Приложение. Договор о взаимоотношениях Учредителя и учреждения дополнительного образования детей

Приложение

к распоряжению Комитета

от 7 июня 2006 г. N 653-р

Договор
о взаимоотношениях Учредителя
и учреждения дополнительного образования детей
(примерная форма)

Санкт-Петербург                                        "___" _________ г.

Настоящий договор заключен между Комитетом по образованию в дальнейшем именуемый "Учредитель", в лице председателя Комитета по образованию О.В. Ивановой действующего на основании Положения о Комитете по образованию, с одной стороны, и _____________________________ _________________________________________________________________________ (наименование учреждения в соответствии с Уставом) в дальнейшем именуемое "Учреждение дополнительного образования детей" (далее именуемое по тексту Договора УДОД), в лице директора _____________ ________________ Ф.И.О., действующего на основании Устава, с другой стороны, о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Настоящий договор заключен в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона "Об образовании" и определяет взаимоотношения Учредителя и УДОД.

2. Образовательный процесс и деятельность УДОД,
направленная на его обеспечение

2.1. Организация образовательного процесса в ОУ регламентируется учебным планом, годовым календарным графиком, расписанием занятий, которые разрабатывает и утверждает УДОД.

2.2. Учредитель не вправе изменять утвержденный производственный план и штатное расписание учреждения дополнительного образования детей в течение учебного года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

2.3. УДОД в своей деятельности реализует финансируемые Учредителем из бюджета Санкт-Петербурга образовательные программы дополнительного образования в соответствии с лицензией по следующим направлениям:

- художественно-эстетическое, научно-техническое, физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, культурологическое, военно-патриотическое, социально-педагогическое, естественнонаучное;

- социально-культурная деятельность, организационно-массовая работа, досуговые программы;

- повышение квалификации и методическое руководство деятельностью специалистов дополнительного образования.

Занятия детских коллективов могут проводиться по программам одного, двух профилей, по комплексным и интегрированным программам. Каждый обучающийся имеет право заниматься в нескольких объединениях разного профиля, менять их в течение учебного года.

2.4. УДОД по утвержденному Учредителем плану:

- координирует и проводит городские массовые мероприятия, спортивные соревнования;

- организует и проводит Всероссийские и международные мероприятия;

- организует познавательные, развлекательные, досуговые, образовательные программы для учащихся образовательных учреждений;

- ведет театрально-зрелищную и концертную деятельность.

2.5. УДОД самостоятельно в осуществлении образовательного процесса в соответствии с Уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации. Отвечает за соблюдение лицензионных условий, своевременное получение лицензии и свидетельства о государственной аккредитации.

3. Обязанности сторон

3.1. Учредитель обязуется:

- своевременно обеспечивать УДОД бюджетными средствами;

- утверждать сметы доходов и расходов УДОД;

- финансировать УДОД на основе нормативов субъекта РФ - города федерального значения Санкт-Петербурга;

- осуществлять контроль за использованием бюджетных средств УДОД как получателем этих средств;

- обеспечивать финансирование коммунальных услуг учреждения дополнительного образования детей в пределах утвержденных лимитов;

- как Главный распорядитель бюджетных средств определять задания по предоставлению государственных услуг для УДОД как получателя бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- обеспечить финансирование деятельности УДОД через Казначейство - Управление казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга в соответствии с утвержденным Учредителем финансовым планом УДОД (сметой по доходам и расходам):<*>

- распределять бюджетные назначения на лицевой счет УДОД, который ведется в управлении казначейства Комитета финансов;

- регулярно оценивать результаты финансово-хозяйственной деятельности УДОД в соответствии с установленными действующим законодательством и УДОД критериями;

- осуществлять финансирование затрат в случае возникновения аварийной ситуации в УДОД при условии, что данная ситуация возникла не по вине УДОД;

- нести субсидиарную ответственность по обязательствам УДОД, взятым по согласованию с Учредителем;

- осуществлять организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение образовательной и финансово-хозяйственной деятельности УДОД;

- организовать повышение квалификации педагогических работников УДОД;

- оказывать финансовую помощь в поддержании и развитии материально-технической базы УДОД в пределах средств, имеющихся у Учредителя;

- рассматривать вопрос о финансировании заявок на инвестиции, предусмотренные программой работы Учредителя;

- выйти с представлением в Комитет по управлению городским имуществом о закреплении права оперативного управления на имущество по адресу: _______________________________________ за УДОД.**

- выйти с представлением в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству об оформлении право устанавливающих документов на землю по вышеуказанному адресу;***

- иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. УДОД обязуется:

- организовать и обеспечить образовательный процесс в соответствии с государственными и региональными нормами и требованиями;

- разрабатывать и утверждать в соответствии с установленным порядком образовательные программы, учебно-производственный план, годовой план работы (календарный план работы), расписание занятий, режим работы;

- создавать необходимые условия для обеспечения обучающихся медицинским обслуживанием;

- своевременно представлять Учредителю перспективный план развития УДОД на учебный год и программу развития УДОД;

- предоставлять Учредителю обоснования необходимости бюджетных средств, а также возможности поступления и расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности УДОД;

- своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

- своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе;

- вести оперативный бухгалтерский и государственный статистический учеты в соответствии с действующим законодательством для бюджетного учреждения и предоставлять отчетность по формам и в сроки, установленные действующим законодательством и Учредителем;

- привлекать дополнительные источники финансирования к основной уставной деятельности УДОД в соответствии с уставом;

- указывать в смете доходов и расходов все доходы, получаемые как из бюджета и внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования собственности, закрепленной на праве оперативного управления, и иной деятельности;

- эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и с их целевым назначением;

- своевременно представлять Учредителю отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств;

- восстанавливать в бюджете УДОД затраты на расходы по коммунальным платежам при организации деятельности, приносящей доход;

- согласовывать с Учредителем любое распоряжение закрепленным на праве оперативного управления имуществом;

- обращаться к Учредителю за получением акта экспертной оценки в соответствии со статьей 13 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, при сдаче в аренду или передачу в пользование помещений УДОД в установленном законом порядке;

- обеспечить необходимую подготовку пакета документов для оформления права оперативного управления и представить его для рассмотрения в Комитет по управлению городским имуществом;

- распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, с согласия Учредителя и Комитета по управлению городским имуществом наделившего УДОД данным имуществом в порядке, установленном действующим законодательством;

- не совершать сделки с превышением своих полномочий или, хотя и формально, в пределах своих полномочий, но заведомо направленные в разрез интересам УДОД;

- согласовывать с Учредителем сделки, с учетом которых для УДОД возникают или могут возникнуть обязательства в размере, превышающем сумму денежных средств, находящихся в распоряжении УДОД, и стоимость его имущества, учитываемого на отдельном балансе;

- отвечать за соблюдение лицензионных условий, своевременное получение лицензии и свидетельства о государственной аккредитации;

- в установленном порядке представлять бухгалтерскую и статистическую отчетность Учредителю и в соответствующие органы, определенные законодательством, которые осуществляют контроль за соблюдением Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях;

- уведомлять Учредителя в недельный срок в случае возникновения намерения взять банковский кредит, при условии возмещения его за счет средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных в результате деятельности указанной в разделе 6 настоящего договора;

- отвечать по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, находящимися в свободном распоряжении и учитывающимися отдельно от бюджетных средств;

- организовать проведение тарификации и аттестации работников УДОД и своевременно, в сроки и по форме, установленные Учредителем, представлять обоснования контингента обучающихся и тарификации;

- по результатам тарификации и аттестации работников УДОД устанавливать ставки заработной платы и должностные оклады работникам в пределах фонда оплаты труда и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

- в случае реорганизации (ликвидации) УДОД обеспечить соблюдение законов и иных нормативных актов, приказов и распоряжений Учредителя, трудовых договоров с работниками;

- нести ответственность за деятельность УДОД перед Учредителем.

4. Права сторон

4.1. Учредитель имеет право:

- изменять финансовое обеспечение деятельности УДОД в зависимости от изменения объемных показателей основной деятельности учреждения дополнительного образования детей на начало учебного года;

- контролировать соблюдение условий, предусмотренных лицензией;

- изменять направление вложения денежных средств УДОД в случае их расходования не по назначению письменно уведомив об этом УДОД за два месяца;

- приостановить финансирование УДОД при невыполнении им раздела 2 настоящего договора;

- выйти с представлением в Комитет по управлению городским имуществом об изъятии имущества УДОД, переданного ему в оперативное управление, при условии не обеспечения его сохранности, ненадлежащего его использования или использования не по прямому назначению;

- приостановить деятельность УДОД по привлечению дополнительных источников финансирования, если она организована в ущерб основной деятельности УДОД;

- посещать любые мероприятия, проводимые УДОД, в том числе и для ознакомления с содержанием образовательного процесса, в любое время;

- оказывать методическую помощь и осуществлять научно-методическое руководство образовательным процессом;

- изымать средства, полученные УДОД от платных образовательных услуг, которые были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета;

- контролировать деятельность УДОД, в том числе знакомство с материалами бухгалтерского учета и отчетности, а также любой другой документацией;

- заслушать отчеты администрации УДОД по вопросам, относящимся к его деятельности;

- давать указания, обязательные для исполнения УДОД и его директором;

- рассматривать заявки по инвестиционным проектам;

- после инспектирования, анализа деятельности УДОД давать предложения, которые являются обязательными для исполнения образовательным учреждением;

- согласовывать аренду зданий, помещений и иного имущества УДОД, с выдачей акта экспертной оценки в соответствии со статьей 13 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.98 N 124-ФЗ;

- назначать, увольнять директора, устанавливать ему надбавки, премии и применять другие виды материального поощрения, применять меры дисциплинарного взыскания, направлять директора в отпуск и осуществлять иные функции работодателя по отношению к директору УДОД;

- иные права предусмотренные действующим законодательством.

4.2. УДОД имеет право:

- на своевременное использование и получение и использование бюджетных средств согласно утвержденного Учредителем финансового плана (сметы по доходам и расходам);

- распоряжаться имеющимися финансовыми средствами согласно утвержденной Учредителем смете по доходам и расходам;

- привлекать для осуществления основной деятельности дополнительные источники финансирования, целевые взносы благотворителей, спонсоров, осуществлять самостоятельную деятельность, приносящую доход, согласно уставу;

- устанавливать заработную плату работникам, в том числе надбавки и доплаты к окладам, премии работникам в пределах финансовых средств, направляемых Учредителем и привлекаемых самостоятельно на оплату труда, в соответствии с Положением о материальном стимулировании, утвержденном в УДОД;

- устанавливать структуру управления своей деятельностью, распределять должностные обязанности, устанавливать штатное расписание, ставки должностных окладов работников;

- самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на основании Положения о доходах и расходах средств, утвержденного в УДОД;

- самостоятельно развивать и совершенствовать материально-техническую базу УДОД в пределах выделенных бюджетных, а также средств полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

- формировать показатели и критерии деятельности, осуществлять комплектование к началу текущего учебного года в соответствии с Уставом, а также разделами 6, 7 настоящего договора;

- использовать в соответствии с Уставом УДОД финансовые и материальные средства, которые изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством РФ;

- иные права предусмотренные действующим законодательством.

5. Развитие учебно-материальной базы.

5.1. УДОД самостоятельно развивает и использует материально-техническую базу в пределах выделенных бюджетных, а также средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и несет ответственность перед Учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества в соответствии с Уставом.

5.2. Имущество закрепляется за УДОД на праве оперативного управления и является государственной собственностью субъекта РФ - Санкт-Петербурга.

Земельный участок передается УДОД в постоянное (бессрочное) пользование.

5.3. В случае не использования или использования не по назначению имущества, закрепленного за УДОД на праве оперативного управления, Собственник вправе изъять это имущество в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ, законодательством субъекта РФ и иными нормативными правовыми актами.

5.4. Распоряжение (сдача в аренду, залог, продажа) недвижимым имуществом, закрепленным за УДОД на праве оперативного управления, может происходить только с согласия Учредителя в порядке, определенном действующим законодательством (при этом сумма арендной платы не должна быть меньше суммы, определяемой в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда арендодателем которых является Санкт-Петербург" от 14.07.2004 г. N 387-58) с оформлением соответствующего договора.

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 г. N 780-4 настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2011 г.

5.5. При сдаче в аренду или передаче в пользование помещений УДОД обязано обращаться к Учредителю за получением акта экспертной оценки в соответствии со статьей 13 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.98 N 124-ФЗ.

5.6. Имущество, приобретенное УДОД за счет средств от самостоятельной деятельности, не подлежит изъятию и (или) отчуждению в любой форме за исключением ликвидации УДОД.

6. Самостоятельная деятельность УДОД приносящая доход.

6.1. УДОД в соответствии с действующим законодательством и Уставом ведет самостоятельную деятельность, приносящую доход, к которой относятся:

- предпринимательская деятельность;

- дополнительные платные образовательные услуги, которые не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета;

- получение целевых взносов от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) юридических лиц, в форме дарения, пожертвований или по завещанию;

- спонсорские взносы физических или юридических лиц, в том числе иностранных;

- гранты отечественных и иностранных юридических лиц, переданные УДОД для реализации программы, утвержденной в установленном порядке.

6.2. При ведении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности УДОД подпадает под действие законодательства РФ в сфере предпринимательской деятельности.

6.3. В смете доходов и расходов отражаются все доходы, получаемые как из бюджета, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования собственности закрепленной за УДОД на праве оперативного управления, и иной деятельности.

6.4. Средства, полученные УДОД от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты установленных налогов и сборов учитываются на его лицевых счетах и расходуются УДОД в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной Учредителем.

6.5. Привлечение УДОД дополнительных средств не влечет снижение нормативов и абсолютных размеров его финансирования за счет средств Учредителя.

6.6. Учредитель вправе получать информацию о стоимости и порядке предоставления дополнительных платных образовательных услуг и предпринимательской деятельности.

6.7. Учредитель вправе приостановить реализацию дополнительных платных образовательных услуг и предпринимательской деятельности и изъять полученный доход, если такая деятельность УДОД ведется в ущерб уставной образовательной деятельности.

7. Формирование контингента (комплектование).

7.1. Контингент в УДОД формируется к началу текущего учебного года УДОД самостоятельно в соответствии с Уставом УДОД, Типовым положением о данном типе и виде УДОД.

7.2. Наполняемость групп регламентируется программами обучения, санитарно-гигиеническими нормативами и требованиями охраны труда в соответствии с утвержденным производственным планом и определяется Уставом.

7.3. При снижении фактической посещаемости в течение учебного года группы должны быть объединены. Высвобождаемые в этом случае средства могут быть использованы на открытие новых групп по согласованию с Учредителем.

7.4. Прием в УДОД осуществляется в соответствии с Типовым положением об УДОД, Уставом образовательного учреждения.

8. Обеспечение кадрами.

8.1. УДОД самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе, и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, Типовым положением об УДОД и Уставом УДОД.

8.2. УДОД несет ответственность за уровень квалификации кадров.

8.3. Персонал УДОД, как педагогический, так и вспомогательный, принимается на работу по трудовому договору в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Учредитель предоставляет УДОД возможность самостоятельно направлять работников на обучение, повышение квалификации, в пределах имеющихся средств.

9. Управление образовательным учреждением.

9.1. Учредитель участвует в управлении УДОД по следующим вопросам:

- контроль, анализ и инспектирование деятельности УДОД на соответствие действующему законодательству с последующим вынесением решения, обязательного для исполнения УДОД;

- назначение руководителя УДОД в порядке, предусмотренном Уставом;

- утверждение Устава УДОД, изменений и дополнений, вносимых в Устав;

- рассмотрение жалоб на работу УДОД и вынесение по ним решений, обязательных для исполнения УДОД.

9.2. Ликвидация УДОД по решению Учредителя может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Ликвидация УДОД производится ликвидационной комиссией, назначенной органом, принявшим решение о ликвидации, с уведомлением органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц Санкт-Петербурга.

9.3. УДОД может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок реорганизации устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

10. Срок действия, вступления в силу, прекращение
и изменение настоящего договора

10.1. Срок действия настоящего договора - с момента подписания до окончания срока действия лицензии на образовательную деятельность. После окончания указанного срока договор считается автоматически пролонгированным, если лицензия на образовательную деятельность пролонгируется без изменений. После окончания срока действия лицензии, при условии внесения изменений и дополнений в нее, либо выдачи новой договор подлежит перезаключению на новых условиях на срок действия новой лицензии на образовательную деятельность либо вносятся изменения и дополнения в настоящий договор, которые совершаются в той же форме, что и настоящий договор.

10.2. Настоящий договор не может быть изменен или дополнен в какой-либо части без взаимного согласия сторон, за исключением тех случаев, когда Учредителю законодательством предоставлено право принимать решения без согласия УДОД.

Любые изменения и дополнения настоящего договора действительны лишь при условии, что они совершены в письменном виде и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон. Все изменения и дополнения совершаются в той же форме, что и договор.

10.3. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно в следующих случаях:

- по решению суда;

- при ликвидации или реорганизации УДОД;

- при изменении статуса УДОД.

10.4. Споры и разногласия по договору по возможности разрешаются путем переговоров между сторонами. Если стороны не достигнут согласия, спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

10.5. Договор о взаимоотношениях УДОД с Учредителем от _____________ г. считать утратившим силу с момента вступления настоящего договора в силу.

10.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах - по одному для каждой стороны, имеющих равную юридическую силу. Договор вступает в силу с момента подписания.

11. Юридические адреса и реквизиты сторон:

Учредитель:                                Учреждение дополнительного

                                           образования детей:

Комитет по образованию

Адрес: 190000 Санкт-Петербург,

пер. Антоненко, д. 8

ИНН 7830002053

КПП 782601001

Лицевой счет N 0190000

в Управлении Казначейства

Комитета финансов

Председатель Комитета                      Директор УДОД

_________________ О.В.Иванова              ___________________ Ф.И.О.

-----------------------------

<*> Учредитель обеспечивает бюджетное финансирование образовательных программ в соответствии со Cвидетельством о государственной аккредитации УДОД.

<**> Настоящий абзац распространяется на вновь созданное учреждение, созданное в результате реорганизации, так как имущество уже закреплено на праве оперативного управления.

<***> правовые позиции по оформлению недвижимости и земли формируется индивидуально с учетом специфики учреждения.