Приложение 2. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по исполнению государственной функции по организации назначения и выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший дружинник Санкт-Петербурга" в пределах компетенции Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности

Приложение 2

Административный регламент
Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по исполнению
государственной функции по организации назначения и выплаты премий
Правительства Санкт-Петербурга "Лучший дружинник Санкт-Петербурга"
в пределах компетенции Комитета по вопросам законности, правопорядка
и безопасности

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2011 г., 14 февраля 2012 г., 12 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: организация назначения и выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший дружинник Санкт-Петербурга" в соответствии с компетенцией Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: назначение и выплата премий "Лучший дружинник Санкт-Петербурга".

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Законом Санкт-Петербурга от 27.12.1995 N 156-27 "Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, N 2, 1996; Санкт-Петербургские ведомости, N 191, 2009 и N 63, 2010);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 2004; Невское время, N 64, 2004; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 2004; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 31, 2004; N 1, 2005; N 2, 2006; Невское время, N 29, 2006; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 24, 2006; N 8, 2009; Утро Петербурга, N 52, 2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 26, 2009; N 50/1, 2009);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1427 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" и "Лучший дружинник Санкт-Петербурга";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 6, 18.02.2008, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 2, 28.02.2008);

распоряжением Комитета финансов от 26.04.2001 N 45-р "Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга, N 3, 25.06.2001, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 29.06.2001);

распоряжением Комитета по законности, правопорядку и безопасности от 01.02.2011 N 15-р "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1427";

распоряжением Комитета по законности, правопорядку и безопасности от 21.02.2011 N 41-р "О порядке выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" и "Лучший дружинник Санкт-Петербурга".

1.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции:

1.3.1. Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет):

является главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга, направляемых на финансирование расходов, связанных с выплатой премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший дружинник Санкт-Петербурга" (далее - премии);

принимает от администраций районов Санкт-Петербурга решение о победителе первого (отборочного) этапа конкурса на получение премий, оформленное протоколом заседания конкурсной комиссии администрации района Санкт-Петербурга (далее - протокол), и документы претендентов в соответствии с перечнем, утверждаемым Комитетом (далее - конкурсная документация);

организует проведение второго (городского) этапа конкурса;

передает протокол и конкурсную документацию в комиссию Комитета по присуждению премий (далее - комиссия);

осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий (далее - постановление);

обеспечивает размещение информации о начале конкурсного отбора на интернет-сайте Комитета и в средствах массовой информации;

осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора;

осуществляет выплату премий.

1.3.2. Администрации районов Санкт-Петербурга:

принимают от общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка Санкт-Петербурга, органов внутренних дел Санкт-Петербурга конкурсную документацию;

организуют проведение первого (отборочного) этапа конкурса;

направляют протокол и конкурсную документацию в Комитет.

1.3.3. Общественные объединения, участвующие в обеспечении правопорядка Санкт-Петербурга, органы внутренних дел Санкт-Петербурга (далее - заявители):

направляют в администрации районов Санкт-Петербурга конкурсную документацию.

1.3.4. Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов):

принимает от Комитета сводный реестр поручений на оплату расходов;

формирует платежные поручения, реестры сформированных платежных поручений, расходные расписания и передает их в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу и соответствующие банки;

получает из Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу и банков выписки по счетам и обрабатывает их, открытым для проведения операций по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, исполненные платежные поручения, ведомости кассовых выплат;

на основании полученных из Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу (банков) выписок по счетам Комитета финансов с приложением исполненных платежных документов, иных документов отражает на лицевом счете Комитета операции по оплате расходов;

формирует выписку по лицевым счетам в разрезе каждого получателя бюджетных средств и передает ее Комитету.

1.4. Получателями результата исполнения государственной функции являются:

граждане, являющиеся членами общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 760-95 "Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга), и граждане, заключившие договор об участии в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге с органом внутренних дел Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга (далее - претенденты).

1.5. Понятия и термины в настоящем Регламенте используются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Конечный результат исполнения государственной функции:

выплата премий победителям конкурса.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и график работы Комитета, а также о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции.

Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

2.1.2.1. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны профильных структурных подразделений Комитета, исполняющих государственную функцию, для консультаций:

а) отдел развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета (далее - отдел) - (812) 576 77 01;

б) отдел анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета (далее - отдел анализа) - (812) 576 70 52;

в) финансово-бухгалтерский отдел Комитета (далее - финансово-бухгалтерский отдел) - (812) 578 41 09;

г) организационный отдел Комитета (далее - организационный отдел) - (812) 576 77 03;

д) канцелярия Комитета - (812) 576 40 87.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zakon@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции:

указанная информация предоставляется посредством Интернета, почтовой и телефонной связи, а именно:

индивидуальное консультирование;

консультирование по почте;

консультирование по телефону;

индивидуальное консультирование по электронной почте.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

порядок проведения этапов конкурса;

критерии конкурса;

порядок и сроки исполнения государственной функции;

результаты исполнения государственной функции (за исключением сведений конфиденциального характера);

основания для отказа в исполнении государственной функции;

перечень документов, представляемых в Комитет для исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к их форме и характеру взаимодействия должностных лиц Комитета с заявителями:

ответственное должностное лицо Комитета подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, владеющее информацией, или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Порядок, форма и места размещения информации, указанной в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Регламента:

указанная информация размещается на официальном сайте Комитета в Интернете. Сведения о графике (режиме) работы Комитета сообщаются по телефону для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Перечень размещаемой информации:

на официальном сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции;

перечень, формы для заполнения и образцы заполненных документов, необходимых для исполнения государственной функции;

порядок работы и состав комиссии;

список граждан, являющихся получателями премий в соответствии с постановлениями, в отношении которых была исполнена государственная функция.

2.1.10. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителем и порядке их представления в Комитет, а также требования к указанным документам, их оформлению:

1) для участия во втором (городском) этапе конкурса выдвигающие претендента администрации районов Санкт-Петербурга направляют в Комитет следующие документы:

решение конкурсной комиссии администрации района Санкт-Петербурга о победителе первого (отборочного) этапа конкурса, с приложением акта комиссии об итогах первого (отборочного) этапа конкурса;

заявка на участие в конкурсе с приложением:

копии удостоверения дружинника;

копии договора с органом местного самоуправления об участии в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге;

копии договора с органом внутренних дел района Санкт-Петербурга об участии в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге.

Требования к документам, представляемым для исполнения государственной функции:

документы заверяются руководителем заявителя, выдвигающего претендента;

документы, представляемые для исполнения государственной функции, должны отражать информацию, необходимую для исполнения государственной функции;

документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи заявителей и должностных лиц;

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями;

2) на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премии Комитет запрашивает у победителей конкурса следующие документы:

копию паспорта;

копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

сведения о счете в кредитной организации получателя премии либо адрес отделения Федеральной почтовой связи по месту жительства получателя премии.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:

с 1 августа по 1 сентября - организация и проведение администрациями района первого (отборочного) этапа конкурса;

2.2.2. Сроки прохождения отдельных процедур, в том числе выполнения отдельных действий должностными лицами:

до 10 сентября текущего года - администрация района Санкт-Петербурга направляет в Комитет протокол и конкурсную документацию;

в течение двух рабочих дней со дня окончания приема протоколов и конкурсной документации (10 сентября текущего года) - Комитет передает протоколы и конкурсную документацию в Комиссию по присуждению премии Комитета (далее - Комиссия);

в течение 30 календарных дней со дня получения протоколов и конкурсной документации - Комиссия принимает решение о победителях конкурса в соответствии с критериями отбора, установленными Комитетом;

в течение 30 рабочих дней со дня получения протоколов заседания Комиссии о победителях конкурса - Комитет осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий;

в течение 30 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий - Комитет осуществляет выплату премий победителям конкурса.

Сроки прохождения отдельных административных действий указаны в разделе 3 настоящего Регламента.

2.3. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

2.4. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и рассмотрение протоколов и конкурсной документации;

подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий;

выплата премий победителям конкурса.

3.1. Прием и рассмотрение протоколов и конкурсной документации

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

прием и рассмотрение протоколов и конкурсной документации.

3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

получение от администраций районов Санкт-Петербурга протоколов и конкурсной документации, направленных в срок не позднее 10 сентября текущего года.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

Специалист организационного отдела Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, представляемых на соискание премий.

3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Специалист организационного отдела Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, представляемых на соискание премий:

осуществляет прием протоколов и конкурсной документации из администраций районов Санкт-Петербурга, с указанием даты их поступления;

фиксирует факт приема документов в регистрационной базе данных Комитета;

представляет полученные документы на рассмотрение председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает протоколы и конкурсную документацию и дает поручение начальнику отдела передать представленные документы в Комиссию.

На основании поручения председателя Комитета начальник отдела передает под роспись протоколы и конкурсную документацию секретарю Комиссии.

Продолжительность действий составляет 2 (два) рабочих дня со дня регистрации поступивших протоколов и конкурсной документации в Комитет.

3.1.4. Критерии принятия решений в рамках процедуры: соблюдение сроков для подачи протоколов и конкурсной документации, установленных Положением о премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" и "Лучший дружинник Санкт-Петербурга", утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1427 (далее - Положение о премии).

3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия:

отметка о передаче документов в Комиссию на копии протокола.

3.1.6. Контроль за соблюдением специалистом организационного отдела Комитета, ответственным за прием и регистрацию протоколов и конкурсной документации, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется заместителем председателя - начальником организационного отдела Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

Контроль за соблюдением начальником отдела последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется заместителем председателя Комитета, курирующим отдел, путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

3.1.7. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия

передача в комиссию протоколов и конкурсных документаций.

3.2. Подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга
о присуждении премии победителям конкурса

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий победителям конкурса.

3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

получение протокола комиссии о принятии решения о присуждении премий по итогам конкурса.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

Специалист отдела, ответственный за подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий (далее - постановление);

Специалист юридического отдела Комитета, ответственный за проведение юридической экспертизы проекта постановления.

3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта постановления:

готовит проект постановления, пояснительную записку к проекту постановления в соответствии с требованиями Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент N 100);

направляет согласованный с начальником отдела проект постановления в юридический отдел Комитета для проведения правовой экспертизы на предмет его соответствия действующему законодательству и требованиям юридической техники;

направляет завизированный юрисконсультом юридического отдела Комитета проект постановления на визу председателю Комитета;

направляет завизированный председателем Комитета проект постановления, разработанный в соответствии с Регламентом N 100, вице-губернатору Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей для принятия решения о необходимости направления проекта постановления на согласование и визирования;

направляет проект постановления, подписанный вице-губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей, на согласование в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом N 100;

передает разработанный и согласованный в соответствии с Регламентом N 100 проект постановления, пояснительную записку к нему, а также магнитный носитель, содержащий электронную версию текста проекта постановления, в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Должностное лицо юридического отдела Комитета, ответственное за проведение юридической экспертизы проекта постановления:

в течение 7 рабочих дней с момента поступления проекта постановления - осуществляет правовую экспертизу проекта постановления. Срок рассмотрения проекта постановления юридическим отделом Комитета продлевается до 15 рабочих дней в случае необходимости проведения дополнительной юридической экспертизы, анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту постановления, в том числе, если объем проекта постановления составляет 10 и более листов;

готовит заключение по результатам экспертизы в случае обнаружения недостатков проекта постановления с предложениями по их устранению и направляет согласованное с начальником юридического отдела Комитета заключение в отдел;

в случае если в результате правовой экспертизы в проекте постановления не выявлено противоречий действующему законодательству и нарушений правил юридической техники, направляет завизированный с согласия начальника юридического отдела Комитета проект постановления с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования должностному лицу отдела.

Председатель Комитета:

изучает проект постановления и визирует его;

в случае несогласия с указанным проектом излагает замечания и возвращает указанный проект на доработку.

Продолжительность действий не должна превышать 30 рабочих дней со дня получения протокола комиссии о принятии решения о победителях конкурса.

3.2.4. Критерии принятия решений в рамках процедуры:

соблюдение требований, установленных Положением о премиях, срока подготовки проекта постановления и публикации итогов конкурса, а также соответствие проекта постановления требования# Регламента N 100.

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия:

согласованный в соответствии с Регламентом N 100 проект постановления.

3.2.6. Контроль за соблюдением должностным лицом отдела, ответственным за подготовку проекта постановления, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

Контроль за соблюдением начальником отдела, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется заместителем председателя, курирующим отдел, путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

3.2.7. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия

передача согласованного в соответствии с Регламентом N 100 проекта постановления, пояснительной записки к нему, а также магнитного носителя, содержащего электронную версию текста проекта постановления, в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

3.3. Выплата премий победителям конкурса

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

выплата премий победителям конкурса.

3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

вступление в силу постановления.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за запрос у победителей конкурса документов;

специалист финансово-бухгалтерского отдела, ответственный за выплату премий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 г. N 155-р в пункт 3.3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо отдела, ответственное за запрос у победителей конкурса документов:

запрашивает у победителей конкурса (получателей премии) документы, указанные в пункте 2.1 Порядка выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" и "Лучший дружинник Санкт-Петербурга", утвержденного распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 21.02.2011 N 41-р (далее - Порядок выплаты премии);

после получения документов от победителей конкурса передает документы, указанные в пункте 2.1 Порядка выплаты премии, в финансово-бухгалтерский отдел.

Должностное лицо финансово-бухгалтерского отдела, ответственное за выплату премий, на основании полученных документов, осуществляет выплату премий путем перечисления на счета получателей премий в кредитных организациях либо через отделения Федеральной почтовой связи по месту жительства получателя премий посредством следующих действий:

направляет сформированное поручение на оплату расходов п