инвестиций для развития сферы трудовых отношений и занятости населения Ленинградской области.

4.8. Разрабатывает и участвует в реализации долгосрочных (региональных) и ведомственных целевых программ в сфере труда и содействия занятости населения.

4.9. Обеспечивает координацию и методическое руководство работой специалистов по охране труда отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, служб охраны труда предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Ленинградской области.

4.10. Оказывает органам местного самоуправления методическую помощь в работе по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.11. В установленном порядке организует пр