Приложение 1. Положение о порядке организации планового повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Комитету по образованию, и образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга

Приложение 1
к распоряжению
от 29 декабря 2010 года N 2245-р

Положение
о порядке организации планового повышения квалификации педагогических
работников государственных образовательных учреждений, непосредственно
подчиненных Комитету по образованию, и образовательных учреждений,
подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 1 апреля 2011 г. N 552-р в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации планового повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Комитету по образованию, и образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга.

1.2. Положение разработано в целях:

обеспечения условий для повышения качества образовательных услуг по повышению квалификации работников образовательных учреждений;

обеспечения мотивации работников к профессиональному росту через формирование культуры конкурентности в профессиональной среде и использование возможностей выбора как условия наиболее полного и гибкого удовлетворения современных запросов работников образовательных учреждений;

обеспечения открытого характера участия организаций и учреждений в реализации образовательных программ (модулей, курсов) повышения квалификации работников образовательных учреждений.

1.3. Положение предоставляет право работникам образовательных учреждений осуществлять выбор и самостоятельное построение индивидуальной образовательной программы посредством реализации модульного подхода.

1.4. Положение предоставляет право на плановое повышение квалификации за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга работниками образовательных учреждений.

1.5. Плановое повышение квалификации работников образовательных учреждений за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга проводится по графику, утвержденному работодателем, не реже одного раза в 5 лет.

1.6. В Положении используются следующие понятия:

1.6.1. Образовательное учреждение - государственное образовательное учреждение, непосредственно подчинённое Комитету по образованию или подведомственное администрации района Санкт-Петербурга (за исключением детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва).

1.6.2. Работник образовательного учреждения или работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях с образовательным учреждением, занимающееся педагогической деятельностью.

1.6.3. Повышение квалификации работника (ПК) - система непрерывного обучения работника с целью обновления, углубления и усовершенствования уже имеющихся у него профессиональных знаний, повышения качества его профессиональной деятельности, включающая в себя различные виды обучения (лекционные, семинарские практические занятия, тренинги, стажировку).

1.6.4. Плановое повышение квалификации работника (ППК) - обучение работника по образовательным программам объемом не менее 72 часов, осуществляемое за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в течение каждых пяти лет профессиональной деятельности.

1.6.5. Образовательная программа ППК (ОП ППК) - образовательная программа длительностью от 72 часов и более, реализуемая обучающей организацией и направленная на повышение квалификации педагогического работника в сфере его профессиональной деятельности.

1.6.6. Обучающие организации - образовательные учреждения и организации, имеющие лицензии на право ведения образовательной деятельности, реализующие ОП ППК (или модули ОП ППК), включённые в реестр заказа Комитета по образованию.

1.6.7. Модуль образовательной программы планового повышения квалификации (МОП) - относительно самостоятельная часть (раздел) ОП ППК по длительности кратная 18 часам.

1.6.8. Индивидуальная программа планового повышения квалификации (ИП ППК) - программа, самостоятельно формируемая работником в рамках ППК из образовательных программ или модулей ОП ППК.

1.6.9. План-заказ на повышения квалификации обучающим организациям (план-заказ ОО) - перечень направлений повышения квалификации работников образовательных учреждений в разрезе целевых групп обучаемых работников. Утверждается Комитетом по образованию.

1.6.10. Реестр заказа Комитета по образованию - упорядоченный по направлениям перечень ОП ППК, успешно прошедших экспертизу и предлагаемых на выбор работникам образовательных учреждений для прохождения планового повышения квалификации.

1.6.11. Экспертиза образовательной программы ППК (экспертиза ОП) - процедура проверки соответствия содержания и формы реализации образовательной программы ППК предъявляемым требованиям.

1.6.12. Экспертная комиссия ППК - государственно-общественный орган, состав которого определяется Комитетом по образованию, осуществляющий независимую экспертизу образовательной программы ППК, представленной обучающей организацией, и принимающий решение о рекомендации программы к включению в реестр заказа КО.

1.6.13. Оператор ППК - определённое Комитетом по образованию образовательное учреждение повышения квалификации специалистов, подведомственное Комитету по образованию, осуществляющее общую координацию действий и обеспечивающее взаимодействие организаций, участвующих в организации ППК.

1.6.14. Координатор ППК - образовательное учреждение повышение# квалификации специалистов, подведомственное Комитету по образованию или администрации района Санкт-Петербурга, осуществляющее функции по обеспечению взаимодействия образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, с оператором ПК и оценке качества процесса ППК.

1.7. Образовательные программы (темы, модули, курсы) осваиваются в очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме.

2. Типы организационных моделей реализации программ планового
повышения квалификации

2.1. Выделяется три типа организационных моделей реализации программ планового повышения квалификации:

Тип А - плановое повышение квалификации работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета, осуществляемое на основе государственных заданий Комитета по образованию государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям;

Тип Б - плановое повышение квалификации работников образовательных учреждений, осуществляемое по результатам размещения заказов на оказание услуг для государственных нужд;

Тип В - плановое повышение квалификации работников образовательных учреждений, осуществляемое по образовательным программам (образовательным модулям), включённым в реестр заказа Комитета по образованию.

2.2. Тип организационной модели реализации программ планового повышения квалификации по определенным образовательным программам или модулям образовательных программ определяется Комитетом по образованию.

3. Формирование реестра заказа Комитета по образованию

3.1. Комитет по образованию:

устанавливает приоритеты и направления повышения квалификации работников образовательных учреждений;

утверждает план-заказ на повышение квалификации обучающим организациям и реестр заказа Комитета по образованию;

утверждает Положение об Экспертной комиссии ППК;

определяет состав Экспертной комиссии ППК;

обеспечивает организацию экспертизы ОП ППК;

обеспечивает размещение на официальном сайте Комитета по образованию и официальном сайте оператора ППК реестра заказа Комитета по образованию;

объявляет о начале экспертизы ОП ППК на следующий учебный год в средствах массовой информации.

3.2. Реестр заказа разрабатывает оператор ППК на основании распоряжения Комитета по образованию.

3.3. Отбор ОП ППК, разработанных обучающими организациями в соответствии с планом-заказом, производится Экспертной комиссией.

3.4. Заявки на участие в экспертизе ОП ППК, реализуемых в следующем календарном году (составленные по форме, содержащейся в приложении 1 к Положению), вместе с комплектом документов, указанных в п.3.5 Положения, направляются заявителями (обучающими организациями) в Экспертную комиссию в течение 30 суток с момента объявления о начале экспертизы ОП ППК.

3.5. Перечень документов, представляемых в Экспертную комиссию ППК обучающими организациями:

копии учредительных документов обучающей организации, заверенные её руководителем;

копия свидетельства о государственной аккредитации обучающей организации, заверенная её руководителем;

копия лицензии на ведение обучающей организацией образовательной деятельности;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально заверенная копия, оформленная в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", сформированная выдавшим ее налоговым органом;

копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя обучающей организации, заверенные её руководителем;

сведения о наличии у обучающей организации материальных, технических, иных ресурсов, необходимых для реализации ОП ППК (в произвольной форме, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных руководителем обучающей организации).

3.6. Перечень ОП ППК, рекомендованных Экспертной комиссией ППК для включения в реестр заказа Комитета по образованию в текущем календарном году, с указанием реализующих ОП ППК обучающих организаций утверждается распоряжением Комитета по образованию.

3.7. Материалы, представленные к экспертизе ОП ППК, заявителю не возвращаются.

4. Формирование контингента обучающихся по типам организационных
моделей финансирования

4.1. Формирование контингента обучающихся по модели типа А - "плановое повышение квалификации работников образовательных учреждений, осуществляемое на основе государственных заданий Комитета по образованию государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям" осуществляется подведомственными Комитету по образованию образовательными учреждениями, осуществляющими плановое повышение квалификации, самостоятельно по образовательным программам в рамках плана-заказа, утвержденного Комитетом по образованию на соответствующий финансовый год.

4.2. Формирование контингента обучающихся по модели типа Б - "плановое повышение квалификации работников образовательных учреждений, осуществляемое по результатам размещения заказов на оказание услуг для государственных нужд" осуществляется обучающей организацией целевым методом в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение услуг по повышению квалификации работников.

4.3. Формирование контингента обучающихся по модели типа В - "плановое повышение квалификации работников образовательных учреждений, осуществляемое по образовательным программам (образовательным модулям), включённым в реестр заказа Комитета по образованию" осуществляется обучающими организациями по образовательным программам ППК (модулям ОП ППК) утвержденного реестра заказа Комитета по образованию, при координации оператора ППК. Финансовое обеспечение реализации программ повышения квалификации по типу В производится в рамках средств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год главным распорядителем бюджетных средств (Комитетом по образованию или администрацией района Санкт-Петербурга) и рассчитывается на основе утвержденных Комитетом по образованию методических рекомендаций по расчету норматива стоимости образовательной услуги на повышение квалификации работника.

4.4. Оператор ППК формирует банк данных о количестве работников по определенным должностным категориям, нуждающихся в повышении квалификации по образовательным программам ППК (модулям ОП ППК), включённым в реестр заказа Комитета по образованию, на основании их заявлений, согласованных с работодателем. Оператор ППК передает данные сведения в Комитет по образованию не позднее первого квартала года, предшествующего расчетному.

4.5. На основании сведений оператора ППК о количестве работников, нуждающихся в плановом повышении квалификации по программам, включённым в реестр заказа Комитета по образованию, Комитет по образованию определяет объём финансирования по выполнению квот на повышение квалификации педагогических работников для образовательных учреждений, непосредственно подчинённых Комитету по образованию, и образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, передаёт эти сведения в Комитет финансов для учета при формировании соответствующих бюджетов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 1 апреля 2011 г. N 552-р в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация обучения по образовательным программам планового
повышения квалификации работников образовательных учреждений

5.1. Ответственность за уровень квалификации работников и организацию своевременного повышения их квалификации несёт работодатель.

5.2. Плановое повышение квалификации осуществляется путем освоения индивидуальной образовательной программы, формируемой работником самостоятельно, либо при содействии оператора ППК (координатора ППК).

5.3. Формирование индивидуальной программы планового повышения квалификации основывается на принципах целевой направленности и приоритетности. Основаниями для направления образовательным учреждением работников образовательного учреждения на повышение квалификации являются:

- наступление очередного срока повышения квалификации;

- рекомендация аттестационной комиссии;

- включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности;

- назначение работника на вышестоящую должность;

- инициатива работника.

5.4. Индивидуальная программа ППК работника образовательного учреждения, включающая этапы ее освоения, утверждается руководителем образовательного учреждения и не может составлять более 300 часов обучения в течение каждых пяти лет профессиональной деятельности работника.

5.5. Работники образовательных учреждений имеют право на обучение по ОП ППК сверх установленной нормы часов обучения, указанной в пункте 5.4, за счет собственных средств или по направлению образовательных учреждений за счет дополнительных финансовых средств, привлечённых образовательным учреждением. Обучающая организация ведет отдельный учет работников, обучающихся за счёт собственных средств или дополнительных финансовых средств, привлечённых образовательным учреждением, и оформляет их зачисление отдельным приказом, который также размещается на сайте операторов ПК.

5.6. Образовательная программа планового повышения квалификации считается освоенной, если по результатам итоговой аттестации работник получил документ о соответствующем образовании и (или) квалификации.

5.7. Для работников, преподающих два и более предмета, повышение квалификации осуществляется в текущем учебном году по одному из преподаваемых предметов.

5.8. Распределение квот на обучение по программам повышения квалификации в следующем календарном году, установленных для образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, Комитетом по образованию, осуществляет администрация района Санкт-Петербурга.

5.9. Работник образовательного учреждения, имеющий право на обучение по ОП ППК, включённым в реестр заказа Комитета по образованию, в следующем календарном году, знакомится с утвержденным реестром заказа Комитета по образованию, направляет заявление (составленное по форме, содержащейся в приложении 1 к Положению), согласованное с работодателем, в обучающую организацию.

5.10. Обучающие организации:

5.10.1. На основании поступивших заявок формируют группы обучающихся, утверждают своим приказом их составы и расписание занятий, в течение 10 дней с момента издания приказа передают приказ о составах групп обучающихся Оператору ППК для размещения на официальном сайте, заключают договоры с образовательными учреждениями на плановое повышение квалификации их работников.

5.10.2. Самостоятельно информируют обучающихся о месте и времени проведения обучения по выбранным ими образовательным программам.

5.10.3. Если группа на определенную ОП ППК не может быть сформирована из-за недостаточного количества заявок, обучающая организация извещает об этом работника не позднее чем за две недели до начала реализации образовательных программ повышения квалификации. В этом случае работник имеет право направить заявку в другую обучающую организацию, информируя оператора ПК о корректировке маршрута ПК.

5.11. В том случае, если работник, обучающийся по ОП ППК, не проходит итоговую аттестацию без уважительной причины и не получает документ о соответствующем образовании, повторное обучение по данной образовательной программе за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга не осуществляется.

6. Организация работы образовательных учреждений с обучающими
организациями

6.1. Обучающая организация формирует группы обучающихся по ОП ППК в соответствии с реестром заказа Комитета по образованию на основе поступивших заявлений работников образовательных учреждений.

6.2. Минимальное количество слушателей для формирования группы обучающихся по ОП ППК определяется обучающей организацией.

6.3. В порядке, определённом Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и на основании поступивших заявлений работников образовательное учреждение, являющееся работодателем работника, направившего заявление, и соответствующая обучающая организация заключают договор об оказании услуг по реализации ОП ППК (по форме, содержащейся в приложении 2 к Положению).

6.4. По завершении обучения работников образовательного учреждения, обучающая организация предоставляет акт оказанных услуг (составленный по форме, содержащейся в приложении 3 к Положению) образовательному учреждению.

6.5. Оплата оказанных услуг по обучению в соответствии с ОП ППК осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Основанием для оплаты служит акт оказанных услуг, подписанный обучающей организацией и образовательным учреждением.