Приложение. Порядок формирования балансов топлива, производства и реализации тепловой энергии на потребительском рынке Ленинградской области

Приложение
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
от 15 февраля 2011 года N 15-п

Порядок
формирования балансов топлива, производства и реализации тепловой
энергии на потребительском рынке Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания), Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК), утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 12.11.2004 N 255.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает систему формирования балансов топлива, производства и реализации тепловой энергии (далее - Балансы) теплоснабжающих организаций (далее - ТСО) и муниципальных образований Ленинградской области.

1.3 Балансы формируются ТСО, включенными в реестр организаций, утвержденный приказом ЛенРТК от 03 сентября 2008 года N 70-п "Об утверждении Положения о своде реестров организаций, в отношении которых комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области осуществляется государственное регулирование деятельности" (далее - реестр РО).

1.4. ТСО, образовавшиеся в течение года, формируют Балансы после включения в реестр РО, в отношении которых комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области осуществляется государственное регулирование деятельности.

1.5. Сформированные в соответствии с настоящим Порядком Балансы являются основой для проведения анализа результатов деятельности ТСО по реализации тепловой энергии и составляют неотъемлемую часть материалов по обоснованию уровней тарифов на тепловую энергию, необходимых для открытия дела об установлении тарифов на тепловую энергию.

2. Основные принципы формирования балансов топлива, производства
и реализации тепловой энергии на потребительском рынке
Ленинградской области

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК) при рассмотрении и согласовании Балансов руководствуется следующими принципами:

2.1. Полное количественное и качественное удовлетворение спроса на тепловую энергию потребителей Ленинградской области.

2.2. Минимизация затрат на производимую тепловую энергию за счет эффективного использования оборудования, оптимизации топливного баланса и применения энергосберегающих технологий.

2.3. Достоверность представляемой ТСО информации.

2.4. Доступность услуг теплоснабжения потребителям.

3. Порядок формирования балансов топлива, производства
и реализации тепловой энергии

3.1. Формирование Балансов ТСО и муниципальных образований (городских и сельских поселений) осуществляют ТСО и администрации соответствующих муниципальных образований Ленинградской области.

3.2. Формирование баланса тепловой энергии муниципальных районов и городского округа осуществляет администрация соответствующих муниципальных районов и городского округа Ленинградской области.

3.3. Балансы муниципальных образований Ленинградской области формируются на основе следующей информации:

данных о теплоисточниках, тепловых сетях и подключенных к ним потребителях;

данных о прогнозном потреблении тепловой энергии на территории муниципального образования;

плана мероприятий по техническому перевооружению ТСО.

3.4. Формированию в соответствии с настоящим Порядком на территории Ленинградской области подлежат следующие виды Балансов:

баланс полезного отпуска тепловой энергии ТСО (таблица Б.1);

структура полезного отпуска тепловой энергии (таблица Б.2);

баланс топлива по теплоисточникам (таблица Б.3);

данные по режимам работы источников тепловой энергии (таблица Б.4)

Баланс тепловой энергии по муниципальному району и городскому округу (таблица Б.5)

4. Порядок согласования балансов топлива, производства
и реализации тепловой энергии

4.1. ТСО, входящие в реестр РО, представляют в администрацию соответствующего муниципального образования (городского или сельского поселения) Балансы на регулируемый период до 01 марта текущего года.

4.2. Балансы представляются на период регулирования в соответствии с формами приложений к настоящему порядку в формате шаблонов единой информационной аналитической системы (ЕИАС), размещенных на сайте регионального сегмента в сети Интернет www.lenobl.eias.ru.

4.3. Для подписания (согласования) электронных документов органы местного самоуправления и организации, участвующие в документообороте, используют электронные цифровые подписи уполномоченных лиц указанных органов и организаций.

4.4. Указанные таблицы (Б.1, Б.2, Б.3, Б.4), должны быть согласованы с администрацией муниципального образования, в котором осуществляет свою деятельность ТСО. Если ТСО осуществляет свою деятельность в нескольких муниципальных образованиях, то таблицы необходимо составлять для каждого муниципального образования отдельно с подготовкой сводного баланса.

4.5. Согласованные администрациями муниципальных образований (городских или сельских поселений) Балансы ТСО направляются в администрацию муниципального района для формирования консолидированного Баланса муниципального района и городского округа с учетом объемов продаваемой и покупаемой тепловой энергии между ТСО (таблица Б.5).

4.6. На этапе формирования консолидированного Баланса администрация муниципального района и городского округа принимает решение:

- о согласовании баланса;

- о доработке баланса, в том числе и при выявлении несоответствий между Балансами ТСО.

4.7. Администрация муниципального района и городского округа не позднее 31 марта года, предшествующего регулируемому, предоставляет в ЛенРТК консолидированный Баланс района или городского округа и согласованные администрациями муниципальных образований (городских или сельских поселений) Балансов# ТСО, реализующих свои услуги на территории района или городского округа, сгруппированные по муниципальным образованиям.

4.8. ЛенРТК принимает решение о согласовании или отправке Балансов на доработку в течение 7 календарных дней.

4.9. Балансы ТСО рассматриваются и согласовываются ЛенРТК только при условии предоставления консолидированного баланса района или городского округа.

4.10. В целях проверки достоверности получаемой информации ЛенРТК вправе направлять в ТСО запросы о представлении дополнительных материалов, подтверждающих эту информацию, а также направлять полученные от ТСО материалы на экспертизу в учреждение государственного энергетического надзора и администрации муниципальных образований.

5. Корректировка согласованных балансов топлива, производства
и реализации тепловой энергии

5.1. ТСО имеет право обратиться в администрацию муниципального образования с предложением о проведении корректировки баланса топлива и тепловой энергии.

5.2. Для проведения корректировки ТСО предоставляет:

проект скорректированного баланса;

пояснительную записку с указанием причин проведения корректировки.

5.3. Допускается проведение корректировки баланса в следующих случаях:

изменение количества потребителей, подключенных к теплоисточникам;

проведение процедур реорганизации ТСО;

при реализации мероприятий утвержденных инвестиционных программ;

изменение федерального законодательства в сфере регулирования деятельности энергоснабжающих организаций.

5.4. При наличии оснований для внесения изменений в топливно-энергетический баланс муниципального района Ленинградской области ЛенРТК рассматривает и согласовывает скорректированный баланс ТСО в соответствии с настоящим порядком.

Согласовано

Глава администрации

муниципального образования

Таблица Б.1

Баланс полезного отпуска тепловой энергии ТСО

тыс. Гкал
N п/п		Фактические показатели завершенного периода								Ожидаемое исполнение базового периода								Период регулирования
		всего	в том числе							всего	в том числе							всего	в том числе
			горячая вода	отборный пар	в том числе						горячая вода	отборный пар	в том числе						горячая вода	отборный пар	в том числе
					1,2-2,5 кгс/см2	2,5-7,0 кгс/см2	7,0-13,0 кгс/см2	>13 кгс/см2	острый и редуцированный пар				1,2-2,5 кгс/см2	2,5-7,0 кгс/см2	7,0-13,0 кгс/см2	>13 кгс/см2	острый и редуцированный пар				1,2-2,5 кгс/см2	2,5-7,0 кгс/см2	7,0-13,0 кгс/см2	>13 кгс/см2	острый и редуцированный пар
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26
1.	Выработка тепловой энергии
2.	Расход тепловой энергии на собственные нужды
3.	то же в % к выработке
4.	Отпуск тепловой энергии с коллекторов
5.	Покупная тепловая энергия, всего
	в том числе:
5.1.	Предприятие 1
5.2.	Предприятие 2
5.3.	и т. д.
6.	Отпуск теплоэнергии в сеть ТСО (п. 1 + п. 2)
7.	Потери теплоэнергии в сети ТСО
7.1.	в том числе: через изоляцию
7.2.	с потерями теплоносителя
7.3.	то же в % к отпуску в сеть
8	Полезный отпуск теплоэнергии ТСО (п. 3-п. 4), всего

Примечание: заполняется всего и отдельно по каждой СЦТ.

Руководитель организации

Ответственный исполнитель

Согласовано

Глава администрации

муниципального образования

Таблица Б.2

Структура полезного отпуска тепловой энергии

N п/п	Потребители	Фактические показатели завершенного периода			Ожидаемое исполнение базового периода			Период регулирования
		присоединенная тепловая нагрузка (мощность), Гкал/час	энергия, тыс. Гкал	Число часов использ. мощности, час	присоединенная тепловая нагрузка (мощность), Гкал/час	энергия, тыс. Гкал	Число часов использ. мощности, час	присоединенная тепловая нагрузка (мощность), Гкал/час	энергия, тыс. Гкал	Число часов использ. мощности, час
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Полезный отпуск тепловой энергии ТСО, всего
	Горячая вода
	Отборный пар
	от 1,2 до 2,5 кгс/кв. см
	от 2,5 до 7,0 кгс/кв. см
	от 7,0 до 13,0 кгс/кв. см
	свыше 13,0 кгс/кв. см
	острый и редуцированный пар
2.	В том числе отпущено сторонним потребителям (товарная теплоэнергия)
	В том числе
2.1.	Исполнители, предоставляющие коммунальные услуги гражданам
	Горячая вода
	Отборный пар
	от 1,2 до 2,5 кгс/кв. см
	от 2,5 до 7,0 кгс/кв. см
	от 7,0 до 13,0 кгс/кв. см
	свыше 13,0 кгс/кв. см
	острый и редуцированный пар
2.2.	Бюджетные потребители
	Горячая вода
	Отборный пар
	от 1,2 до 2,5 кгс/кв. см
	от 2,5 до 7,0 кгс/кв. см
	от 7,0 до 13,0 кгс/кв. см
	свыше 13,0 кгс/кв. см
	острый и редуцированный пар
2.3.	Иные потребители
	Горячая вода
	Отборный пар
	от 1,2 до 2,5 кгс/кв. см
	от 2,5 до 7,0 кгс/кв. см
	от 7,0 до 13,0 кгс/кв. см
	свыше 13,0 кгс/кв. см
	острый и редуцированный пар

Примечание: заполняется всего и отдельно по каждой СЦТ.

Руководитель организации
Ответственный исполнитель

Согласовано

Глава администрации

муниципального образования

Таблица Б.3

Баланс топлива по теплоисточникам

Котельная

Вид топлива

Остаток на начало периода

Приход натурального топлива*

Расход натурального топлива

Остаток на конец периода

тыс. т. н. т.

цена, руб./т. н. т.

стоимость, тыс. руб.

тыс. т. н. т.

цена франко станция назначения, руб./т. н. т.

стоимость, тыс. руб.

тыс. т. н. т.

цена, руб./т. н. т.

стоимость, тыс. руб.

тыс. т. н. т.

цена, руб./т. н. т.

стоимость, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

3*4

(5 + 8)/3 + 6)

9*10

3 + 6 - 9

10

5 + 8 - 11

Фактические показатели завершенного периода

теплоисточник

Уголь

Мазут

Торф

Прочие (указать вид топлива)

и т. д.

...

Всего ТСО

Уголь

Мазут

Торф

Прочие (указать вид топлива)

и т. д.

...

Ожидаемое исполнение базового периода

теплоисточник

Уголь

Мазут

Торф

Прочие

и т. д.

Всего ТСО

Уголь...

Мазут

Торф

Прочие

и т. д.

...

Период регулирования

теплоисточник

Уголь

Мазут

Торф

Прочие (указать вид топлива)

и т. д.

...

Всего ТСО

Уголь

Мазут

Торф

Прочие (указать вид топлива)

и т. д.

...

________________

* К таблице прилагается расшифровка по поставщикам топлива с указанием объемов поставок и согласованных (договорных) цен.

Руководитель организации
Ответственный исполнитель

Согласовано

Глава администрации

муниципального образования

Таблица Б.4

Данные по режимам работы теплоисточника

N п/п	Месяц	Число часов работы		температура, С
		отопительный период	межотопительный период	наружного воздуха	теплоносителя в подающем трубопроводе	теплоносителя в обратном трубопроводе
1	2	3	4	5	6	7
1	январь
2	февраль
3	март
4	апрель
5	май
6	июнь
7	июль
8	август
9	сентябрь
10	октябрь
11	ноябрь
12	декабрь
	Средняя температура за год
	Средняя температура за отопительный период

Примечание: заполняется по каждому теплоисточнику

Руководитель организации
Ответственный исполнитель