Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2011 г. N 33-1460/2011 Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, взыскании задолженности, поскольку правовых оснований для увеличения компенсаций, назначенных по решению суда, и взыскания задолженности с применением к размерам компенсаций коэффициентов инфляции не имеется. Размер назначенной истцу денежной компенсации и произведенная индексация соответствуют действующему законодательству

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 2 февраля 2011 г. N 33-1460/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Пошурковой Е.В.

Судей

Витушкиной Е.А. и Володкиной А.И.

при секретаре

Бовть В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 февраля 2011 года гражданское дело N 2-4268/2010 по кассационной жалобе Воротынцева В.Е. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2010 года по иску Воротынцева В.Е. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Пошурковой Е.В., объяснения Воротынцева В.Е.,-

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Воротынцев В.Е. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что решением суда ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью и ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров проиндексирована с применением коэффициентов МРОТ, ВПМ и уровню инфляции на 2007 год, дальнейшая индексация за 2008 - 2010 годы ответчиком не производится, в связи с чем истец просит обязать ответчика выплатить задолженность за период с января 2008 года по ежегодной компенсации 715,03 рублей, по ежемесячной компенсации 15693,88 рублей; уточнив 22.11.2010 года исковые требования истец просил взыскать компенсацию за период с января по август 2008 года 7577,57 рублей.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований Воротынцева В.Е. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе истец просит отменить указанное решение суда как незаконное и необоснованное.

Ответчик в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в судебную коллегию не представил. В силу ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. В связи с вышеизложенным, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Из материалов дела усматривается, что истец является лицом, принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска по п. 1 пп. "в" Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года как непосредственный участник ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, имеет удостоверение Комитета ветеранов подразделений особого риска.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2007 года по делу N удовлетворены исковые требования об обязании ответчика произвести индексацию компенсаций, выплачиваемых истцу, с применением коэффициентов 1,581, 1,515, 1,208, 1,414, 1,153, 1,11, 1,09 с 01.01.2007 года с применением коэффициента 1,08, выплатить образовавшуюся задолженность и производить в дальнейшем индексацию в установленном законом порядке.

Из ответа Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга от 27.10.2010 года на заявление истца о дальнейшей индексации следует, что ему выплачивается ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 2465,60 рублей и ежемесячная компенсация в размере 1543,90 рублей по настоящее время по решению суда от 12.12.2007 года, для последующей индексации оснований не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска распространено действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в пределах установленных данным Постановлением. Истцу как лицу, указанному в пп. "в" п. 1 данного Постановления, не имеющему инвалидности гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных установленные пунктами 1 - 14 ч. 1 ст. 14, ч. 1, ст. 39 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров по п. 13 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 05.12.2006 года в размере 300 рублей, до 01.01.2001 года в размере трех МРОТ, а также право на получение ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 400 рублей в соответствии со ст. 39 вышеуказанного закона, до 01.01.2001 года в размере четырех МРОТ.

Выплаты ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п. 13 ст. 14 и ст. 39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 24.11.1995 года.

Часть 3 ст. 5 Закона РФ в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года предусматривает, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 07.08.2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" определен новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, в соответствии с которым были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Статьей 3 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, указанных в ст. 4 настоящего Федерального закона, производится в размерах, действующих на 30.06.2000 года, а с 01.01.2001 года - исходя из базовой суммы 100 рублей. Вместе с тем, п. 3 ст. 4 Федерального закона N 122-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 14, 39 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые предусматривают ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 400 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года N 35 в редакции от 05.04.2005 года денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с 1 июля 2000 г. исходя не из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", а с учетом величины МРОТ, указанной в ст. 1 данного закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 г. N 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм. Соответственно Постановлениями Правительства РФ от 27.12.2004 года N 847, от 07.05.2005 года N 292, от 25.04.2006 года N 246, от 21.03.2007 года N 171, от 21.12.2007 года N 914 в редакции от 24.12.2008 года, от 16.12.2009 года N 1024 утверждены Правила индексации в 2004 - 2007 годах и на 2008 - 2010 гг. размеров компенсаций и иных выплат гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены коэффициенты индексации и размеры компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Поскольку Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.12.2007 года N 914 и от 16.12.2009 года N 1024 ежегодная компенсация установлена для инвалидов 3 группы в размерах 635,32 рублей на 2008 год, ежемесячная в размере 476,49 рублей, на 2009 год в размере 717,91 рублей и 538,43 рублей соответственно, а на 2010 год в размере 789,70 рублей и 592,27 рублей соответственно, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что назначенная истцу ежегодная компенсация в размере 2465,60 рублей и ежемесячная в размере 1543,90 рублей по решению суда от 12.12.2007 года превышает предельно допустимые размеры компенсация.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом районного суда, что правовых оснований для увеличения компенсаций, назначенных по решению суда и взыскания задолженности с применением к размерам компенсаций коэффициентов инфляции за 2008 - 2010 гг. не имеется.

Кроме того, как правильно указал районный суд в своем решении, требование истца о взыскании задолженности за 2008 год в размере 7577,57 также не подлежит удовлетворению, поскольку согласно выписке из лицевого счета по вкладу (л.д. 24) 19.06.2008 года истцу была выплачена задолженность в размере 70126,69 рублей, 04.07.2008 года выплачена ежемесячная компенсация за июнь и доплата за май 2008 года в размере 2626,41 рублей, а с августа 2008 года выплачивалась ежемесячная компенсация в размере 1543,90 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер назначенной истцу денежной компенсации и произведенная индексация соответствуют действующему законодательству, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегий во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, который в решении подробно излагает обстоятельства, послужившие основаниями для таких выводов.

Представленные по делу доказательства, судом первой инстанции оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22.11.2010 года, постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2010 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Воротынцева В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи