Приложение. Методические рекомендации по разработке и согласованию с государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга" абонентами Санкт-Петербурга технической документации на водоотведение в целях установления абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения, а также документов технического обоснования для корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения

Приложение
к распоряжению
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
от 1 ноября 2010 г. N 145/1

Методические рекомендации
по разработке и согласованию с государственным унитарным предприятием
"Водоканал Санкт-Петербурга" абонентами Санкт-Петербурга технической
документации на водоотведение в целях установления абонентам
Санкт-Петербурга лимитов водоотведения, а также документов технического
обоснования для корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга
лимитов водоотведения

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по разработке и согласованию с государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга") абонентами Санкт-Петербурга технической документации на водоотведение в целях установления абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения, а также документов технического обоснования для корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения (далее - Методические рекомендации) предназначены для применения абонентами Санкт-Петербурга при разработке технической документации на водоотведение в целях установления абонентам Санкт-Петербурга нормативов водоотведения по объему сточных вод (далее - лимиты водоотведения), отводимым в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - системы канализации), а также документов технического обоснования и иных документов в целях корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В целях настоящих Методических рекомендаций:

- под лимитом водоотведения понимается установленный абоненту предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод в системы коммунальной канализации на определенный период времени. Лимит водоотведения устанавливается в кубических метрах в календарные сутки (куб.м/кал.сут.);

- под абонентами Санкт-Петербурга, для применения которыми разработаны настоящие Методические рекомендации, понимаются абоненты, объекты которых присоединены к системам канализации и не меняющие условия подключения в результате проведения реконструкции или строительства новых объектов (в том числе водоохранных, водосберегающих объектов), отводящие сточные воды в системы канализации и заключившие договоры с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на прием сточных вод и загрязняющих веществ, за исключением:

- абонентов, освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677 "О порядке взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677);

- абонентов с общим объемом фактически сброшенных сточных вод (без учета поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, инфильтрационных) и дренажных вод) за прошедший год менее 50 куб. м/кал. сут. (по усредненным данным).

Иные используемые понятия имеют значение, определенное Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

1.3. При наличии у абонентов Санкт-Петербурга субабонентов (в соответствии с договорами на прием сточных вод и загрязняющих веществ), осуществляющих водоотведение в системы канализации через канализационные сети абонентов Санкт-Петербурга, устанавливаемые абонентам Санкт-Петербурга лимиты водоотведения включают лимиты водоотведения субабонентов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 пункт 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.4

1.4. Объемы поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, инфильтрационных) и дренажных вод, отводимых абонентами Санкт-Петербурга (с учетом субабонентов), лимитированию водоотведения не подлежат.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 пункт 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.5

1.5. Лимиты водоотведения устанавливаются исходя из условий рационального использования абонентами (субабонентами) воды из всех источников водоснабжения (питьевого, горячего, технического водоснабжения, пара от теплоснабжающей организации).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 пункт 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.6

1.6. Рациональное использование абонентом (субабонентом) воды из всех источников водоснабжения должно обеспечивать:

- отсутствие утечек из-за неисправности водозапорной арматуры и/или нарушения технологических регламентов работы оборудования, приборов, производственных процессов;

- отсутствие сброса в системы канализации незагрязненных сточных вод (от охлаждения и нагрева);

- отсутствие сброса в системы канализации сточных вод, пригодных к использованию в повторно-оборотных технологических циклах, в том числе с устройством очистных сооружений;

- отсутствие сброса в системы канализации сточных вод, которые могут быть исключены при переводе производственных технологий на маловодные и бессточные процессы.

2. Разработка технической документации на водоотведение

2.1. С целью установления технически обоснованного лимита водоотведения абонентам Санкт-Петербурга предлагается разрабатывать и представлять для согласования в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" следующую техническую документацию на водоотведение:

- водохозяйственный балансовый расчет, обосновывающий рациональное использование воды и сброс сточных вод в системы канализации и содержащий расчет лимита водоотведения (далее - водохозяйственный балансовый расчет) в соответствии с примерной формой согласно приложению 1;

- план водоохранных мероприятий по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ (далее - план водоохранных мероприятий) в соответствии с примерной формой согласно приложению 2.

2.2. Техническая документация, указанная в пункте 2.1 Методических рекомендаций (далее - техническая документация), разрабатывается следующим образом:

2.2.1. Раздел I водохозяйственного балансового расчета заполняется абонентом Санкт-Петербурга при наличии у него субабонента, освобожденного от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации, и при отсутствии у субабонента приборов учета воды.

При этом в разделе I водохозяйственного балансового расчета указываются нормативные объемы водоотведения объектов, определяемые по:

- действующим нормам СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" в зависимости:

- от числа жителей и благоустройства жилой площади (для жилых домов, общежитий),

- от числа учащихся, работающих,

- от установленного сантехнического оборудования;

- по паспортам на установленное технологическое оборудование.

При наличии на объектах, принадлежащих указанным абонентам Санкт-Петербурга (субабонентам), приборов учета воды, объем водоотведения этих объектов принимается в соответствии с заключенными договорами на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

2.2.2. Раздел II водохозяйственного балансового расчета и раздел I плана водоохранных мероприятий заполняются абонентом Санкт-Петербурга при наличии у него субабонента по согласованию с последним.

2.2.3. Раздел III водохозяйственного балансового расчета заполняется абонентом Санкт-Петербурга по использованию воды и сбросу сточных вод от собственных нужд.

2.2.4. В разделах II и III водохозяйственного балансового расчета приводятся данные водопотребления и водоотведения в систему канализации от хозяйственно-бытовых нужд абонента Санкт-Петербурга (субабонента), а также иных нужд, которые не могут быть переведены на оборотное водоснабжение (в том числе с очистными сооружениями), бессточные и иные энергосберегающие технологии.

2.2.5. План водоохранных мероприятий должен обеспечивать сокращение объемов водоотведения абонента Санкт-Петербурга за счет внедрения водоохранных мероприятий (с учетом субабонентов), на разницу между фактическим объемом сброса сточных вод абонента Санкт-Петербурга (за вычетом водоотведения субабонентов, освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации) и объемом водоотведения, указанным абонентом Санкт-Петербурга в графе 16 водохозяйственного балансового расчета по разделам II и III.

2.2.6. Расчет лимитов водоотведения по годам производится абонентом Санкт-Петербурга в составе раздела IV водохозяйственного балансового расчета с учетом запланированной эффективности сокращения водоотведения за счет реализации водоохранных мероприятий в соответствии со сроками, указанными в плане водоохранных мероприятий, по формуле:

, куб.м/кал.сут.,

где:

Q - обоснованный абонентом Санкт-Петербурга объем водоотведения (с учетом субабонентов) в системы канализации, куб.м/год (графа 16 разделов II и III водохозяйственного балансового расчета);

q - сокращение объемов водоотведения в системы канализации по календарным годам за счет реализации водоохранных мероприятий в соответствии с планом водоохранных мероприятий, куб.м/год (графа 18 разделов I и II плана водоохранных мероприятий).

Расчет лимитов водоотведения на первый календарный год производится из условия приравнивания показателя к общему сокращению объемов водоотведения в системы канализации по разделам I и II плана водоохранных мероприятий.

2.3. В случае освобождения субабонента от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации лимит водоотведения устанавливается только абоненту Санкт-Петербурга.

3. Согласование технической документации
на водоотведение ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

3.1. В целях согласования технической документации ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" абонентам Санкт-Петербурга рекомендуется представлять техническую документацию в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в сроки, обеспечивающие представление ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению обобщенных проектов лимитов водоотведения абонентов на предстоящий календарный год и на II полугодие текущего календарного года в сроки, установленные Порядком взаимодействия Комитета по энергетике и инженерному обеспечению и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" при установлении лимитов водоотведения абонентам Санкт-Петербурга:

- до 1 сентября года, предшествующего календарному году установления лимитов водоотведения - при установлении лимитов водоотведения на следующий календарный год;

- до 1 марта текущего года - при установлении лимитов водоотведения на II полугодие текущего календарного года.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" рекомендуется рассматривать представляемую техническую документацию в срок не более 30 дней.

3.2. Представляемая абонентом Санкт-Петербурга в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" техническая документация подписывается уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лицом и удостоверяется печатью абонента Санкт-Петербурга за исключением физических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имеющих печати.

3.3. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" рекомендуется осуществлять проверку данных, указанных в технической документации, на предмет их соответствия данным фактического учета объемов сброса сточных вод.

По результатам проверки ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может согласовать в составе водохозяйственного балансового расчета лимит водоотведения (с поэтапной разбивкой по календарным годам согласно срокам реализации водоохранных мероприятий по плану водоохранных мероприятий) либо возвратить техническую документацию абоненту Санкт-Петербурга для доработки.

3.4. При необходимости ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может производить обследование водохозяйственной деятельности абонента Санкт-Петербурга с составлением соответствующего акта обследования.

3.5. Основаниями для отказа ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в согласовании технической документации могут являться:

- несоответствие данных, указанных в технической документации, нормам водопотребления и водоотведения согласно СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", паспортам на установленное технологическое оборудование;

- недостоверность данных, указанных в технической документации, подтвержденная данными учета фактического объема сброса сточных вод либо актом обследования водохозяйственной деятельности, произведенного ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" согласно пункту 3.4 Методических рекомендаций;

- ошибочность расчетов лимитов водоотведения.

3.6. В случае если сверкой данных, указанных в технической документации, на предмет их соответствия данным фактического учета объемов сброса сточных вод, фиксируется, что согласованный абоненту Санкт-Петербурга в составе технической документации лимит водоотведения более чем на 10% превышает фактический объем сбрасываемых сточных вод в соответствии с данными абонентного учета, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" вправе представить для утверждения в Комитет проект лимита водоотведения абонента Санкт-Петербурга по фактическому объему сброса сточных вод или согласно пункту 3.7 Методических рекомендаций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. При непредставлении абонентом Санкт-Петербурга технической документации на водоотведение, что предопределяет невозможность установления ему технически обоснованного лимита водоотведения, проект лимита водоотведения абонента может быть рассчитан ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга":

- первоначально на уровне 90% от общего объема фактически сброшенных абонентом Санкт-Петербурга (с учетом субабонентов) сточных вод с дальнейшим его ежегодным снижением на 5% в случае непредставления абонентом Санкт-Петербурга технической документации, но не менее 50% от общего объема фактически сброшенных абонентом Санкт-Петербурга (с учетом субабонентов) сточных вод;

- на уровне общего объема фактически сброшенных абонентом Санкт-Петербурга (с учетом субабонентов) сточных вод, при определении расхода сточных вод на выпусках абонента Санкт-Петербурга по показаниям средств измерений.

3.8. Согласование ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" оформляется грифом "Согласовано" на представленной абонентом Санкт-Петербурга технической документации.

3.9. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" предлагается считать согласованную техническую документацию на водоотведение действующей до изменения водохозяйственного балансового расчета абонента Санкт-Петербурга (субабонента), но не более 5 лет, при условии ежегодного уведомления абонентом ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" о сохранении водохозяйственного балансового расчета до 1 сентября года, предшествующего календарному году установления лимита водоотведения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.10

3.10. Для абонентов, объекты которых первично подключены к системам канализации, а также объекты которых были реконструированы с увеличением потребляемой нагрузки, проекты лимитов водоотведения на два календарных года могут быть рассчитаны ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на уровне объема, определенного договором о подключении объекта к системам водоснабжения и водоотведения. В дальнейшем, при непредставлении технической документации на водоотведение, лимит устанавливается в соответствии с п. 3.7.

4. Разработка документов технического обоснования и иных документов
в целях корректировки установленных лимитов водоотведения

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Абоненты Санкт-Петербурга, которым установлены лимиты водоотведения, могут обратиться в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в целях корректировки установленных лимитов водоотведения в текущем календарном году (или периоде календарного года) при подтверждении ими изменения фактического или планируемого объема сброса сточных вод в системы канализации.

В целях установления технически обоснованного лимита водоотведения абоненты Санкт-Петербурга, согласовавшие техническую документацию на водоотведение, могут обратиться в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" за корректировкой установленного лимита.

4.2. В случаях, когда изменение фактического объема сброса сточных вод в системы канализации обусловлено сезонностью производственного цикла работы абонента Санкт-Петербурга (например, при наличии котельной), лимит водоотведения может быть откорректирован в соответствии с сезонами (месяцами) календарного года исходя из условий сохранения абоненту Санкт-Петербурга установленного лимита водоотведения в целом на календарный год (или второе полугодие текущего календарного года) по формуле (1):

, (1)

где:

L - лимит водоотведения абонента Санкт-Петербурга (с учетом субабонентов), установленный на календарный год или второе полугодие календарного года, куб.м/кал.сут.;

N - количество дней в календарном году или во втором полугодии календарного года;

- лимит водоотведения, планируемый к установлению в сезоне (месяце) календарного года, куб.м/кал.сут.;

- количество дней в сезоне (месяце) календарного года.

В целях корректировки установленного лимита водоотведения абоненту Санкт-Петербурга предлагается направлять в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" заявку на корректировку лимита водоотведения, справку, подтверждающую сезонное изменение производственного цикла работы абонента Санкт-Петербурга в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года), и техническое обоснование (пояснительную записку, в которой отражается указанный в настоящем пункте расчет).

4.3. Для абонентов Санкт-Петербурга, имеющих согласованную с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" техническую документацию, корректировка лимита водоотведения в случае планируемого изменения объемов сброса сточных вод (с учетом объемов сброса сточных вод субабонентов) производится следующим образом:

4.3.1. Абонентом Санкт-Петербурга с выпуском однотипной продукции в качестве технического обоснования в дополнение к согласованным ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" водохозяйственному балансовому расчету, плану водоохранных мероприятий может быть представлена:

- пояснительная записка, где производится расчет удельных лимитов водоотведения на единицу выпускаемой продукции по формуле (2):

, (2)

где:

- удельный лимит водоотведения на единицу выпускаемой продукции;

М - объем выпускаемой типовой продукции (в соответствующих условных единицах) в соответствии с согласованным ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" водохозяйственным балансовым расчетом.

Корректировка лимита водоотведения ввиду планового изменения объема выпускаемой продукции отражается пересчетом по формуле (3):

, (3)

где:

- лимит водоотведения, откорректированный с учетом изменения плана выпуска продукции;

- плановый объем выпуска продукции на рассматриваемый период календарного года (календарный год).

В целях корректировки установленного лимита водоотведения абоненту Санкт-Петербурга предлагается направлять в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" заявку на корректировку лимита водоотведения, справку, подтверждающую плановое изменение объема выпускаемой однотипной продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года), и техническое обоснование (пояснительную записку, в которой отражается указанный в настоящем пункте расчет, водохозяйственный балансовый расчет, план водоохранных мероприятий).

4.3.2. Абонентом Санкт-Петербурга с планируемым изменением объема выпуска нетиповой продукции (работ, услуг) в качестве технического обоснования могут быть представлены откорректированные на плановый объем выпуска продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года) водохозяйственный балансовый расчет и план водоохранных мероприятий.

В целях корректировки установленного лимита водоотведения абоненту Санкт-Петербурга предлагается направлять в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" заявку на корректировку лимита водоотведения, справку, подтверждающую плановое изменение объема выпускаемой нетиповой продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года) и техническое обоснование (откорректированные на плановый объем выпуска продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года) водохозяйственный балансовый расчет и план водоохранных мероприятий).

4.4. В случае если документы, представленные абонентом Санкт-Петербурга, определяют возможность корректировки лимита водоотведения в конкретном периоде календарного года, лимит водоотведения на остальной период календарного года устанавливается на основании технической документации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 24 сентября 2012 г. N 121 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Для абонентов Санкт-Петербурга, не имеющих согласованной ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" технической документации на водоотведение, корректировка лимита водоотведения может быть произведена в случае:

- изменения условий договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ в части количества субабонентов и учета их объемов водоотведения;

- установления на выпусках средств измерения объемов сточных вод;

- превышения фактического объема сброса сточных вод по итогам текущего календарного года, предшествующего году вступления в силу установленного лимита, более чем на 10% над объемами сброса сточных вод, использованными при подготовке проекта лимитов водоотведения.

При этом корректировка лимита водоотведения производится исходя из фактического объема сброса сточных вод.

В случае если абонентом Санкт-Петербурга документально подтверждена остановка производства за какой-либо период календарного года и при этом фактическое водоотведение за этот период составляет менее 50% от среднемесячного по итогам календарного года, корректировка лимита водоотведения допускается без учета объемов водоотведения абонента Санкт-Петербурга за этот период.

4.6. При необходимости проверки достоверности информации в представляемых абонентом Санкт-Петербурга документах технического обоснования ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может производить обследование водохозяйственной деятельности абонента Санкт-Петербурга с составлением соответствующего акта обследования.

4.7. Основаниями для отказа ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в согласовании технического обоснования корректировки лимитов водоотведения могут являться:

- несоответствие данных, указанных в техническом обосновании, нормам водопотребления и водоотведения согласно СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", паспортам на установленное технологическое оборудование;

- недостоверность данных, указанных в техническом обосновании, подтвержденная данными учета фактического сброса сточных вод либо актом обследования водохозяйственной деятельности, произведенного ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" согласно пункту 4.6 Методических рекомендаций;

- ошибочность расчета корректировки лимита водоотведения.

4.8. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" рекомендуется рассматривать представленные абонентом Санкт-Петербурга документы для корректировки лимита водоотведения и принимать решение о согласовании технического обоснования корректировки лимитов водоотведения, определять возможность корректировки лимита водоотведения абонента на календарный год (период календарного года) в срок не более 30 дней.

Согласование ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может быть оформлено грифом "Согласовано" на представленных абонентом Санкт-Петербурга документах технического обоснования или выдаваться письмом.