Приложение. Положение о порядке разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 21 июля 2008 г. N 211

(приложение)

Положение
о порядке разработки проекта областного бюджета Ленинградской области
и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного
медицинского страхования на очередной финансовый год
и на плановый период

Настоящее Положение определяет порядок разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период и подготовки необходимых решений, документов и материалов.

I. Полномочия исполнительных органов государственной власти
Ленинградской области при разработке проекта областного бюджета
Ленинградской области и проекта бюджета Ленинградского областного
фонда обязательного медицинского страхования на
очередной финансовый год и на плановый период

1. При разработке проекта областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период Правительство Ленинградской области:

одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

одобряет прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

одобряет основные параметры проекта областного бюджета и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Ленинградской области;

утверждает (вносит изменения в утвержденные) долгосрочные (региональные) целевые программы, реализуемые за счет средств областного бюджета;

одобряет проект областного закона об областном бюджете и проект областного закона о бюджете Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период, прилагаемые к ним документы и материалы для внесения на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области;

устанавливает порядок и сроки разработки проекта областного бюджета и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период.

2. При организации и осуществлении разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также участии в разработке проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период комитет финансов Ленинградской области:

разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает основные параметры областного бюджета, а также определяет объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Ленинградской области;

ведет реестр расходных обязательств Ленинградской области;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Ленинградской области;

проектирует изменения объемов бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год и на плановый период;

совместно с главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляет прогноз по статьям классификации доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета;

направляет финансовым органам муниципальных образований Ленинградской области исходные данные для расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, осуществляет сверку указанных данных с финансовыми органами муниципальных образований Ленинградской области и проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям Ленинградской области;

разрабатывает проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований Ленинградской области, проекты программ государственных гарантий Ленинградской области в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

формирует перечень и коды целевых статей и видов расходов, перечень статей и подстатей доходов, статей и видов источников финансирования дефицита областного бюджета;

формирует и представляет в Правительство Ленинградской области проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и пояснительную записку к нему;

на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств и предельных объемов бюджетных ассигнований формирует для включения в проект областного бюджета проект адресной инвестиционной программы.

3. При разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области:

разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает проект сводного финансового баланса Ленинградской области;

рассматривает проекты долгосрочных (региональных) целевых программ, предлагаемых к реализации за счет средств областного бюджета начиная с очередного финансового года или в плановом периоде, и изменений в ранее утвержденные долгосрочные (региональные) целевые программы.

4. При разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период главные распорядители бюджетных средств представляют:

доклады о результатах и основных направлениях деятельности, разрабатываемые в порядке, установленном Правительством Ленинградской области;

реестры расходных обязательств Ленинградской области, подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета;

изменения распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на первый год планового периода, распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов;

обоснования бюджетных ассигнований;

предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Ленинградской области, увеличению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных долгосрочных (региональных) целевых и ведомственных целевых программ и непрограммной части адресной инвестиционной программы, проекты нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности;

проекты методик для распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и расчеты указанных межбюджетных трансфертов;

предложения к пояснительной записке к проекту областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствующей сфере деятельности;

другие данные и материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с решениями комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам (далее - комиссия по бюджетным проектировкам).

5. При составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета разрабатывают и согласовывают с рабочей группой (подкомиссией) при Правительстве Ленинградской области по вопросам формирования доходов прогноз объемов поступлений в областной бюджет (бюджет Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования) по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита областного бюджета.

II. Основные этапы разработки проекта областного бюджета
и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного
медицинского страхования на очередной финансовый год
и на плановый период

6. Рабочая группа (подкомиссия) по бюджетным вопросам не позднее 15 мая текущего финансового года утверждает в соответствии с настоящим Порядком график подготовки и рассмотрения проектов решений, документов и материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования.

7. Правительство Ленинградской области до 25 июня текущего финансового года одобряет:

основные параметры прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

основные параметры проекта областного бюджета и проекта бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период;

распределение общего (предельного) объема бюджетных ассигнований областного бюджета и бюджета Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Ленинградской области;

параметры долгосрочных (региональных) целевых программ, предлагаемых к реализации за счет средств областного бюджета начиная с очередного финансового года или в плановом периоде, и изменение параметров ранее утвержденных долгосрочных (региональных) целевых программ.

8. Правительство Ленинградской области не позднее 25 сентября текущего финансового года рассматривает проект областного закона об областном бюджете и проект областного закона о бюджете Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период, а также документы, материалы, подлежащие внесению на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области одновременно с проектами указанных областных законов, и не позднее 1 октября текущего финансового года вносит их на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области.

III. Подготовка проекта областного закона об областном бюджете
и проекта областного закона о бюджете Ленинградского областного фонда
обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год
и на плановый период

9. Главные распорядители бюджетных средств до 15 июля текущего финансового года представляют в комитет финансов Ленинградской области изменения распределения бюджетных ассигнований, ранее утвержденных на очередной финансовый год и на первый год планового периода, и распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов областного бюджета, проекты разделов адресной инвестиционной программы по курируемым направлениям, пояснительную записку к проекту областного закона об областном бюджете в части вопросов, отнесенных к ведению соответствующих главных распорядителей бюджетных средств.

10. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета до 15 июля текущего финансового года представляют в комитет финансов Ленинградской области расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета.

11. Комиссия по бюджетным проектировкам до 11 августа текущего финансового года рассматривает спорные вопросы по изменениям ведомственной структуры расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на первый год планового периода и ведомственной структуре расходов областного бюджета на второй год планового периода, другим документам и материалам с уточнением в случае необходимости ранее принятых Правительством Ленинградской области и комиссией по бюджетным проектировкам решений.

12. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области до 11 августа текущего финансового года представляет в комитет финансов Ленинградской области прогноз социально-экономического развития Ленинградской области, сводный финансовый баланс Ленинградской области, перечень утвержденных долгосрочных (региональных) целевых программ.

13. Главные распорядители бюджетных средств до 11 августа текущего финансового года представляют в комитет финансов Ленинградской области методики (проекты методик) и распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по курируемым вопросам.

14. Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования до 11 августа текущего финансового года представляет в комитет по здравоохранению Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

15. Комитет финансов Ленинградской области при подготовке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период вправе вносить уточнения в ранее одобренные Правительством Ленинградской области бюджетные проектировки в связи с рассмотрением комиссией по бюджетным проектировкам несогласованных вопросов по формированию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период и других вопросов, относящихся к компетенции комиссии по бюджетным проектировкам.