Приложение 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области, бюджетной росписи главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области

Приложение 1

Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета
Ленинградской области, бюджетной росписи главных распорядителей,
главных администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета Ленинградской области
(утв. приказом Комитета финансов Ленинградской области
от 24 ноября 2010 г. N 18-02/01-02-181)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2010 г., 4 мая, 7 июня, 21 декабря 2011 г., 23 мая, 24 июля 2012 г., 24 декабря 2013 г., 18 февраля, 23 декабря 2014 г., 26 декабря 2015 г., 19 октября, 27 декабря 2016 г., 26 декабря 2017 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) в целях организации исполнения областного бюджета Ленинградской области по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области (далее - сводная роспись) и бюджетной росписи главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - бюджетная роспись).

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2017 г. N 18-02/01-02-107

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие с даты начала формирования сводной бюджетной росписи на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.

См. предыдущую редакцию

I. Состав сводной росписи и порядок ее составления

1. Сводная роспись составляется комитетом финансов Ленинградской области (далее - комитет финансов) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и включает:

бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе главных распорядителей: по коду главного распорядителя, по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ленинградской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

бюджетные ассигнования по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе кодов главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита: группам, подгруппам, статьям, видам, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета Ленинградской области.

2. Сводная роспись составляется в автоматизированной системе "АЦК -Финансы".

3. Сводная роспись формируется:

раздел I. "Бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета Ленинградской области" - отделом бюджетного планирования департамента бюджетной политики;

раздел II. "Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области" - отделом финансовой политики и государственного долга.

4. Отдел финансовой политики и государственного долга представляет в отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики раздел II сводной росписи "Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области" со служебной запиской..

5. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики формирует и передает сводную роспись на утверждение руководителю комитета финансов.

6. Сводная роспись утверждается руководителем комитета финансов до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать утвержденному областному бюджету Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период.

8. Отдел автоматизации систем финансовых расчетов и сводной отчетности департамента "Открытого бюджета" не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном интернет-сайте Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru в рубрике "Финансы", подрубрике "Сводная бюджетная роспись" сводную роспись по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем.

II. Доведение показателей сводной росписи

1. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики в течение одного рабочего дня со дня утверждения сводной росписи, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года, передает ее в департамент казначейского исполнения бюджета на бумажном и электронном носителях.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2017 г. N 18-02/01-02-107

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие с даты начала формирования сводной бюджетной росписи на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.

См. предыдущую редакцию

2. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики и отдел финансовой политики и государственного долга в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи, но не позднее чем за два рабочих дня до окончания текущего финансового года, доводят показатели сводной росписи до главных распорядителей, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в виде уведомлений о бюджетных назначениях по форме согласно приложению 4 и уведомлений о бюджетных ассигнованиях по источникам финансирования дефицита бюджета по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

III. Лимиты бюджетных обязательств

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 19 октября 2016 г. N 18-02/01-02-100 пункт 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются руководителем комитета финансов на очередной финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей по показателям, установленным для составления сводной росписи за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам дорожного фонда Ленинградской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, которые утверждаются на очередной финансовый год в размере 100%, на первый год планового периода в размере 75%, на второй год планового периода в размере 50%, и лимитов бюджетных обязательств по расходам, утверждение которых осуществляется в соответствии с решением Правительства Ленинградской области об их ограничении.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 19 октября 2016 г. N 18-02/01-02-100 пункт 2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвержденные показатели лимитов бюджетных обязательств должны соответствовать показателям сводной росписи, за исключением случаев указанных в пункте 1 настоящего раздела. По резервным фондам и публичным нормативным обязательствам лимиты не утверждаются.

3. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики в течение одного рабочего дня со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств доводит их до департамента казначейского исполнения бюджета по форме согласно Приложению 6 к настоящему Порядку на бумажном и электронном носителях.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 в пункт 4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики доводят лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей до начала очередного финансового года уведомлениями по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

5. Лимиты бюджетных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется главными распорядителями при выполнении условий, установленных областным законом об областном бюджете, доводятся до главных распорядителей в течение десяти рабочих дней со дня предоставления главным распорядителем нормативного акта и(или) иного подтверждения выполнения условий, установленных областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

6. Изменения утвержденных лимитов бюджетных обязательств вносятся уведомлением об изменении бюджетных назначений по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 в пункт 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Доведение измененных лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей осуществляется отделом бюджетного планирования департамента бюджетной политики по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку.

8. Порядок взаимодействия главных распорядителей с подведомственными ему получателями средств областного бюджета Ленинградской области по распределению и изменению лимитов бюджетных обязательств устанавливается главным распорядителем.

IV. Ведение сводной росписи

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 декабря 2016 г. N 18-02/01-119 пункт 1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на отношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Ведение сводной росписи осуществляется комитетом финансов в автоматизированной системе "АЦК - Финансы" посредством внесения изменений в показатели сводной росписи.

Изменение сводной росписи утверждается руководителем комитета финансов.

Показатели сводной росписи могут быть изменены в случаях, установленных Бюджетным кодексом и по иным основаниям, связанными с особенностями исполнения областного бюджета Ленинградской области. Основаниями для внесения изменений в сводную роспись являются:

федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации;

областной закон о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и плановый период;

постановления и распоряжения Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

решения руководителя комитета финансов, принятые в письменной форме.

2. При принятии областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, изменения в сводную роспись должны быть полностью оформлены в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу данного закона, но не позднее последнего числа текущего месяца.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2017 г. N 18-02/01-02-107

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие с даты начала формирования сводной бюджетной росписи на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.

См. предыдущую редакцию

3. Изменения сводной росписи по решениям руководителя комитета финансов без внесения изменений в утвержденный закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период производятся в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса и по иным основаниям, связанными с особенностями исполнения областного бюджета Ленинградской области, утвержденными областным законом о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Главные распорядители, главные администраторы источников представляют в комитет финансов комплект документов с обоснованием необходимости изменения сводной росписи.

Комплект документов должен содержать:

обращение главного распорядителя о внесении изменений в сводную роспись на имя руководителя комитета финансов;

копии нормативных правовых или нормативных актов Российской Федерации;

копии нормативных правовых или нормативных актов Губернатора Ленинградской области или Правительства Ленинградской области;

иные правовые акты.

Комитет финансов вправе запросить дополнительные расчеты и обоснования, необходимые для принятия решения о внесении изменений в сводную роспись.

По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности. Уменьшение бюджетных ассигнований, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о бюджете не допускается.

Структурные подразделения комитета финансов по курируемым направлениям в течение пяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя комплекта документов на внесение изменений в сводную роспись осуществляют контроль на соответствие вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации и готовят служебную записку с изложением предложений по внесению изменений в сводную роспись на имя руководителя комитета финансов.

Решение о внесении изменений в сводную роспись принимается руководителем комитета финансов, с указанием даты.

В случае принятия решения о внесении изменений в сводную роспись структурные подразделения комитета финансов по курируемым направлениям в течение одного дня представляют служебную записку в отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики.

Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики в течение двух дней оформляет уведомления об изменении бюджетных назначений по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Один экземпляр подписанного уведомления об изменении бюджетных назначений направляется главному распорядителю с сопроводительным письмом, второй экземпляр остается в отделе бюджетного планирования департамента бюджетной политики.

В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи структурные подразделения комитета финансов по курируемым направлениям возвращают главному распорядителю с сопроводительным письмом весь комплект документов без исполнения с указанием причины их отклонения.

Отдел финансовой политики и государственного долга в течение двух дней оформляет уведомление об изменении бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

4. Все изменения в сводную роспись в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" должны быть завершены не позднее последнего числа текущего месяца.

5. Внесение изменений в сводную роспись осуществляется до 25 декабря текущего финансового года включительно, за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений и средств резервного фонда.

Главные распорядители, главные администраторы источников представляют в комитет финансов предложения об изменении сводной росписи до 15 декабря текущего финансового года.

V. Состав бюджетной росписи и порядок ее составления

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2015 г. N 18-02/01-02-98 в пункт 1 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В состав бюджетной росписи включаются:

роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Ленинградской области и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов и кодов дополнительной классификации;

роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

2. Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем, главным администратором источников в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю, главному администратору источников.

3. Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 декабря 2016 г. N 18-02/01-119 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на отношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ответственным за ведение справочников по дополнительным функциональным кодам (доп. ФК), дополнительным экономическим кодам (доп. ЭК), по кодам целей, присваиваемых субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, и дополнительным кодам КОСГУ является отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 декабря 2016 г. N 18-02/01-119 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на отношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Ответственными за ведение справочника по дополнительным кодам расхода (доп. КР) являются структурные подразделения по курируемым направлениям.

VI. Доведение бюджетной росписи до распорядителей (получателей) средств
областного бюджета (администраторов источников)

1. Главные распорядители, главные администраторы источников доводят показатели бюджетной росписи на очередной финансовый год и плановый период до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) средств областного бюджета Ленинградской области, администраторов источников до начала очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 пункт 2 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главные распорядители доводят показатели бюджетной росписи до распорядителей и получателей средств областного бюджета в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях и уведомлений о лимитах бюджетных обязательств по формам согласно Приложениям 9, 10 к настоящему Порядку.

VII. Ведение бюджетной росписи

1. Ведение бюджетной росписи осуществляет главный распорядитель, главный администратор источников в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи.

2. Изменение бюджетной росписи, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи IV настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 декабря 2016 г. N 18-02/01-119 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на отношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется главным распорядителем, главным администратором источников на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств областного бюджета Ленинградской области (администратора источников), находящегося в его ведении.

4. Изменение сводной росписи служит основанием для внесения главным распорядителем, главным администратором источников соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи.

5. Главный распорядитель, главный администратор источников обязан в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об изменении сводной росписи внести изменения в показатели бюджетной росписи уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований и об изменении лимитов бюджетных обязательств по формам согласно Приложениям 11, 12 к настоящему Порядку.