Приложение N 1. Состав и описание объекта соглашения о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" и основные условия соглашения

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 01.02.2011 N 106

Состав и описание
объекта соглашения о создании и эксплуатации на основе
государственно-частного партнерства автомобильной дороги "Западный
скоростной диаметр" и основные условия соглашения

1. Состав и описание объекта соглашения

Объектом соглашения является обычная платная частная автомобильная дорога общего пользования "Западный скоростной диаметр".

С учетом особенностей Объекта Соглашения как линейного сооружения, имеющего значительную протяженность, в его составе в соответствии с проектной документацией выделены следующие очереди:

а) Первая очередь строительства:

- "Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Первая очередь строительства участка";

- "Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Первая очередь строительства участка. Подключение третьего и четвертого районов Большого порта Санкт-Петербурга к южному участку Западного скоростного диаметра";

б) Вторая очередь строительства:

"Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с Кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Вторая очередь строительства ЗСД (от транспортной развязки на пересечении с Краснопутиловской улицей до транспортной развязки в районе реки Екатерингофки)";

в) Третья очередь строительства:

"Строительство Западного скоростного диаметра. Третья очередь строительства (от транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом до транспортной развязки на пересечении с автодорогой Е-18 "Скандинавия")";

г) Четвертая очередь строительства:

"Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Строительство Центрального и Северного участков Западного скоростного диаметра (от транспортной развязки на Канонерском острове до транспортной развязки на пересечении с автодорогой Е-18 "Скандинавия"). Четвертая очередь строительства (от транспортной развязки в районе реки Екатерингофка до транспортной развязки в районе улицы Шкиперский проток)";

д) Пятая очередь строительства:

"Строительство Центрального и Северного участков Западного скоростного диаметра (участок от транспортной развязки на Канонерском острове до транспортной развязки на пересечении с автодорогой Е-18 "Скандинавия"). Пятая очередь строительства (от транспортной развязки в районе улицы Шкиперский проток до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом)", включая этап работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом".

Протяженность объекта соглашения составляет около 48 км. На различных участках объекта соглашения запроектированы секции под 4, 6 и 8 полос движения. Проектными решениями предусмотрено создание различных искусственных сооружений. В частности, в связи с особенностью географического расположения объекта соглашения предусмотрены мостовые конструкции, эстакады, тоннели и путепроводы, а также участки на земельном полотне. Описание, технико-экономические показатели и архитектурные решения объекта соглашения содержатся в проектной документации, в отношении которой получены положительные заключения государственной экспертизы.

Проектная документация будет предоставлена организатором конкурса заявителям, прошедшим предварительный отбор, в рамках информации по проекту, с учетом обязательства, принимаемого на себя партнером в соответствии с соглашением, разработать рабочую документацию на строительство участка партнера. В рамках указанной разработки рабочей документации характеристики и технико-экономические показатели объекта соглашения могут уточняться в соответствии с положениями соглашения.

2. Основные условия соглашения

Основные условия соглашения, приведенные в настоящем пункте, будут уточняться и дополняться в соглашении.

2.1. Объект и стороны соглашения

Объектом соглашения является обычная платная частная автомобильная дорога общего пользования "Западный скоростной диаметр", состав и описание которой содержатся в п.1 настоящего приложения N 1. Сторонами соглашения выступают Санкт-Петербург, открытое акционерное общество "Западный скоростной диаметр" (далее - ОАО "ЗСД") и партнер.

2.2. Срок действия соглашения составляет 30 лет с даты заключения (за исключением случаев его продления в соответствии с соглашением, а также случаев досрочного прекращения соглашения).

2.3. Обязательства партнера

По условиям соглашения партнер обязуется:

- создать Четвертую очередь строительства, а также Пятую очередь строительства, за исключением этапа работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом" (далее именуемые "участок партнера") на земельных участках, необходимых для размещения Участка партнера;

- привлечь финансирование в объеме, достаточном для выполнения своих обязательств по реализации проекта;

- осуществлять совместно с ОАО "ЗСД" на условиях, определенных в соглашении, эксплуатацию объекта соглашения.

2.4. Обязательства Санкт-Петербурга:

- предоставить ОАО "ЗСД" права аренды земельных участков, необходимых для размещения участка партнера;

- обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных проектной документацией объекта соглашения в части участка партнера, по перекладке, выносу инженерных коммуникаций и сооружений (в том числе освобождению территорий в этих целях вне границ территории для строительства объекта соглашения), а также подготовке территории в границах территории для строительства объекта соглашения в части участка партнера (в том числе ее освобождение, оплата компенсационных затрат, осуществление мероприятий по охране окружающей среды);

- предоставлять ОАО "ЗСД" бюджетные ассигнования в соответствии с действующим законодательством в порядке и на условиях, установленных в соглашении, и с учетом показателей реализации проекта, в том числе размера доходов ОАО "ЗСД" от сбора платы за проезд;

- в случае досрочного прекращения соглашения осуществлять выплату компенсации партнеру в размерах, порядке и на условиях, установленных в соглашении;

- оказывать разумное содействие участникам соглашения в рамках своих полномочий и в соответствии с соглашением.

2.5. Обязательства ОАО "ЗСД":

- предоставить партнеру возможность осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, на земельных участках, необходимых для размещения участка партнера;

- предоставить партнеру права пользования проектной документацией на строительство участка партнера;

- осуществлять финансирование части расходов партнера по созданию участка партнера в объеме, порядке и на условиях, установленных соглашением;

- осуществлять платежи партнеру на этапе эксплуатации объекта в размере и порядке, установленном в соглашении на основании конкурсного предложения партнера, в целях обеспечения обслуживания партнером привлеченного финансирования;

- создать Первую, Вторую и Третью очереди строительства, а также Пятую очередь строительства в части этапа работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом" (далее - участок ОАО "ЗСД"), в том числе завершить строительством объекты незавершенного строительства;

- контролировать деятельность партнера, принимать решения по текущим вопросам проекта, для решения которых в соответствии с соглашением необходимо согласие (решение) ОАО "ЗСД".

2.6. Порядок создания объекта.

Создание объекта осуществляется в следующем порядке:

- ОАО "ЗСД" создает Первую, Вторую и часть Третьей очереди путем завершения строительством объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности ОАО "ЗСД", и иных объектов после возникновения на них права собственности ОАО "ЗСД";

- ОАО "ЗСД" создает часть Третьей очереди, а также Пятую очередь в части этапа работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом";

- ОАО "ЗСД" обеспечивает получение разрешений и согласований, необходимых для создания объекта (включая участок партнера), в порядке и на условиях, установленных в соглашении;

- ОАО "ЗСД" заключает договоры технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры, необходимые для создания объекта (включая участок партнера), в порядке и на условиях, установленных в соглашении;

- ОАО "ЗСД" обеспечивает ввод участка ОАО "ЗСД" в эксплуатацию в сроки, установленные соглашением;

- партнер создает участок партнера;

- партнер обеспечивает ввод участка партнера в эксплуатацию в срок, установленный соглашением;

при этом указанный порядок может быть изменен и дополнен в соглашении.

2.7. Порядок эксплуатации объекта.

Эксплуатация объекта осуществляется в следующем порядке:

ЗСД и партнер совместно на условиях, определенных соглашением, осуществляют эксплуатацию на платной основе объекта соглашения, при этом:

- ОАО "ЗСД":

- обеспечивает гарантийный ремонт участка ОАО "ЗСД";

- осуществляет капитальный ремонт участка ОАО "ЗСД" и содержание объекта соглашения;

- на основании предложений партнера и в порядке, установленном в соглашении, ОАО "ЗСД" определяет размер платы за проезд по объекту соглашения и осуществляет сбор (взимание) в свою пользу платы за проезд по нему;

- обеспечивает функционирование автоматизированной системы управления дорожным движением;

- партнер обеспечивает гарантийный и капитальный ремонт участка партнера;

- партнер и ОАО "ЗСД" на условиях, определенных в соглашении, совместно обеспечивают возможность проезда транспортных средств по объекту с даты завершения его строительства и ввода в эксплуатацию, непрекращение и неприостановление этой деятельности в течение срока действия соглашения;

при этом указанный порядок эксплуатации объекта может быть изменен и дополнен в соглашении.

2.8. Право собственности на объект соглашения возникает у ОАО "ЗСД".

2.9. Распределение рисков.

Если иное не предусмотрено соглашением (при этом предусмотренное ниже распределение рисков действует только с учетом условий, порядка и исключений, установленных соглашением), указанные ниже риски распределяются следующим образом:

Санкт-Петербург принимает на себя:

- риск неполучения разрешений в случае незаконной задержки выдачи разрешений или незаконного аннулирования разрешений;

- риск негативных изменений законодательства в случаях, предусмотренных в соглашении;

ОАО "ЗСД" принимает на себя:

- риск недостатков проектной документации;

- риск задержки ввода в эксплуатацию участка ОАО "ЗСД";

партнер принимает на себя:

- риск привлечения финансирования;

- общий риск получения разрешений (лицензий, согласований);

- общие строительные риски в отношении участка партнера (в том числе риски организации строительства, объемов, стоимости, задержки завершения строительства);

эксплуатационные риски, в том числе риск частичной или полной недоступности объекта соглашения для пользователей (невозможности проезда транспортных средств), распределяется между партнером и ОАО "ЗСД" в соглашении.

2.10. Порядок расчетов сторон соглашения.

ОАО "ЗСД" осуществляет финансирование расходов Партнера по созданию Участка партнера, финансирование расходов Партнера на этапе эксплуатации Объекта в целях обеспечения обслуживания Партнером привлеченного финансирования, а также определяет размер платы за проезд по Объекту Соглашения на основании предложений Партнера.

Санкт-Петербург в порядке и на условиях, установленных в соглашении, предоставляет ОАО "ЗСД" бюджетные ассигнования в соответствии с действующим законодательством и с учетом показателей реализации проекта, в том числе размера доходов ОАО "ЗСД" от сбора платы за проезд, а также осуществляет выплату компенсации партнеру в случае досрочного прекращения соглашения.

2.11. Соглашение включает также иные условия, предусмотренные законодательством, проектом соглашения, который предоставляется заявителям, прошедшим предварительный отбор, и соглашением сторон соглашения.