Приложение. Административный регламент Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению выявления, установления и организации ликвидации причин и условий возникновения и распространения массовых болезней животных

Приложение
к распоряжению
Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга
от 1 декабря 2010 года N 1417

Административный регламент
Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению выявления, установления и организации ликвидации
причин и условий возникновения и распространения массовых
болезней животных

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2011 г., 27 февраля 2012 г., 7 августа 2015 г., 19 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществлять выявление, установление и организацию ликвидации причин и условий возникновения и распространения массовых болезней животных (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: выявление и ликвидация болезней животных.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 г. N 16-р в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, 21);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410; 2010, N 31, ст.4196);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст.1007; 2001, N 17, ст.1714);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 N 62 "Об утверждении Перечня заразных и иных болезней животных" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 28);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 N 189 "О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 18);

Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469 ("Российские вести", 1996, N 35; "Российская газета", 2007, N 213);

Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 03.09.1975 (Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав Союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления, правила по ветеринарному делу. Т.3. - М.: "Колос", 1981);

Инструкцией по ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.05.1987 (Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав Союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления, правила по ветеринарному делу. Т.4. - М.: Агропромиздат, 1988);

правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, массовыми незаразными болезнями животных;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 653 "Об Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2004, N 7; 2007, N 4; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2008, N 6, N 11; 2009, N 12, N 39, N 41; "Санкт-Петербургские ведомости", 2009, N 220; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2010, N 3, N 14);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2004 N 1463 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Санкт-Петербурга" ("Санкт-Петербургские ведомости", 2004, N 175; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2005, N 31; "Невское время", 2006, N 52; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2007, N 6);

распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 18.11.2004 N 160 "О форме экстренного извещения о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных" (Невское время, 2005, N 18).

1.3. В настоящем Административном регламенте (далее - Регламент) под животными понимаются домашние и дикие (в том числе экзотические, декоративные, лабораторные) млекопитающие, птицы, рыбы и другие гидробионты, пресмыкающиеся, земноводные, пчелы.

1.4. Организация исполнения государственной функции осуществляется Управлением.

Государственная функция исполняется на территории Санкт-Петербурга.

Управление при исполнении государственной функции осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга; государственными учреждениями, находящимися в ведении Управления; федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, расположенными на территории Санкт-Петербурга; юридическими лицами независимо от форм собственности, расположенными на территории Санкт-Петербурга.

1.5. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, - владельцев животных, при выявлении у животных необычного поведения, при подозрении в массовом заболевании животных либо в случае внезапного падежа животного или животных (далее - заявители).

Лицами, выступающими от имени заявителей при взаимодействии с Управлением при исполнении государственной функции, являются лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их полномочиями заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 г. N 16-р пункт 2.1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является установление диагноза карантинной и особо опасной болезни животных или ликвидация очагов массовых незаразных болезней животных и заразных болезней животных, не включенных в Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 N 62.

2.1.2. Местонахождение Управления и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 4-я Советская ул. , дом 5, Санкт-Петербург, 191036.

2.1.2.1. График работы Управления:

понедельник-четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00,

обеденный перерыв с 13-00 до 13-45,

выходные дни: суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни время работы Управления сокращается на 1 час.

Часы приема корреспонденции и личного приема заявителей по вопросам исполнения государственной функции:

понедельник-пятница с 10-00 до 13-00.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 19 февраля 2016 г. N 3-р в подпункт 2.1.2.2 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2.2. Телефоны структурных подразделений Управления, осуществляющих исполнение государственной функции, для получения консультаций:

Отдел организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий: (812) 417-66-97;

общий справочный телефон: (812)717-52-37.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 7 августа 2015 г. N 16-р в подпункт 2.1.2.3 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2.3. Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://www.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты Управления для приема обращений: uvet@gov.spb.ru.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 г. N 16-р в пункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. Местонахождение государственного бюджетного учреждения "Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных" (далее - Горветстанция) и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам, связанным с исполнением государственной функции: 195043, Санкт-Петербург, 2-я Жерновская ул. , дом 46.

2.1.3.1. График работы Горветстанции:

понедельник-четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00,

обеденный перерыв с 13-00 до 13-45,

выходные дни: суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни время работы Горветстанции сокращается на 1 час.

2.1.3.2. Телефон Горветстанции для справок: 8(812) 527-50-45;

телефоны и адреса мест нахождения ветеринарных станций районов Санкт-Петербурга, являющихся структурными подразделениями Горветстанции (далее - районные ветеринарные станции), указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

2.1.3.3. Электронный адрес Горветстанции для направления обращений: gorvet@spbvet.sp.ru.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 г. N 16-р в пункт 2.1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4. Местонахождение государственного бюджетного учреждения "Санкт-Петербургская городская ветеринарная лаборатория" (далее - Горветлаборатория) и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам, связанным с исполнением государственной функции: 4-я Советская ул. , дом 5, Санкт-Петербург, 191036.

2.1.4.1. График работы Горветлаборатории:

понедельник-пятница с 9-00 до 16-42,

обеденный перерыв с 13-00 до 13-30,

выходные дни: суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни время работы Горветлаборатории сокращается на 1 час.

2.1.4.2. Телефоны Горветлаборатории для справок: 8(812)447-77-55, 8(812)718-65-90.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 г. N 16-р в пункт 2.1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется юридическим лицам, физическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления по письменным и устным обращениям.

Консультации о порядке исполнения государственной функции проводятся Управлением, Горветстанцией и Горветлабораторией по телефонам, указанным в пунктах 2.1.2.2, 2.1.3.2, 2.1.4.2, и при личном обращении.

В письменном обращении указываются: наименование государственного органа, организации либо фамилия, имя, отчество должностного лица, которому направляется письменное обращение, либо должность соответствующего лица; наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись, дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы или их копии.

В обращении, направленном в форме электронного документа, указываются: наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, суть обращения.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.1.6. Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в рабочее время посредством ответов на телефонные звонки (не более 10 минут на каждый звонок) и на личном приеме по вопросам:

о государственном органе, уполномоченном на исполнение государственной функции, и организациях, с которыми осуществляется взаимодействие при ее исполнении;

об адресе и графике работы Управления, Горветстанции и Горветлаборатории;

о месте нахождения Управления, Горветстанции и Горветлаборатории и их контактных телефонах;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке получения консультаций;

о сроках исполнения государственной функции;

о перечне документов, предоставление которых необходимо для исполнения государственной функции;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о порядке приема заявителей;

о порядке записи на личный прием к начальнику Управления;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2012 г. N 16-р в пункт 2.1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, и работники Горветстанции, Горветлаборатории (далее - специалисты) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат, а также принимает все меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Управления.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для предоставления ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, не может ответить на вопрос самостоятельно, данный специалист предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования, либо телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

Информирование по вопросам, не перечисленным в пункте 2.1.6 Регламента, осуществляется только в письменной форме.

При подписании обращения от имени заявителя лицом, действующим на основании доверенности, к обращению должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия на подписание обращения.

Ответ на письменное обращение дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов и номера контактного телефона специалиста Управления, оформившего ответ.

2.1.8. Информация, указанная в п.п. 2.1.1-2.1.4 Регламента, предоставляется

непосредственно в помещениях Управления;

по номерам телефонов для справок, при письменном обращении, на приеме;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте в сети Интернет на официальных сайтах Управления, Горветстанции и Горветлаборатории, публикации в средствах массовой информации, либо иным доступным способом).

2.1.9. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах в помещениях Управления размещается следующая информация:

сведения о графике (режиме) работы, адресах мест нахождения, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты Управления, Горветстанции, Горветлаборатории;

время приема граждан и представителей юридических лиц уполномоченными должностными лицами Управления, Горветстанции, Горветлаборатории;

порядок получения консультаций;

реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

перечень документов, предоставление которых необходимо для исполнения государственной функции;

формы заявлений, заполнение которых необходимо при исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

На официальном сайте Управления в сети Интернет дополнительно к указанной информации размещается Регламент и иная информация.

2.1.10. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документах, требуемых от заявителей, способах их получения заявителем и порядке их предоставления в Управление:

2.1.10.1. Информация о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных представляется:

Горветстанцией, а также заинтересованными специалистами в области ветеринарии и организациями, осуществляющими ветеринарную деятельность на территории Санкт-Петербурга, при оказании ветеринарных услуг, при проведении плановых профилактических ветеринарных осмотров, при проведении наблюдения за животными, контактировавшими с больным или подозреваемым в заболевании животным, при проведении подворных обходов по эпизоотическим показаниям,

юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, - владельцами животных, иными лицами, обнаружившими у животных необычное поведение, а также в случаях внезапного падежа животного, массовом заболевании животных.

2.1.10.2. Информация о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями животных, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных представляется в Горветстанцию, районные ветеринарные станции или в Управление в течение 2 часов с момента выявления указанных фактов по телефонам, указанным в пунктах 2.1.2.2 и 2.1.3.2 Регламента, а затем в Управление в течение 12 часов экстренным извещением о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных по форме, установленной распоряжением Управления от 18.11.2004 N 160 "Об утверждении формы экстренного извещения" (далее - Экстренное извещение) и приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

2.1.11. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 4 к Регламенту.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется со дня поступления в Управление информации о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных до установления диагноза карантинной и особо опасной болезни животных или до ликвидации очагов массовых незаразных болезней животных и заразных болезней животных, не включенных в Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2005 N 81, и Перечень карантинных и особо опасных болезней рыб, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.09.2005 N 173.

2.3. Основание для отказа в исполнении государственной функции

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является предоставление заявителями информации, не содержащей сведений об адресе места нахождения животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, места возникновения случая внезапного падежа или необычного поведения животных.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при совершении административных процедур.

3.1.1. При осуществлении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

организация выявления и установления причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

организация ликвидации заразных болезней животных, не включенных Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2005 N 81, и Перечень карантинных и особо опасных болезней рыб, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.09.2005 N 173 (далее - заразные болезни животных, не относящиеся к карантинным и особо опасным болезням), и массовых незаразных болезней животных.

3.1.2. Административная процедура организации выявления и установления причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных

3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры организации выявления и установления причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, является поступление в Управление информации о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных (далее - Информация).

3.1.2.2. При поступлении в Управление Информации по телефону должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию корреспонденции и делопроизводство в Управлении (далее - должностное лицо, ответственное за делопроизводство), незамедлительно регистрирует ее в книге учета телефонограмм и телеграмм в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Управлении, и передает начальнику Управления или лицу, его замещающему (далее - руководитель Управления), либо заместителю начальника Управления для рассмотрения и передачи начальнику Отдела организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления (далее - начальник Отдела).

Начальник Отдела при получении Информации определяет должностное лицо в Отделе организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления, ответственное за организацию принятия мер по нераспространению заразной или массовой незаразной болезни животных, установления диагноза болезни, выявления и установления причин и условий ее возникновения (далее - уполномоченный специалист Отдела) в соответствии с настоящим Регламентом.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации Сообщения и определению уполномоченного специалиста Отдела - один час.

3.1.2.3. При получении Информации уполномоченный специалист Отдела:

устанавливает наличие в Информации сведений, достаточных для исполнения административной процедуры;

при отсутствии в Информации сведений, указанных в пункте 2.3 Регламента, принимает меры к восполнению их в Экстренном извещении, а также уточняет иные сведения, необходимые для организации принятия мер по нераспространению заразной или массовой незаразной болезни животных, установления диагноза болезни, выявления и установления причин и условий ее возникновения.

Максимальный срок выполнения действия по проверке Информации и уточнению содержащихся в ней сведений не должен превышать четырех часов.

3.1.2.4. При поступлении в Управление Экстренного извещения должностное лицо, ответственное за делопроизводство, незамедлительно регистрирует его в журнале учета экстренных извещений в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Управлении, и передает руководителю Управления либо заместителю начальника Управления для рассмотрения и передачи начальнику Отдела.

Начальник Отдела при получении Экстренного извещения незамедлительно передает его уполномоченному специалисту Отдела.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации Экстренного извещения и передаче его уполномоченному специалисту Отдела не должен превышать одного часа.

3.1.2.5. При получении Экстренного извещения уполномоченный специалист Отдела:

готовит проект предписания главного государственного ветеринарного инспектора Санкт-Петербурга или его заместителя (далее - Предписание),

представляет проект Предписания начальнику Отдела для согласования и представления на подпись руководителю Управления или его заместителю.

В проекте Предписания указывается:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - если имеется) гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в содержании которого находится животное (животные) с признаками болезни, внезапно павшее или с необычным поведением (далее - заинтересованное лицо);

меры, которые заинтересованное лицо должно предпринять для изоляции содержащихся у него животных;

требования, которые заинтересованное лицо должно выполнить в целях установления диагноза болезни животных, выявления и установления причин и условий возникновения болезни животных и ее ликвидации.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке проекта Предписания и его передаче начальнику Отдела не должен превышать двух часов.

3.1.2.6. При получении проекта Предписания начальник Отдела рассматривает его и при установлении соответствия установленным требованиям представляет согласованный проект Предписания на подпись начальнику Управления - главному государственному ветеринарному инспектору Санкт-Петербурга или его заместителю.

Максимальный срок выполнения действия по согласованию проекта Предписания и его подписанию не должен превышать 30 минут.

3.1.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, незамедлительно регистрирует Предписание и передает его уполномоченному специалисту Отдела для организации вручения Предписания заинтересованному лицу.

Вручение Предписания заинтересованному лицу осуществляется нарочным Горветстанции под роспись заинтересованного лица в копии Предписания, подлежащей возврату в Управление.

Максимальный срок выполнения действия по вручению Предписания заинтересованному лицу и возврату его копии в Управление не должен превышать 12 часов.

3.1.2.8. При выдаче Предписания заинтересованному лицу уполномоченный специалист Отдела готовит проект информационного письма Управления в Горветстанцию о необходимости установления диагноза болезни животного или животных и слежения за исполнением Предписания заинтересованным лицом, обеспечивает его согласование с начальником Отдела, подписание руководителем Управления или его заместителем и направление в адрес Горветстанции по факсимильной связи с последующей отправкой оригинала поручения с нарочным.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке информационного письма Управления и отправке его в Горветстанцию не должен превышать 3 часов с момента регистрации Экстренного извещения.

3.1.2.9. Установление диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных осуществляют ветеринарные врачи Горветстанции или ветеринарных клиник в соответствии требованиями, установленными правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных и массовыми незаразными болезнями животных.

При установлении диагноза заразной болезни животных учитывается эпизоотическая, а в отдельных случаях и эпидемическая ситуации в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, прилегающих территориях Псковской и Новгородской областей, в Российской Федерации в целом, а также эпизоотическая ситуация в мире.

Лабораторные диагностические исследования, необходимые для установления диагноза заразной болезни животных или причин возникновения массовой незаразной болезни животных, осуществляет Горветлаборатория.

В случаях, предусмотренных правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, патологический материал от животного исследуется в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук, ФГУ Всероссийский научно-исследовательский институт защиты животных, ФГУ "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория", ФГУ "Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория".

Максимальный срок выполнения действия по установлению диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных не должен превышать срок, установленный правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных и массовыми незаразными болезнями животных, а также нормативными правовыми актами по диагностике болезней животных.

3.1.2.10. Запись о заключительном диагнозе заразной или массовой незаразной болезни животных делается ветеринарным врачом Горветстанции или ветеринарной клиники в Журнале для регистрации больных животных (сельхозучет, форма N 1-вет).

В случае установления диагноза заразной болезни животных или массовой незаразной болезни животных ветеринарные клиники в течение 1 часа с момента установления диагноза передают в Горветстанцию все материалы и сведения по данному случаю заболевания животного, включая сведения о животном, его владельце, месте их нахождения и способах связи с владельцем животного.

Запись об установлении диагноза карантинной и особо опасной болезни животных делается ветеринарными врачом Горветстанции в Журнале для записи эпизоотического состояния района (города) (сельхозучет, форма N 3-вет).

Максимальный срок выполнения действия по внесению в журнал записи об установлении диагноза болезни животных не должен превышать 30 минут с момента установления диагноза или получения Горветстанцией материалов и сведений из ветеринарной клиники об установленном диагнозе.

3.1.2.11. При установлении диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных Горветстанция или ветеринарная клиника в течение 1 часа письменно информируют о нем Управление по факсимильной связи (8(812)271-35-98) и в течение 12 часов предоставляют оригинал сообщения об установлении диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных в Управление с нарочным.

3.1.2.12. При поступлении в Управление сообщения об установлении диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных должностное лицо, ответственное за делопроизводство, незамедлительно регистрирует его в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Управлении, и передает руководителю Управления либо заместителю начальника Управления для рассмотрения и передачи начальнику Отдела.

Начальник Отдела при получении сообщения об установлении диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных незамедлительно передает его уполномоченному специалисту Отдела.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации сообщения об установлении диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных и передаче его уполномоченному специалисту Отдела не должен превышать одного часа.

3.1.2.13. При получении сообщения об установлении диагноза массовой незаразной болезни животных, карантинной и особо опасной болезни животных уполномоченный специалист Отдела осуществляет действия в соответствии с Административным регламентом Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по организации ветеринарных мероприятий при введении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

3.1.2.14. При получении сообщения об установлении диагноза заразной болезни животных, не относящейся к карантинным и особо опасным болезням, уполномоченный специалист Отдела готовит проект поручения Управления в адрес Горветстанции о принятии мер по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения заразной болезни животных и предупреждению ее распространения в соответствии с правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, обеспечивает его согласование с начальником Отдела, подписание руководителем Управления или его заместителем и направление в адрес Горветстанции.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке и направлению поручения Управления не должен превышать одного рабочего дня с момента регистрации сообщения об установлении диагноза заразной болезни животных, не относящейся к карантинным и особо опасным болезням.

3.1.2.15. В целях выявления и установления причин и условий возникновения и распространения заразной болезни животных, не относящейся к карантинным и особо опасным болезням, проводится эпизоотологическое обследование.

Эпизоотологическое обследование включает в себя:

выявление источника возбудителя болезни животных;

установление механизма передачи возбудителя болезни животных;

выяснение пути заноса и дальнейшего распространения болезни животных;

определение границы эпизоотического очага и угрожаемой зоны;

уточнение степени восприимчивости животных, подвергающихся угрозе заражения.

Эпизоотологическое обследование проводится Горветстанцией.

При проведении эпизоотологического обследования изучаются документы первичного ветеринарного учета ("Журнал для регистрации больных животных" (сельхозучет, форма N 1-вет), "Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий" (сельхозучет, форма N 2-вет) и отчетности (отчеты: по форме N 1-вет "Отчет о заразных болезнях животных", по форме N 1-вет А "Отчет о противоэпизоотических мероприятиях", по форме N 2-вет "Отчет о незаразных болезнях животных", по форме N 3-вет "Отчет о болезнях рыб"), устанавливаются даты первых случаев заболевания, возможного места заражения животного (животных) с учетом продолжительности инкубационного периода при данной болезни.

В целях проведения Эпизоотологического обследования Горветстанция разрабатывает План эпизоотологического обследования исходя из нозологической единицы болезни и видов животных.

План эпизоотологического обследования включает следующие разделы:

I. Общая характеристика обследуемого неблагополучного пункта.

II. Ветеринарно-санитарная характеристика.

III. Характеристика эпизоотической ситуации.

IV. Характеристика противоэпизоотических и профилактических мер.

V. Заключение.

В разделе "V. Заключение" Плана эпизоотологического обследования обобщаются и оцениваются данные, полученные в ходе Эпизоотологического обследования, устанавливаются точные границы эпизоотического очага заразной болезни животных, неблагополучного пункта, карантинируемой зоны (при необходимости - и угрожаемой зоны), определяются места дислокации сторожевых постов (застав, кордонов), объездные дороги и места размещения оповестительных знаков; предлагается система рациональных и эффективных мероприятий по устранению причин и условий возникновения и распространения заразной болезни животных.

В целях унификации результатов Эпизоотологического обследования составляется Акт Эпизоотологического обследования по форме согласно приложению N 3 к Регламенту.

Максимальный срок выполнения действия по проведению Эпизоотологического обследования не должен превышать 4 рабочих дней с момента получения Горветстанцией по факсимильной связи поручения Управления о принятии мер по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения заразной болезни животных и предупреждению ее распространения.

3.1.2.16. Результатом исполнения административной процедуры организации выявления и установления причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных является Акт Эпизоотологического обследования, который предоставляется с нарочным в Управление в течение трех часов с момента его составления.

3.1.3. Административная процедура организации ликвидации заразных болезней животных, не относящихся к карантинным и особо опасным болезням.

3.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры организации ликвидации заразных болезней животных, не относящихся к карантинным и особо опасным болезням, является получение Управлением Акта Эпизоотологического обследования.

3.1.3.2. При поступлении в Управление Акта Эпизоотологического обследования должностное лицо, ответственное за делопроизводство, незамедлительно регистрирует его в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Управлении, и передает руководителю Управления либо заместителю начальника Управления для рассмотрения и передачи начальнику Отдела.

Начальник Отдела при получении Акта Эпизоотологического обследования незамедлительно передает его уполномоченному специалисту Отдела.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации Акта Эпизоотологического обследования и передачи их уполномоченному специалисту Отдела не должен превышать одного часа.

3.1.3.3. Ликвидация заразной болезни животных, не относящейся к карантинным и особо опасным болезням (далее - заразная болезнь животных), осуществляется на основании распоряжения Управления о проведении оздоровительных мероприятий в отношении больного животного либо неблагополучной группы животных и недопущении повторения возникновения случаев заразной болезни животных, которое издается в соответствии с правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных (далее - Распоряжение).

Распоряжением устанавливаются:

перечень оздоровительных мероприятий, проводимых в отношении больного животного либо неблагополучной группы животных,

перечень мер, направленных на обезвреживание фактора передачи возбудителя заразной болезни животных, в том числе дезинфекция, дезинсекция, дезакаризация, дератизация,

перечень мероприятий по недопущению повторного возникновения случаев заразной болезни животных,

сроки проведения мероприятий,

лица, ответственные за выполнение мероприятий.

При получении поручения начальника Отдела о подготовке проекта Распоряжения уполномоченный специалист Отдела незамедлительно готовит проект Распоряжения, обеспечивает его согласование с начальником Отдела и передачу на рассмотрение руководителю Управления или его заместителю.

Руководитель Управления или его заместитель в течение одного рабочего дня рассматривает проект Распоряжения и после подписания передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

При несогласии руководителя Управления с проектом Распоряжения проект возвращается уполномоченному специалисту Отдела на доработку с указанием конкретных причин. Устранение причин возврата проекта, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения сроков исполнения административной процедуры, установленных в настоящем пункте Регламента.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания руководителем Управления Распоряжения регистрирует его в системе делопроизводства Управления, тиражирует и передает три заверенные копии уполномоченному специалисту Отдела для направления одного экземпляра копии Распоряжения в Горветстанцию и организации вручения копии Распоряжения заинтересованному лицу.

Вручение копии Распоряжения заинтересованному лицу осуществляется нарочным Горветстанции под роспись заинтересованного лица в копии Распоряжения, подлежащей возврату в Управление.

Максимальный срок выполнения действия по изданию Распоряжения и вручению копии Распоряжения заинтересованному лицу не должен превышать 2 рабочих дней с момента получения Акта эпизоотологического обследования.

3.1.3.4. При получении распоряжения Горветстанция обеспечивает выполнение мероприятий, указанных в Распоряжении, и после их выполнения предоставляет в Управление отчет с приложением копий документов, подтверждающих проведение мероприятий по оздоровлению больного животного либо неблагополучной группы животных.

Максимальный срок совершения действия по выполнению мероприятий по оздоровлению больного животного либо неблагополучной группы животных не должен превышать сроки, установленные в Распоряжении.

3.1.3.5. Результатом исполнения административной процедуры организации ликвидации заразных болезней животных, не относящихся к карантинным и особо опасным болезням, является отчет о выполнении мероприятий по оздоровлению больного животного либо неблагополучной группы животных, который предоставляется с нарочным в Управление в течение трех рабочих дней с момента выполнения последнего мероприятия, предусмотренного Распоряжением

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 7 августа 2015 г. N 16-р наименование раздела 4 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 7 августа 2015 г. N 16-р в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право в досудебном (внесудебном) порядке подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Управления и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является обязательным.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 7 августа 2015 г. N 16-р пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Управления, государственных гражданских служащих Управления, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы руководителю Управления либо в вышестоящие органы государственной власти и (или) должностным лицам.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Управления, руководителя Управления, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции, направляется в вышестоящие органы государственной власти и (или) должностным лицам (Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернатор Санкт-Петербурга, осуществляющий координацию и контроль деятельности Управления).

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 18-р в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывается:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - гражданина либо полное наименование заявителя - юридического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть нарушения прав, свобод и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

личная подпись и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

обстоятельства, на которых заявитель основывает нарушение своих прав, свобод и законных интересов;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные абзацами 2, 3 и 5 пункта 4.3 Регламента, а также адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, поступившей в форме электронного документа, могут быть приложены в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.

4.4. Заявители имеют право на получение находящихся в Управлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации

При рассмотрении жалобы руководителем Управления: в исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель Управления либо заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями начальника Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

4.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

признание жалобы обоснованной и принятие решение об удовлетворении требований, изложенных в жалобе;

признание жалобы необоснованной, принятие решения об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе.

Ответ на письменную жалобу направляется почтой с одновременным уведомлением заявителя о принятом по жалобе решении по телефону, факсу или электронной почте, если данные сведения были указаны в жалобе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 18-р пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:

а) в письменной жалобе или в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия (наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ в письменной форме, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст жалобы и (или) фамилия (наименование) и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае наличия оснований, указанных в подпункте "а" пункта 4.7 Регламента, ответ на жалобу не дается.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "б" пункта 4.7 Регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "в" пункта 4.7 Регламента, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "г" пункта 4.7 Регламента, руководитель Управления или иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "д" пункта 4.7 Регламента, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

4.8. В случае оставления жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов заявителю, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы либо о переадресации жалобы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 19 февраля 2016 г. N 3-р в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. О нарушении должностным лицом Управления прав, свобод и законных интересов третьих лиц, неправомерных решениях, действиях (бездействии), нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики можно сообщить по телефону (812) 417-66-95 (первый заместитель начальника Управления), и (или) по адресу электронной почты Управления, указанному в пункте 2.1.2.3 Регламента, либо в ходе личного приема начальником Управления, осуществляемого по предварительной записи по общему справочному телефону Управления, указанному в абзаце третьем пункта 2.1.2.2 Регламента.