Приложение 6. Положение о порядке предоставления на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходов лизингодателя по договорам лизинга оборудования, и (или) уплатой первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования, всего, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 сентября 2013 г. N 292 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6

Положение
о порядке предоставления на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходов лизингодателя по договорам лизинга оборудования, и (или) уплатой первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования, всего, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 13 ноября 2010 г. N 299)

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 13 декабря 2012 г., 12 сентября 2013 г.

1. Используемые понятия

В настоящем Положении понятия "субъекты малого и среднего предпринимательства", "приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области", "инновационные компании" и "депрессивные муниципальные образования" применяются в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями).

Понятие "предмет лизинга" применяется в соответствии с нормативным правовым актом о мерах по реализации в текущем финансовом году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, принимаемым Министерством экономического развития Российской Федерации.

В настоящем Положении используются также следующие основные понятия:

лизингодатель - организация, которая в соответствии с договором лизинга оборудования предоставляет оборудование в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование с переходом к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

лизингополучатель - субъект малого и среднего предпринимательства, который в соответствии с договором лизинга оборудования принимает предмет лизинга на определенных условиях;

договор лизинга оборудования - договор, определяющий условия передачи лизингодателем оборудования лизингополучателю;

первый взнос при заключении договора лизинга оборудования - первоначальный (авансовый) лизинговый платеж, уплачиваемый лизингополучателем лизингодателю после подписания договора лизинга оборудования до передачи предмета лизинга в фактическое владение и пользование;

субсидия - средства, предоставляемые лизингополучателю в соответствии с пунктом 1.21 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа) для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизингополучателем процентов по договорам лизинга оборудования и (или) уплатой лизингополучателем первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) из лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете, Комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области, представителей некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, Ленинградской областной торгово-промышленной палаты и общественных объединений для проведения конкурсного отбора лизингополучателей в целях предоставления субсидии. Председателем комиссии является председатель комитета, секретарем - представитель государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства";

договор - соглашение о предоставлении лизингополучателю субсидии, заключенное в пределах текущего финансового года между лизингополучателем и комитетом;

межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

участники межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия - федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Ленинградской области, а также администрации муниципальных образований Ленинградской области и иные органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия.

2. Цели предоставления субсидий

Субсидии лизингополучателям - победителям конкурсного отбора предоставляются:

для компенсации части произведенных в текущем году затрат, связанных с уплатой лизингополучателем лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя по договорам лизинга оборудования, заключенным не ранее 2009 года и действующим в текущем году, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа лизингополучателем, от остаточной стоимости предмета лизинга;

для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизингополучателем первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, заключенным не ранее 2009 года и действующим в текущем году, в размере не более 95 процентов от произведенных затрат с учетом условий, установленных пунктами 3.6, 3.7 и 3.8 настоящего Положения.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора.

К участию в конкурсном отборе допускаются следующие лизингополучатели:

выплачивающие в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией, среднюю месячную заработную плату каждому штатному работнику не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ленинградской области;

не имеющие просроченных лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования на дату представления лизингополучателем в конкурсную комиссию заявления о предоставлении субсидии;

не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

предоставившие в уполномоченный орган информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления);

не имеющие невыполненных обязательств перед комитетом и (или) учреждением, в том числе по представлению сведений о хозяйственной деятельности за 2009 - 2012 годы.

3.2. Субсидия предоставляется при условии заключения договора о предоставлении субсидии.

3.3. Субсидия предоставляется при соблюдении условий уплаты лизингополучателем первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и условий уплаты лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования.

3.4. Не допускается повторное предоставление субсидии по ранее принятым в комитете, и (или) в других органах исполнительной власти, и (или) в бюджетных организациях и компенсированным в полном объеме платежным документам, подтверждающим уплату лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования и (или) уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Повторное предоставление субсидии по платежным документам, компенсированным ранее не в полном объеме, допускается только для лизингополучателей, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства: для лизингополучателей - средних предприятий - один раз по одному договору, для лизингополучателей - малых предприятий - два раза по одному договору, за исключением инновационных производственных предприятий, для которых количество повторных обращений за предоставлением субсидий не ограничивается.

3.5. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в рамках исполнительного производства.

3.6. Субсидия предоставляется по договорам лизинга, к которым относятся следующие предметы лизинга:

оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (за исключением предметов лизинга, предназначенных для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности) (далее - оборудование);

универсальные мобильные платформы: мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.

Предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

Предмет лизинга должен относиться ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1.

3.7. Максимальный размер субсидии, предоставляемой субъектам малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек, по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования составляет 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.

3.8. Максимальный размер субсидии, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек, по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования составляет 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора на основании решения конкурсной комиссии и в соответствии с договорами, заключенными комитетом с победителями конкурсного отбора.

Договором о предоставлении субсидии предусматриваются:

согласие получателя субсидии на осуществление комитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также сроки перечисления субсидии;

целевые показатели результативности использования субсидии;

обязательство по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") изменений целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии по организации учета и представлению отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии;

размещение комитетом отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте комитета;

обязательство по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, определенных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидии;

обязательство по представлению в комитет в течение трех лет:

ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений о хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;

ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, анкеты получателя поддержки.

В договоре указываются нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления средств субсидии (областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Правительства Ленинградской области, а также соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ленинградской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (не указывается, если соглашение не заключено, а также если финансирование обязательств комитета по договору осуществляется только из средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных Программой) и другие).

4.2. Предоставление субсидий по договорам лизинга оборудования, обязательства по которым исполнены в установленные сроки и в установленном объеме, в зависимости от сроков представления и оформления документов в конкурсную комиссию может быть осуществлено за месяц или более длительный период.

4.3. Условия и сроки перечисления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления предусматриваются договорами.

4.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области в соответствии с Программой.

4.5. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются следующим субъектам малого предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. Критерии отбора лизингополучателей и порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Лизингополучатели, претендующие на получение субсидий, подают до 15 декабря текущего года в конкурсную комиссию конкурсную заявку, которая включает следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 и (или) приложению 2 к настоящему Положению;

б) пояснительную записку в произвольной форме о необходимости получения запрашиваемой меры государственной поддержки, заверенную подписью и печатью заявителя;

в) копии учредительных документов, заверенные подписью и печатью заявителя;

г) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенная), выданную в текущем финансовом году;

д) сведения о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации;

е) справку налогового органа на последнюю отчетную дату о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей и (или) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам;

ж) справку о величине средней месячной заработной платы работников в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией, заверенную подписью и печатью заявителя;

з) копии платежных документов, подтверждающих уплату первого взноса и (или) уплату лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, заверенные подписью и печатью заявителя;

и) расчет среднесписочной численности и расчет средней численности работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений за календарный год, предшествующий обращению за компенсацией, заверенный подписью и печатью заявителя;

к) справку о величине выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий обращению за компенсацией календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенную подписью и печатью заявителя;

л) документы, подтверждающие проведение мероприятий по снижению энергетических издержек;

м) копию договора лизинга оборудования, заверенную лизингодателем;

н) заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих передачу лизингодателем лизингополучателю оборудования, являющегося предметом договора лизинга оборудования;

о) заверенные лизингодателем справки об уплате лизинговых платежей по договору лизинга оборудования и (или) об объеме произведенного лизингополучателем первого взноса по договору лизинга оборудования по формам согласно приложению 3 и приложению 4 к настоящему Положению;

п) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 5 к настоящему положению (для индивидуальных предпринимателей);

р) копию инвентарной карточки учета объекта основных средств (N ОС-6), заверенную подписью и печатью заявителя. Остаточная стоимость реализованного имущества может быть подтверждена данными раздела II "Расчет амортизации основных средств" Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430 от 13 августа 2002 года, и первичными документами по приобретению недвижимого имущества;

с) справку об объеме уплаченных налогов, предусмотренных в рамках применяемого режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления), заверенную подписью и печатью заявителя.

5.2. Документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию лично заявителем или лицом, действующим по доверенности. При подаче заявления необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и печать заявителя.

5.3. В связи с переходом органов государственной власти и подведомственных государственных учреждений на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг соискатель добровольно представляет документы, указанные в подпунктах "г", "д" и "е" пункта 5.1 настоящего Положения.

5.4. Секретарь конкурсной комиссии проверяет наличие указанных в пункте 5.1 настоящего Положения документов, а также соответствие лизингополучателя условиям предоставления субсидии.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в конкурсные заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрирует в журнале заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на участие в конкурсных отборах.

5.5. Лизингополучатель несет ответственность за подлинность документов, представленных в конкурсную комиссию в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения.

5.6. Конкурсные документы лизингополучателя рассматриваются на заседании конкурсной комиссии в присутствии лизингополучателя или доверенного лица.

В случае выявления недостоверной информации (документации) лизингополучатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Заседания конкурсной комиссии проводятся не ранее трех дней с даты опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора и не позднее 25 декабря текущего года.

5.8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины членов конкурсной комиссии.

5.9. При принятии конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии лизингополучателю - субъекту малого и среднего предпринимательства учитываются следующие условия, оцениваемые по системе балльных оценок:

ведение бизнеса на территориях муниципальных образований, отнесенных в целях реализации Программы к категории депрессивных, перечень которых утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год, а также на территориях муниципальных образований Бокситогорского, Лодейнопольского и Подпорожского муниципальных районов Ленинградской области - 100 баллов;

ведение бизнеса на территориях других муниципальных образований - 0 баллов;

соответствие вида деятельности лизингополучателя приоритетным сферам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области:

производственная сфера - 100 баллов,

иные приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области - 90 баллов;

вид деятельности лизингополучателя, не относящийся к приоритетным сферам развития малого и среднего предпринимательства, - 0 баллов;

инновационные компании - 100 баллов;

реализация мероприятий по снижению энергетических издержек - 50 баллов.

5.9.1. При принятии конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии лизингополучателю - субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющему деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дополнительно учитывается заключение договоров лизинга в отношении коммунальной спецтехники, оцениваемой по системе балльных оценок:

комбинированные машины на базе автомобилей или тракторов (самоходных машин) с установленным плужно-щеточным, поливомоечным или пескоразбрасывающим оборудованием - 100 баллов,

мусоровозы - 100 баллов,

вакуумные машины - 100 баллов,

илососные машины - 100 баллов,

каналопромывочные машины - 100 баллов,

бульдозеры - 50 баллов,

экскаваторы - 100 баллов,

экскаваторы-погрузчики - 100 баллов,

автогрейдеры - 100 баллов,

аварийно-ремонтные машины на базе автомобилей, предназначенные для обеспечения аварийно-ремонтных, строительно-монтажных, дорожных и других технических работ, - 70 баллов,

грузопассажирские автомобили, предназначенные для перевозки специальных ремонтных бригад, - 50 баллов,

навесное и прицепное оборудование для автомобилей и самоходных машин: отвалы, щеточное оборудование, фронтальные погрузчики, шнекороторные снегоуборщики, бочки вакуумные, грейдеры, бурильные установки, передвижные генераторные установки -100 баллов,

трансформаторы, генераторы, оборудование для ремонта трубопроводов, в том числе установки для бестраншейной прокладки труб и т.п. - 100 баллов,

мусоросортировочные контейнеры,

мусоросортировки - 50 баллов,

грузовые машины - 15 баллов.

5.10. Конкурсная комиссия при определении победителей конкурсного отбора руководствуется следующими критериями:

лизингополучатели, набравшие наибольшее количество баллов, признаются прошедшими конкурсный отбор для получения субсидии;

лизингополучатели, набравшие меньшее количество баллов, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, признаются прошедшими конкурсный отбор в порядке убывания набранных баллов;

лизингополучатели, получившие 0 баллов, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, могут быть признаны прошедшими конкурсный отбор в последнюю очередь.

5.11. При отсутствии конкурирующих конкурсных заявок и наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному лизингополучателю.

5.12. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует лизингополучателей, прошедших конкурсный отбор, в реестре заявителей, прошедших конкурсный отбор на перечисление субсидий, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению и извещает их о необходимости оформления и подписания договора с комитетом по форме согласно приложению 7 и (или) приложению 8 к настоящему Положению.