Приложение. Положение о Пятом отделе внутренних дел (на особо важных и режимных объектах) ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение
к приказу ГУВД по г. СПб и ЛО
от 30 ноября 2010 N 1906

Положение
о Пятом отделе внутренних дел (на особо важных и режимных объектах)
ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Пятого отдела внутренних дел (на особо важных и режимных объектах) ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(1).

2. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации(2) и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

3. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации(3) и подчиняется Главному управлению внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(4).

4. Основными задачами Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО являются:

4.1. Обеспечение безопасности личности на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

4.2. Предупреждение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие преступлений и административных правонарушений на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

4.3. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

4.4. Участие в обеспечении безопасности дорожного движения на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящим Положением, приказами ГУВД по г. СПб и ЛО, а также Уставами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, изданными в установленном Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации порядке.

6. Деятельность Отдела строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, работника Отдела за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Территория и объекты обслуживания Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО определяются ГУВД по г. СПб и ЛО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО осуществляет свою деятельность через входящие в его состав структурные подразделения(1), создаваемые для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

9. В Отделе в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, вводятся должности, подлежащие замещению сотрудниками рядового и начальствующего состава органов внутренних дел(2), должности федеральной государственной гражданской службы и должности, не относящиеся к государственной службе (должности работников).

10. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Полное наименование Отдела: Пятый отдел внутренних дел (на особо важных и режимных объектах) ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращённое наименование: Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

Юридический адрес: 197198, г. Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, дом 15.

12. Служебные помещения, оборудование, средства вычислительной техники и связи (в том числе каналы связи), информацию, необходимую для борьбы с преступностью, предоставляют Отделу соответствующие организации, на территории которых Отдел осуществляет свои полномочия, за счет средств этих организаций.

За Пятым ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО в целях обеспечения его деятельности могут закрепляться в установленном порядке на праве оперативного управления или безвозмездного пользования здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Земельные участки предоставляются Пятому ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО является участником бюджетного процесса, осуществляет бюджетные полномочия получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального и администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, получателя, осуществляющего операции со средствами от приносящей доход деятельности и средствами во временном распоряжении.

Главным распорядителем средств федерального бюджета является МВД России.

Перечень источников формирования средств от приносящей доход деятельности определяется в соответствии с Генеральным разрешением главного распорядителя средств федерального бюджета и включает:

а) средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также средства, поступающие на возмещение вреда в соответствии с решениями судебных органов;

б) средства, поступившие на премирование за сбор и сдачу лома и драгоценных металлов;

в) средства, поступающие подразделениям органов внутренних дел в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан;

г) средства, поступающие получателям средств федерального бюджета, находящимся в ведении МВД России, от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении указанных получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия МВД России при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности;

д) средства федерального бюджета на финансирование оперативно-розыскной деятельности и контртеррористических мероприятий.

14. Материально-техническое обеспечение Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ДО осуществляется в порядке, определённом законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

15. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами внутренних дел и структурными органами исполнительной власти. При решении совместных задач Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, администрациями особо важных и режимных объектов и иными организациями.

16. Непосредственный контроль за деятельностью Отдела в установленном порядке осуществляет ГУВД по г. СПб и ЛО.

II. Полномочия Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО

17. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУВД по г. СПб и ЛО осуществляет следующие полномочия:

17.1. Предотвращает и пресекает преступления и административные правонарушения; выявляет обстоятельства, способствующие их совершению, и принимает меры к устранению данных обстоятельств.

17.2. Оказывает помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни.

17.3. Принимает и регистрирует заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, своевременно принимает по ним меры.

17.4. Осуществляет производство предварительного следствия по уголовным делам, отнесённым к подследственности следователей органов внутренних дел.

17.5. Осуществляет производство дознания по уголовным делам, отнесённым к подследственности дознавателей (следователей) органов внутренних дел.

17.6. Осуществляет по поручениям прокурора, следователя, органа дознания производство следственных и иных процессуальных действий.

17.7. Участвует в организации экспертно-криминалистической деятельности.

17.8. Осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.

17.9. Разыскивает лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших и иных категорий лиц в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также разыскивает похищенное имущество.

17.10. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к подведомственности органов внутренних дел.

17.11. Обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность граждан на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

17.12. Осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

17.13. Осуществляет контроль за негосударственной (частной) сыскной и негосударственной (частной) охранной деятельностью, а так же# лицензирование и контроль за оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на особо важных и режимных объектах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

17.14. Организует и осуществляет неотложные меры по спасению людей и оказанию им помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра, при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

17.15. Участвует в противодействии терроризму и экстремизму, обеспечении правового режима контртеррористической операции, чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях; а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

17.16. Осуществляет государственную дактилоскопическую регистрацию.

17.17. Ведёт оперативно-справочные, розыскные, криминалистические и иные учеты.

17.18. Принимает участие в обеспечении собственной безопасности Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

17.19. Реализует меры по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций в мирное время.

17.20. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и соблюдение режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ГУВД по г. СПб и ЛО.

17.21. Размещает государственный заказ на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для деятельности Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

17.22. Осуществляет бюджетные полномочия по администрированию платежей в доход бюджетов всех уровней (федеральный, субъектов Российской Федерации и муниципальных районов субъектов Российской Федерации), контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

17.23. Осуществляет иные полномочия, возложенные на Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ГУВД по г. СПб и ЛО.

18. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО в целях реализации своих полномочий имеет право в установленном порядке:

18.1. Участвовать в осуществлении совместных оперативно-профилактических и иных мероприятий, информационном обмене с подразделениями органов внутренних дел.

18.2. Запрашивать и получать от подразделений территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

18.3. Образовывать экспертные и консультативные органы (советы), положения о которых и их персональный состав утверждаются начальником Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

18.4. При исполнении бюджетных полномочий администратора доходов в бюджеты всех уровней осуществлять:

а) контроль за правильностью исчисления платежей;

б) контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей;

в) принятие мер по взысканию сумм неуплаченных в установленный законом срок наложенных административных штрафов и других платежей через службу судебных приставов;

г) рассмотрение заявлений плательщиков о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним;

д) принятие решений о списании сумм нереальных к взысканию платежей в установленном законом порядке;

е) бюджетный учёт начисленных и зачисленных платежей (доходов бюджетов).

III. Организация деятельности Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО

19. Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУВД по г. СПб и ЛО в установленном МВД России порядке.

Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником ГУВД по г. СПб и ЛО в установленном МВД России порядке.

20. Начальник Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и ГУВД по г. СПб и ЛО, обладает следующими полномочиями:

20.1. Руководит деятельностью Отдела и структурных подразделений.

20.2. Взаимодействует с территориальными подразделениями органов внутренних дел.

20.3. Распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационных полномочий своим заместителям, а также руководителям структурных подразделений по вопросам организации деятельности этих подразделений.

20.4. Вносит в ГУВД по г. СПб и ЛО предложения по изменению штатного расписания Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе схемы размещения с учётом примерных моделей и нормативов организационного построения, перечней должностей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудников, работников и федеральных государственных гражданских служащих органов внутренних дел.

20.5. Вносит в ГУВД по г. СПб и ЛО предложения об установлении дополнительной численности органов внутренних дел.

20.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.7. Создает при необходимости в пределах утверждённых лимитов штатной численности и категорий персонала временные формирования, необходимые для решения возложенных на Отдел задач и функций.

20.8. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела; организует контроль за исполнением в Отделе законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, законов и нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.9. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Отдела, обеспечивает контроль за их исполнением.

20.10. Организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Отдела.

20.11. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в судебных органах, в отношениях с юридическими и физическими лицами, а на основании выданной в установленном порядке доверенности - интересы МВД России, ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.12. Обобщает правоприменительную практику и вносит на этой основе в ГУВД по г. СПб и ЛО по совершенствованию законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, участвует в разработке и реализации программ в области охраны общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения и общественной безопасности, борьбы с преступностью.

20.13. Организует работу по отбору, расстановке кадров.

20.14. Обеспечивает выполнение в полном объёме разнарядок по направлению сотрудников на специальное профессиональное обучение, повышение квалификации и переподготовку кадров.

20.15. Вносит в ГУВД по г. СПб и ЛО предложения о назначении на должности или освобождении от должностей своих заместителей, а также других руководителей подразделений Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.16. В порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и ГУВД по г. СПб и ЛО, принимает решения, связанные с приёмом на службу и работу в органы внутренних дел.

20.17. Обладает полномочиями представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО, предоставляемыми Министром внутренних дел Российской Федерации.

20.18. Принимает решения по вопросам, связанным с перемещением, прохождением службы (работы), увольнением сотрудников, работников и федеральных государственных гражданских служащих, применением в отношении них мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

20.19. Присваивает в пределах своей компетенции специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания (разряды) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работникам и федеральным государственным гражданским служащим.

20.20. Устанавливает сотрудникам, работникам и федеральным государственным гражданским служащим Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО должностные оклады (оклады денежного содержания), надбавки, доплаты, компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; определяет конкретные размеры премий в пределах средств, выделяемых на премирование.

20.21. Предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, работникам и федеральным государственным гражданским служащим Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.22. Принимает решения об исполнении по совместительству обязанностей, предусмотренных по вакантным должностям.

20.23. Устанавливает в соответствии с оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.24. Обеспечивает правовую и социальную защиту, охрану и укрепление здоровья сотрудников, работников и федеральных государственных гражданских служащих Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.25. Информирует в установленном порядке ГУВД по г. СПб и ЛО о состоянии охраны общественного порядка, общественной безопасности и безопасности дорожного движения, результатах борьбы с преступностью на территории особо важных и режимных объектов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

20.26. Организует приём граждан, своевременное и полное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

20.27. В порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и ГУВД по г. СПб и ЛО, поощряет граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

20.28. Распоряжается доведёнными лимитами бюджетных обязательств и объёмами финансирования расходов, обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и государственных контрактов.

20.29. Распределяет и перераспределяет материально-технические средства в соответствии с нормами положенности между структурными подразделениями Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.30. Осуществляет оперативное управление имуществом Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО; обеспечивает рациональное и эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также денежных ассигнований.

20.31. Представляет статистическую и иную отчетность о деятельности Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО.

20.32. Контролирует деятельность структурных подразделений Отдела, оказывает практическую помощь в их деятельности, обобщает и обеспечивает внедрение передовых форм и методов в их работу.

20.33. Осуществляет другие полномочия, в том числе в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

20.34. Несёт персональную ответственность за организацию деятельности Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО и структурных подразделений, в том числе за:

а) выполнение возложенных на Отдел задач и функций, реализацию предоставленных прав;

б) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдение установленного в органах внутренних дел РФ режима секретности, в том числе при проведении мероприятий по ликвидации или реорганизации Отдела;

в) нарушение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;

г) неисполнение требований трудового законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регламентирующих прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации;

д) неисполнение приказов, распоряжений, иных правовых актов МВД России и ГУВД по г. СПб и ЛО.

21. При начальнике Пятого ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности Отдела и структурных подразделений, положение о котором и его персональный состав утверждаются начальником Отдела.

22. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Пятом ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО осуществляются самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

________________________________

(1) Далее - Пятый ОВД ГУВД по г. СПб и ЛО или Отдел

(2) Далее - МВД России

(3) Далее - органы внутренних дел

(4) Далее - ГУВД по г. СПб и ЛО

(1) Далее - структурные подразделения

(2) Далее - сотрудники